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【文/觀察者網 齊倩】美國當選總統拜登及其支持者，每日都在翹首以盼明年1月20日的到來。然而，歐洲有人比他們還著急：在拜登未正式上臺前，歐盟官員就想與其合作，共同打造一個排除中國的新全球聯盟。

在11月30日的報道中，英國《金融時報》提到了一份歐盟計劃草案。該草案提議在數字監管、新冠疫情應對、環境保護等多個方面與未來的美國政府合作，旨在重振在特朗普時期被埋沒的“跨大西洋伙伴關系”。

草案建議，美歐應冰釋前嫌，把握住“一代人才一次”的機會，共同迎接來自中國的“戰略挑戰”。

此草案由歐盟委員會和歐盟外交政策高級代表（俗稱“歐盟外長”）聯合起草，將在12月10日至11日提交各國領導人批準?！稓W盟憲法條約》規定，歐盟通過任何決議都必須遵守“有效多數表決制”。

報道截圖

這份名為《歐盟—美國全球變化新議程》（a new EU-US agenda for global change）的草案文件共有11頁，呼吁歐盟國家和美國在稅收問題上握手言和，聯手塑造數字監管環境，包括在反壟斷執法和數據保護方面采取共同舉措、在敏感的外國投資篩查方面開展合作等等。

其中，文件還向歐洲議會提議成立“跨大西洋貿易和技術理事會”（Transatlantic trade and Technology Council，簡稱TTC），與美國政府合作為新技術制定聯合標準，聯手將中國排擠出全球技術貿易。

美國“政客”新聞網（Politico EU）指出，這一計劃體現出了歐洲和美國的“重大目標”：通過制定廣泛使用的技術和行業標準，以阻止中國在許多高價值行業（high-value sectors）建立經濟主導地位。

該文件的其他部分呼吁，歐盟和美國在研發和運輸新冠肺炎疫苗方面開展合作，共同努力改革世界衛生組織（WHO）。

此外，文件草案還提及，歐盟將建議支持美國當選總統拜登召開“民主國家峰會”的想法，并表示，新的跨大西洋議程應該是“志同道合的伙伴組成的新全球聯盟的關鍵”。

如何消弭歐盟國家和美國之間的分歧，也是這份草案探討的內容之一。草案建議，歐盟與美國需要冰釋前嫌，把握住“一代人才一次”的機會，以共同迎接來自中國的“戰略挑戰”。

文件中寫道：“作為開放的民主社會和市場經濟，歐盟和美國都認同中國日益增強的國際自信所帶來的戰略挑戰，盡管我們并不總是就解決這一問題的最佳方式達成一致?！?

在特朗普執政期間，歐盟遭遇的一個嚴重挫折是，美國不愿與歐洲國家協調對華政策，并選擇對中國和歐盟采取單邊貿易措施。歐盟認為，有可能通過合作解決各種問題?！袄梦覀兊墓餐绊懥Γ绱笪餮蠹夹g空間應成為民主國家更廣泛聯盟的支柱。”

《金融時報》認為，這份旨在建立新全球聯盟的草案，反映出歐盟對與新一任美國政府合作的前景感到“樂觀和如釋重負”，也體現出歐盟對于中國掌握地緣政治主動的擔憂。

盡管如此，《金融時報》對這份草案最終是否通過，態度相對保守。報道寫道，許多歐洲國家仍不愿與中國進行全面對抗，其中包括匈牙利等中東歐國家與中國有著緊密的聯系。此外，中國與主要中東歐國家建立的“17+1合作集團”中，包括12個歐盟成員國。

這份文件由歐盟委員會和歐盟外交政策高級代表聯合起草，預計將在12月10日至11日的一次會議上提交各國領導人批準。文件提到，計劃于2021年上半年召開的歐盟—美國峰會，將成為重啟歐美聯盟的時機。

據《歐盟憲法條約》規定，歐盟通過任何決議都必須遵守“有效多數表決制”，即有55%的歐盟國家、代表歐盟總人口65%以上的成員國投票支持。在英國決定脫歐后，歐盟共有27個成員國。

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