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麥康奈爾備忘錄：若眾院發起彈劾，參議院肯定無法在特朗普離任前走完程序
【文/觀察者網 陳思佳】美國國會騷亂之后，彈劾特朗普的呼聲越來越響，佩洛西等民主黨人也致力于加快這一進程。然而，由于美國會參議院暫時無法召開實質性會議，參議院多數黨領袖麥康奈爾預計，彈劾程序是不太可能趕在特朗普離任前完成了。
據《華盛頓郵報》1月8日報道，麥康奈爾向共和黨參議員展示了一份備忘錄，簡單概述了預期中彈劾特朗普的進展。麥康奈爾認為，如果眾議院真的發起彈劾，彈劾程序很可能要等到19日才能正式啟動。根據參議院的安排，審判要拖到拜登就職總統之后才能完成。
《華盛頓郵報》報道截圖
備忘錄稱，參議院預計將在1月12日和15日舉行兩場會議，但這兩場都只是形式上的會議，參議院無法對任何議題采取行動，除非某項提案能獲得全部100名參議員的支持。但考慮到參議員之間的政治分歧，這種可能性微乎其微。
麥康奈爾辦公室認為，參議院要到1月19日才會重新召開一次實質性會議。如果按照這個時間表，那至少要等到特朗普離任（20日）的一天之前，參議院才能夠啟動彈劾總統特朗普的程序。麥康奈爾在備忘錄中表示，彈劾特朗普的草案大概率會獲得眾議院通過，但參議院肯定要到特朗普離開白宮之后才能走完彈劾程序。
因此他預計最有可能發生的情況是，眾議院投票通過彈劾草案后，于19日敲定彈劾事項負責人并通知參議院，這名負責人在19日當天或20日公布彈劾草案。根據參議院的規則，參議院需在草案公布后的第二天下午一點開始審理。
“因此，參議院審判工作要么會在1月20日特朗普任期屆滿的1小時后開始，要么就是在1月21日任期屆滿的25小時后開始。”備忘錄寫道。這就意味著針對特朗普的審判程序，要在拜登正式就職總統之后才正式開始。
《華盛頓郵報》指出，由于民主黨參議員舒默將會取代麥康奈爾，成為參議院多數黨領袖，因此在特朗普離開白宮后，舒默將會負責彈劾特朗普的程序。
報道認為，這無疑會分散拜登政府的注意力，迫使他們把精力從抗疫等問題轉向參議院的斗爭。民主黨人可能還需要投入更多的努力，才能讓拜登提名的內閣成員在參議院獲得通過。
不過麥康奈爾和舒默的顧問們透露，兩人目前都還沒有提起過彈劾程序的話題。
此外，誰來主持這場彈劾審判也是一個關鍵問題。據報道，根據參議院的規則，最高法院首席大法官小約翰·羅伯茨（John Roberts Jr）將負責監督針對在任總統的彈劾審判，但不清楚在特朗普離任后，羅伯茨是否還會承擔這一職責。
12月15日麥康奈爾承認拜登勝選，圖自：澎湃影像平臺
彈劾需要經過兩個步驟，眾議院首先投票表決彈劾草案，一旦彈劾草案或簡單多數投票通過，參議院就必須對指控進行審判及辯論。總統一般能自我辯護，最高法院大法官負責監督審判。只有參議院三分之二的參議員支持彈劾指控，彈劾才能最終落地生效。
盡管彈劾可能不會影響特朗普最后十幾天的任期，但《紐約時報》指出，若特朗普被認定有罪，參議院可以投票禁止特朗普擔任公職，甚至取消他再次參選總統的資格。考慮到特朗普可能轉戰2024年美國大選，彈劾對于一些有意角逐總統之位的共和黨人同樣很有吸引力。
目前，眾議院議長佩洛西已表示，只要特朗普不辭職，她就將推動彈劾特朗普的進程，而越來越多無法接受特朗普做法的共和黨人，也開始考慮支持彈劾。若本次眾議院提出彈劾草案并或通過，特朗普將成為美國歷史上首位兩次遭彈劾的總統。
本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。
- 責任編輯: 陳思佳
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