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【文/觀察者網 鞠峰】

趕在上任100天這一關鍵時間點之前，拜登15日一口氣宣布了9名駐外大使的提名意向，以及美國聯邦的外交部門——國務院中7個關鍵職位的人選意向。

這9個人選中不包括駐華大使。中美關系是拜登政府公認的“最重要的外交關系”，雖然美媒多次曝料駐華大使人選，但拜登依然遲遲不定。

然而在拜登大規模提名的同一天，美國新興網媒Axios爆料，拜登即將確認駐華大使的人選為職業外交官尼古拉斯·伯恩斯（Nick Burns），他已進入終審階段。

美國白宮官網15日發布公告稱，拜登宣布9名職業外交官擔任大使的提名意向，讓他們“在世界舞臺上代表美國”。這9人分別是：

小拉里·安德烈（Larry Edward André, Jr.）–駐索馬里聯邦共和國大使

伊麗莎白·奧賓（Elizabeth Moore Aubin）–駐阿爾及利亞人民民主共和國大使

史蒂文·邦迪（Steven C. Bondy）–駐巴林王國大使

瑪麗亞·布魯爾（Maria E. Brewer）–駐萊索托王國大使

馬克·埃文斯·納珀（Marc Evans Knapper）–駐越南社會主義共和國大使

克里斯托弗·拉莫拉（Christopher John Lamora）–駐喀麥隆共和國大使

圖林那波·穆辛基（Tulinabo S. Mushingi）–駐安哥拉共和國和圣多美與普林西比民主共和國大使

邁克爾·雷諾（Michael Raynor）–駐塞內加爾共和國大使兼任幾內亞比紹共和國大使（無額外補貼）

尤金·揚（Eugene S. Young）–駐剛果共和國大使

美國白宮官網發布兩則拜登提名意向聲明

觀察者網查看9人簡歷發現，這幾人都是美國國務院下屬的資深駐外事務處（Senior Foreign Service）的職業成員，且目前都在美國的駐外機構或者國務院任職。

美國有線電視新聞網（CNN）15日評論稱，“拜登的選擇或傳遞出一個信號，即拜登正在擺脫對于特朗普政府時期被提名的政客的依賴。此前，拜登承諾重用職業外交官。”

一位拜登政府自身官員對CNN稱，比起特朗普，拜登政府計劃提高職業外交官員的比例。

此外，白宮同日的公告稱，拜登宣布幾名國務院核心領導官員的提名意向。

這7個職位包括外交事務總干事和外交事務委員會主席，以及國務院6個事務部門的助理秘書。

其中，拜登有意提名瑪西婭·貝尼卡特（Marcia Bernicat）擔任國務院外交事務總干事和外交事務委員會主席。她也是資深駐外事務處的職業成員，在奧巴馬時期被提名為國務院外交事務處處長并擔任至今。

中國是競爭者、對手還是敵人？這是去年總統競選的辯題，至今美國官方尚未給出明確定義。不過可以確定的是，美國視崛起的中國為“最大的威脅與挑戰”。

關于駐華大使的選擇，拜登遲遲沒有敲定。但是，美媒Axios于16日曝料稱，從知情人士處了解到，職業外交官尼古拉斯·伯恩斯是拜登的駐華大使意向人選，目前正在終審階段。

尼古拉斯·伯恩斯（圖源：Axios）

但不得不提的是，在駐華大使這一重要提名上，美國媒體反復猜測。

在拜登就任前，“政客”網站就曾爆料他考慮提名皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）擔任美國駐華大使，但后者最終擔任交通部長。后來，《好萊塢報道》去年年底曝料拜登可能會任命迪士尼執行董事長鮑勃·艾格（Bob Iger）。彭博社又于2月爆料，拜登會提名伯恩斯，或者前芝加哥市長拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）。

所以這是伯恩斯第二次被曝料出任駐華大使了。

Axios稱，拜登政府人員一致同意，美中關系將拜登任期內是最重要的議題。無論是貿易還是臺灣問題上，（一旦做錯決定）風險很高。伯恩斯很可能是近幾個星期內最早得到提名的外交官之一。

伯恩斯是哈佛大學教授，曾任美國國務院發言人。其外交服務生涯中擔任過的最高職位，是小布什總統時期的政治事務副國務卿（undersecretary of state for political affairs）。

“把伯恩斯送到北京，拜登將表明他傾向于經驗豐富的外交官，而不是一位‘高能’政客（high-wattage politician）。”Axios稱。

據報道，拜登還考慮過提名前美國貿易代表夏琳·巴爾謝夫斯基（Charlene Barshefsky）任駐華大使。她曾就職于克林頓總統的內閣，在中國加入世貿期間負責與中國的協商協調工作。

Axios分析稱，隨著拜登的國家安全委員會和國務院對中國高度關注，下一任大使的工作可能更多是實施政策，而不是制定政策。

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