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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】當(dāng)?shù)貢r間6月14日，北約峰會在比利時首都布魯塞爾北約總部召開，會后北約發(fā)表聯(lián)合公報(bào)首次點(diǎn)名中國，聲稱中國構(gòu)成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。

公報(bào)稱，中國“正在快速擴(kuò)張核武器軍備”，在軍事現(xiàn)代化進(jìn)程中信息“不透明”，以及跟俄羅斯展開軍事合作，“對國際秩序與北約聯(lián)盟安全相關(guān)領(lǐng)域構(gòu)成了系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)”。同時，公報(bào)也提及，北約敦促中國就核武器規(guī)模和理論展開核對話，因?yàn)橥该鞫葘⑼瑫r有利于北約和中國。

盡管此前美國方面聲稱，要在北約峰會公報(bào)中以“前所未有的力度”提及中國，但此次北約公報(bào)提及的79條內(nèi)容中絕大部分針對俄羅斯，僅有2條提到中國。對此，有媒體評論稱，在如何應(yīng)對中國方面，北約各方仍存在分歧。

駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人6月15日就此事答記者問時表示，北約稱中國構(gòu)成了所謂“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，是對中國和平發(fā)展的詆毀、對國際形勢和自身角色的誤判，更是冷戰(zhàn)思維延續(xù)和集團(tuán)政治心理作祟。中國的核武器數(shù)量與美國等北約國家完全不在一個量級，北約的核彈頭數(shù)量是中國的20倍。

北約布魯塞爾峰會公報(bào)截圖

綜合路透社、英國廣播公司、《華爾街日報(bào)》和北約官方網(wǎng)站等報(bào)道，6月14日，北約峰會在比利時首都布魯塞爾北約總部召開，30個北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會。

成員國14日會后發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，公報(bào)提及79條內(nèi)容，其中大部分內(nèi)容針對俄羅斯，但公報(bào)第55和56條提到了中國，這是北約在峰會公報(bào)上首次點(diǎn)名中國。

6月14日，北約各國領(lǐng)導(dǎo)人合影 圖源：澎湃影像

在公報(bào)第55條內(nèi)容中，北約著重提及了“核力量擴(kuò)張”。公報(bào)稱，中國正在迅速擴(kuò)大其核武庫，建造更多的核彈頭和更多精密的核載具，以建立三位一體核投送能力。中國在實(shí)施軍事現(xiàn)代化和公開宣布的軍民融合戰(zhàn)略方面是“不透明”的。公報(bào)還提及，中俄軍事合作，稱中國參與俄羅斯在歐洲-大西洋地區(qū)的演習(xí)。北約對中國“缺乏透明度”感到擔(dān)憂。公報(bào)總結(jié)稱，中國的行為對“基于規(guī)則的國際秩序和與聯(lián)盟安全相關(guān)的領(lǐng)域構(gòu)成了系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。

不過，在公報(bào)第56條內(nèi)容中，公報(bào)又話鋒一轉(zhuǎn)，希望中國就其核規(guī)模和核理論展開談判。公報(bào)寫道，北約盡可能與中國保持建設(shè)性對話。北約歡迎在與成員相關(guān)的領(lǐng)域和氣候變化等共同挑戰(zhàn)方面與中國接觸的機(jī)會。北約成員國敦促中國就其核能力和理論開展有意義的對話、建立信任和透明措施。互惠的透明度和理解將有利于北約和中國。

對于公報(bào)提及中國的內(nèi)容，北約秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）在14日在峰會閉幕的演說中對記者稱，本次峰會為北約“至關(guān)重要的時刻”，他呼吁成員國“正視中國的崛起”。

斯托爾滕貝格表示，中國“不共享我們的價值觀”，在軍事和技術(shù)方面正“越來越接近”北約。但他同時強(qiáng)調(diào)，中國不是北約的“敵人或?qū)κ帧保奔s不希望與中國發(fā)生新的冷戰(zhàn)。他說：“中國離我們越來越近。我們在網(wǎng)絡(luò)的任何角落可以看到中國，在非洲可以看到中國，我們也看到，中國有大量投資在我們的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上。”

德國總理默克爾說則在14日的峰會閉幕演說中表示，北約在處理中國問題時需要尋求“平衡”。默克爾告訴記者：“如果你看一下網(wǎng)絡(luò)威脅和混合威脅，如果你看一下俄羅斯和中國之間的合作，那你不能輕忽中國，但你也不能過度評判中國。我們需要找到正確的平衡。”

北約分歧

此前，美國方面聲稱，要在北約峰會公報(bào)中以重點(diǎn)提及中國，13日，美國白宮發(fā)言人珍·普薩基和總統(tǒng)國安顧問沙利文，在飛往布魯塞爾的空軍一號上，召開了非正式的發(fā)布會。總統(tǒng)國安顧問沙利文表示，在北約峰會后的聯(lián)合公報(bào)將以“前所未有的力度點(diǎn)名中國”。”

但沙利文同時表示，聯(lián)合公報(bào)將不會“大篇幅”討論中國，也不會使用“刺激性的語言”針對中國，公報(bào)涉華部分將是“清晰、直接、明確的。”

但在14日發(fā)布的北約聯(lián)合公報(bào)中79條內(nèi)容中，僅有2條提到中國。對此，有媒體評論稱，在如何應(yīng)對中國方面，北約各方仍存在分歧。法新社指出，這次北約峰會在兩個議題上凸顯出分歧——各國防務(wù)預(yù)算資金和中國問題。 斯托爾滕貝格承認(rèn)，與會各方既“有共同點(diǎn)，也有分歧”。

《華爾街日報(bào)》稱，盡管盟國之間氣氛緩和，但在如何平衡來自中國的新威脅和來自俄羅斯的更傳統(tǒng)威脅、以及如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)和太空等新領(lǐng)域的威脅方面，各方仍然存在分歧。

法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?4日的發(fā)布會上表示，中國既是一個“主要大國”，也是一個“競爭對手”，但北約不應(yīng)“偏離核心人物”。馬克龍表示，北約是一個軍事聯(lián)盟，而與中國的關(guān)系是更廣泛的。他指出，這個東亞國家“與北大西洋沒有什么關(guān)系”。馬克龍說：“我認(rèn)為非常重要的是，我們不要分散我們的努力，在我們與中國的關(guān)系問題上，我們不要有偏見。（北約對華關(guān)系）比軍事話題更廣泛，它涉及經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、價值和技術(shù)。”

除了媒體評論以外，也有北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人反對與中國開展“冷戰(zhàn)”，據(jù)法新社報(bào)道，在14日的北約峰會新聞發(fā)布會上，當(dāng)匈牙利總理歐爾班聽到媒體詢問他是否擔(dān)心北約與中國進(jìn)入冷戰(zhàn)時，他表示匈牙利反對任何形式的冷戰(zhàn)。歐爾班說：“我今年58歲，但在冷戰(zhàn)中度過26年。相信我，這（發(fā)起冷戰(zhàn)）很糟糕，所以不要這樣做”。

我方駁斥

對于北約在峰會公報(bào)中的涉華內(nèi)容，中國駐歐盟使團(tuán)網(wǎng)站6月15日消息，駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人就北約峰會公報(bào)涉華內(nèi)容答記者問時這樣說：

“我們注意到北約布魯塞爾峰會公報(bào)有關(guān)涉華內(nèi)容。北約稱中國構(gòu)成了所謂“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，是對中國和平發(fā)展的詆毀、對國際形勢和自身角色的誤判，更是冷戰(zhàn)思維延續(xù)和集團(tuán)政治心理作祟。中國始終不渝奉行防御性國防政策，我們推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是正當(dāng)合理、公開透明的。2021年，中國國防預(yù)算為1.35萬億元人民幣（約合2090億美元），GDP占比約為1.3%，不到北約的“及格線”。相比之下，北約30國2021年軍費(fèi)總額預(yù)計(jì)高達(dá)1.17萬億美元，占全球軍費(fèi)總額的一半以上，是中國的5.6倍。到底是誰的軍事基地遍布全球、誰的航母在四處炫耀武力，全世界人民都看得很清楚。

中國的核武器數(shù)量與美國等北約國家完全不在一個量級。據(jù)瑞典和美國等國智庫統(tǒng)計(jì)，北約成員國核彈頭數(shù)量是中國的近20倍。中國始終恪守任何時候、任何情況下不首先使用核武器，明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。我想問的是，不知道致力于“和平、安全與穩(wěn)定”的北約及有關(guān)成員國能否作出同中國一樣的承諾？

中國始終致力于和平發(fā)展，但我們永遠(yuǎn)不會忘記中國駐南斯拉夫使館被炸的歷史慘劇，永遠(yuǎn)不會忘記我們的同胞家破人亡的人間悲劇。我們永遠(yuǎn)不會放棄維護(hù)和平的權(quán)利，將始終堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益。我們會始終密切關(guān)注北約戰(zhàn)略調(diào)整，始終密切關(guān)注北約對華政策調(diào)整。我們不會對誰形成“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，但如果誰要對我們進(jìn)行“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，我們不會無動于衷。

中方奉勸北約理性看待中國發(fā)展，停止渲染各種形式的“中國威脅論”，不要將中國的正當(dāng)利益和合法權(quán)利作為操弄集團(tuán)政治、人為制造對立、刺激地緣競爭的借口，把更多精力用在推進(jìn)對話與合作的正道上，多做真正有利于維護(hù)國際和地區(qū)安全與穩(wěn)定的事。”

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