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【文/觀察者網 熊超然】同天，一邊是美國白宮宣稱中美關系不是對抗，而是競爭，另一邊是美國情報機構又來炒作“中國威脅”。

當地時間4月13日，美國國家情報總監辦公室（ODNI）發布了一份《2021年年度威脅評估報告》，內容涉及美方認為在全球范圍內的“國家安全威脅”，其中宣稱，中國是美國國家安全的“最主要威脅”，正日益成為“近乎旗鼓相當的競爭對手”，并在多方面極力污蔑指責中國。

除此以外，美方的這份報告聲稱俄羅斯也對美國構成了“挑戰”，同時也提及了伊朗和朝鮮，認為這些國家同樣考驗著美國的國家安全。

ODNI《2021年年度威脅評估報告》封面

當地時間4月13日，ODNI官網發布了這份報告，而報告原文件標注的日期為4月9日。據ODNI介紹，這份長達27頁的報告由美國首位女性國家情報總監艾薇兒·海恩斯（Avril Haines）與其他情報界高層一同協調發布。

ODNI成立于“9·11”恐怖襲擊之后，負責協調美國十幾個情報及安全部門的運作。據路透社、彭博社等外媒報道，該報告已被送至美國國會，參眾兩院的情報委員會分別將于當地時間4月14日、15日舉行聽證會討論，屆時美國國家情報總監海恩斯和美國中央情報局（CIA）局長威廉·伯恩斯（William Burns）都將出席作證。

ODNI稱，對于這份報告，海恩斯如此聲稱：“美國人民應該盡可能多地了解我們國家面臨的威脅，以及情報機構為保護他們而所做的工作。這份報告向國會和我國公民提供了透明度，目的是為了增強對我們工作和機構的信任。”

報告中，美方眼中的“主角”毫無疑問是中國。目錄中提及中國時，就渲染道：“中國正極力推動成為全球霸權”（China's push for global power）。

隨后，美國更是把中國放在了“頭號威脅”的位置上，報告形容中國正日益成為一個“近乎旗鼓相當的競爭對手”（near-peer competitor），并宣稱中方在經濟、軍事和科技等多方面挑戰美國，正試圖改變全球準則。

《紐約時報》：美國情報報告稱，中國是美國“最大威脅”

報告截圖

在政治制度上，美方聲稱中國正動用整個政府的力量來擴大國家影響力，也試圖削弱美國的影響力，在美國與盟友及伙伴之間“挑撥關系”。由于成功遏制了新冠疫情，中國正以此證明其政治制度的優越性。

報告聲稱，隨著中國實力增強，在亞洲地區正變得越發自信，試圖利用在軍事、經濟和外交領域的影響力“逼迫鄰國接受其立場”。同時，中國的常規軍事力量和核力量也越來越有能力把美國軍隊“置于危險之中”。

美方聲稱，中國將尋求在未來十年內將其核武器庫存擴充至少一倍，并將繼續尋求建造海外軍事基地。同時，報告內容還污蔑中國不斷對美發動所謂“網絡攻擊”，可對美國關鍵基礎設施造成局部的暫時性破壞。

在太空領域，中方的發展也讓美方惴惴不安，報告認為，中國正通過各項空間探測任務，試圖想要在太空領域超越美國，同時有可能已將未來太空作戰的目標直指美國及其盟友的衛星。

美情報機構預測，中國勢必將持續推進祖國統一的進程，未來美臺之間的接觸都將遭到中方的譴責和反對，解放軍在臺灣周邊地區的軍事活動將會繼續增加。而在南海和東海，中國也會繼續在東南亞各國和日本面前維護主權和利益。

此外，這份報告還在多個方面對中國“指指點點”，比如中國用“竊取技術”的手段提升了自身科技能力，在疫情期間開展“疫苗外交”，在“自由民主”方面采取壓制手段云云。

在這份《2021年年度威脅評估報告》中，美國除了重點提及中國之外，還聲稱俄羅斯也其構成了“國家安全威脅”，也同時提到了伊朗和朝鮮。

報告聲稱，俄羅斯正試圖不斷削弱美國的影響力，制定新的國際準則和伙伴關系，以分裂西方國家和同盟陣營，在軍事、核能力、太空、網絡和情報等領域，俄羅斯也在大力發展。特別是在網絡方面，美國將俄羅斯視為“頭號網絡威脅”。

對于伊朗，美國認為該國仍將是一個“地區性威脅”，將會產生更為廣泛的惡意行為；而在美方眼中，朝鮮則將在地區和世界舞臺上扮演“破壞性角色”，該國將增加美軍和盟軍所面臨的風險，在大規模殺傷性武器方面也存在“長期威脅”。

《紐約時報》的報道注意到，雖然將中俄視為“主要威脅”，但這份報告并沒有預測美方與俄羅斯或中國之間發生的軍事對抗。報道稱，報告內容表明，在所謂“灰色地帶”的權力爭奪中，雖不足以發生全面戰爭，但受情報行動、網絡攻擊和全球影響力等因素的影響，沖突風險仍可能加劇。

一邊是美國情報機構炒作“中國威脅論”，而另一邊白宮又對當前中美關系作了一番表態。當地時間4月13日，白宮新聞秘書珍·普薩基（Jen Psaki）在回答記者提問時強調，美國將在各個層面上與中國接觸，而美國與中國的關系不是對抗，而是競爭。

值得注意的是，雖然隨著拜登政府的上臺執政，美國國家情報總監已換成了海恩斯，但她和其領導的情報機構，對華行事風格與前任政府如出一轍。

資料圖：美國國家情報總監艾薇兒·海恩斯 圖自澎湃影像

去年12月3日，時任美國國家情報總監約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）曾在《華爾街日報》刊文，同樣大肆渲染“中國是（美國）國家安全頭號威脅”，他更叫囂稱中國是“二戰以來對全世界民主和自由的最大威脅”。

對此，中國外交部發言人華春瑩當時回應稱，中華人民共和國成立70多年來，我們從積貧積弱的國家發展成為世界第二大經濟體，靠的是和平發展而不是殖民、侵略和擴張。70多年來，中國8.5億貧困人口已經成功脫貧，對全球減貧貢獻率超過70%。中國一直為世界經濟增長發揮重要推動作用。

華春瑩還說，美方一些人指責中國是“頭號安全威脅”，那么看一下美國：近年來，美國大搞單邊主義，毀約退群，破壞多邊主義和國際合作，重拾冷戰思維，鼓吹大國競爭，大肆升級核武庫，加劇全球戰略失衡。誰是世界和平的維護者，誰是國際秩序的破壞者，國際社會一目了然，美國盟友對此非常清楚，美國國內對此也有很多反思。美國建國后近250年的歷史中，僅有16年沒有打仗，堪稱是世界史上最好戰的國家。據報道，在聯合國190多個成員國中，只有3個沒有同美國發生過戰爭或者沒有受到過美國的干預。權威國際民調顯示，45%的受訪者認為美國是世界的重大威脅，包括在德國、日本和韓國在內的10個國家民調顯示，大約有一半乃至更多的受訪者認為美國對其國家構成重大威脅。近期，有一些美國媒體和專家學者更是公開表示，在地緣政治上對美國構成最大威脅的不是別人，恰恰是美國自己。

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