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【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】本周，中國稀土出口政策再度成為多家境外媒體的關(guān)注焦點(diǎn)，他們還為此詳細(xì)列出了每架F-35戰(zhàn)斗機(jī)所需的稀土用量。而就在國際買家擔(dān)心搶不到中國稀土產(chǎn)品、開啟囤貨競賽、進(jìn)一步導(dǎo)致稀土價(jià)格飛漲之時(shí)，港媒今天又報(bào)道了澳大利亞稀土礦商的新動(dòng)作。

“每生產(chǎn)一架F-35戰(zhàn)機(jī)，要消耗417 公斤稀土產(chǎn)品”

據(jù)香港《南華早報(bào)》18日報(bào)道，有消息人士周一稱，中國可能限制稀土金屬對美出口，或?qū)⒋驌裘绹奈淦髦圃鞓I(yè)，這進(jìn)而加劇了行業(yè)人士的擔(dān)憂。

觀察者網(wǎng)也注意到，英國《金融時(shí)報(bào)》周二的一篇報(bào)道獲得了路透社、《華爾街日報(bào)》等多家外媒轉(zhuǎn)載。報(bào)道稱，中國正考慮限制稀土出口，而稀土對洛克希德·馬丁等美國國防供應(yīng)商生產(chǎn)F-35戰(zhàn)斗機(jī)和先進(jìn)武器等至關(guān)重要。據(jù)估計(jì)，每生產(chǎn)一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，要消耗417公斤稀土產(chǎn)品。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

確實(shí)，許多戰(zhàn)略和電子高科技產(chǎn)品都需要用到稀土金屬，如軍事裝備、智能手機(jī)、電視、X光機(jī)和電動(dòng)汽車等。

而中國在全球稀土生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，美國、澳大利亞和緬甸位居其后。

去年12月1日，中國出口管制領(lǐng)域的第一部專門法律《中華人民共和國出口管制法》生效，對兩用物項(xiàng)、軍品、核以及其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)實(shí)施出口管制，采取禁止或者限制性措施。

另據(jù)工信部網(wǎng)站1月15日消息，為依法規(guī)范稀土開采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有序開發(fā)利用稀土資源，推動(dòng)稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部起草了《稀土管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

稀土產(chǎn)品囤貨賽愈演愈烈，澳企動(dòng)心思了

《南華早報(bào)》則進(jìn)一步介紹，近幾個(gè)月來，囤積稀土金屬的競賽愈演愈烈，推動(dòng)商品價(jià)格飛漲。隨著地緣政治關(guān)系變化，以及對中國限制稀土出口和生產(chǎn)的擔(dān)憂，包括美國在內(nèi)的各國都增加了稀土儲(chǔ)備，并試圖在中國以外尋找新的貨源。

蒙特利爾銀行資本市場行業(yè)分析師指出，“稀土價(jià)格確實(shí)常常突然上漲。隨著澳大利亞等國與中國的關(guān)系變化，價(jià)格又突然出現(xiàn)了一輪上漲。”

“而上一次這樣的價(jià)格上漲是在2019年中，當(dāng)時(shí)市場也是猜測中國可能實(shí)施出口限制。”

而澳大利亞稀土礦商“離子稀土”（Ionic Rare Earths）已經(jīng)達(dá)成了再籌集1200萬澳元資金，加快它在烏干達(dá)的馬庫圖（Makuutu）項(xiàng)目進(jìn)度的承諾。

《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

在給澳大利亞證券交易所的一份聲明中，“離子稀土”總經(jīng)理哈里森（Tim Harrison）為自己加油打勁稱，“我們相信，隨著中國稀土出口限制政策的生效，馬庫圖項(xiàng)目將成為越來越重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。”

此前，“離子稀土”的融資計(jì)劃得到了澳大利亞國內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者的超額認(rèn)購。

這家稀土礦商去年告訴標(biāo)普全球稱，曾有代表政府利益的全球?qū)嶓w與它接觸。

該公司現(xiàn)在又說，中國持續(xù)限制稀土金屬出口，激起了外界對中國以外稀土行業(yè)的濃厚興趣。負(fù)責(zé)人哈里森一邊承認(rèn)中國為全球供應(yīng)95%以上重稀土產(chǎn)量的主導(dǎo)地位，一邊又想“唱衰”中國生產(chǎn)資源耗盡：“中國最近的政策是優(yōu)先考慮國內(nèi)供應(yīng)及儲(chǔ)備，這就意味著出口減少。”

說起來容易，做起來難

事實(shí)上，近年來，為擺脫對中國的稀土依賴，西方國家一直試圖加緊推進(jìn)相關(guān)供應(yīng)鏈本土化、多元化。

標(biāo)普全球的數(shù)據(jù)顯示，美國國防部在2019年中與多家公司進(jìn)行了談判，試圖保證稀土金屬等戰(zhàn)略礦產(chǎn)供應(yīng)。

上月，中國以外的最大稀土生產(chǎn)商、澳大利亞上市公司萊納（Lynas Corporation）與美國國防部簽署了一項(xiàng)協(xié)議，將在美國建造一座稀土分離廠。此前，萊納的馬來西亞工廠曾陷入負(fù)面新聞。

但常常有行業(yè)人士“潑冷水”：成本、原材料獲取渠道和環(huán)境問題，或?qū)⒊蔀樗麄兇蛟飒?dú)立供應(yīng)鏈的最大障礙。

去年9月，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理公司Interos的首席執(zhí)行官比斯切利（Jennifer Bisceglie）就指出，獨(dú)立供應(yīng)鏈維持起來非常困難，成本也很高。

上海有色金屬網(wǎng)（SMM）析師胡巖則表示，各國在當(dāng)?shù)亟⑵鹱约旱募夹g(shù)與設(shè)備仍需要時(shí)間，并且采礦與勘探還面臨著環(huán)境問題，可能造成會(huì)嚴(yán)重破壞。她指出，美國稀土資源豐富，但其勞動(dòng)力成本和能源生產(chǎn)等成本較高，美國應(yīng)權(quán)衡環(huán)境成本和陸上稀土產(chǎn)業(yè)的效益。

生產(chǎn)稀有金屬的公司Almonty Industries的首席執(zhí)行官布萊克（Lewis Black）則稱，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈多元化是明智之舉，適當(dāng)?shù)穆?lián)邦政府支持可能也是一個(gè)好的解決方案，否則企業(yè)將繼續(xù)嚴(yán)重依賴中國。但供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移說起來容易做起來難，特別是當(dāng)其他國家的成本更低時(shí)。

布萊克指出，中國企業(yè)是“非常優(yōu)秀”的運(yùn)營商，可以建立庫存，而不用擔(dān)心庫存貶值會(huì)對資產(chǎn)負(fù)債表造成打擊。許多買家更傾向于更低的成本，“當(dāng)他們沒有其他地方可去時(shí)，他們不得不去中國。”

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