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【文/觀察者網 鞠峰】歷經8年談判，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）于昨日（11月15日）完成簽署。這個全球最大的自貿協定的成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%。

聞訊，美國主流媒體翻起“舊賬”，埋怨起特朗普多年前退出“跨太平洋伙伴關系協定（TPP）”，還有美媒“借專家之口”說出：世界不等我們了，催著拜登政府（雖然還沒上任）趕緊“制定亞太政策”。

不過，新加坡《聯合早報》也關注到協定落實的時間表，協定簽署后，所有國家必須在兩年內完成本國的批準程序，RCEP才會正式生效，此后各國還須經過一段適應和磨合期，估計20年內逐步消除參與國之間的進口稅，進而改善區域的商品與服務市場。

受疫情影響 協定以視頻會議形式簽署

《紐約時報》11月15日報道的標題借機渲染“中國威脅論”：“中國主導的貿易協定簽訂，對美構成挑戰”。該報認為，在美國從“重塑國際關系的全面貿易協議”中退出的大背景下，RCEP簽訂了——約4年前，特朗普從TPP“退群”。而拜登到目前為止，還沒有表態他是否會重新加入現今的TPP（注：美方退出后，TPP改組更名為CPTPP）。

紐約時報 報道截圖

《紐約時報》稱，對于某些專家來說，這份新的協定顯示，世界不會再等美國了。歐盟也在積極尋求貿易協定。在別的國家簽署新協議的時候，美國的出口可能逐漸失勢。

“此時，美國還在關注抗擊疫情、重建經濟和基礎設施等國內的麻煩，我不確定世界其他國家會等美國整固好本國的事務。”智庫“外交關系委員會”專家詹妮弗·希爾曼（Jennifer Hillman）表示。

該報開始“追憶”起奧巴馬治下的美國——因為擔憂“中國與鄰國建立更緊密的經濟伙伴關系”，當時提出簽署TPP協定。TPP不包括中國，但其成員國有中國幾大貿易伙伴，包括日本、澳大利亞等。在特朗普退出之后，其他的11個國家開始自行推進協議實施。

報道稱，尚不清楚美國對于RCEP會做出何種對策。拜登到1月才能上任，與中國的貿易是讓人頭疼的問題。

拜登曾表示，他將先不考慮任何新貿易協定的談判，而是先集中精力解決國內問題，如疫情、經濟復蘇、基建與科技的投資等。

同樣，《華爾街日報》也認為，RCEP是對拜登的一個挑戰。

華爾街日報 報道截圖

“協定給拜登政府帶來了一個早期挑戰。雖然拜登暫時不想簽訂任何新的貿易協定，并希望用更加強有力的外交政策團結盟友、對抗中國，但RCEP標志著別的國家，包括日韓等美國盟友，同時也在向前發展。”

該報道同樣開始回憶“美國還在TPP的日子”，“酸”道：美國這個世界最大經濟體不在RCEP之內，但曾經屬于另一個被稱為TPP的經貿集團，特朗普退出的那個。

圖源：華爾街日報

“周日簽署的協議給拜登帶來了更大的壓力，促使他深化與亞太的經貿合作。拜登去年曾表示，如果美國不去書寫規則，中國會；他會嘗試重新就TPP進行協商，但拜登到目前為止還沒有一個明確的態度。”

周日，拜登過渡團隊拒絕就RCEP對《華爾街日報》置評。

“包括中國在內的那么多國家可以達成一份協議，本身就是一項重要成就，”智庫“戰略國際研究中心”貿易專家威廉·雷因施（William Reinsch）表示。

雷因施稱，美國于RCEP的缺席給拜登政府發去信號，“他們需要認真思考，為了保持在太平洋地區（的影響），需要什么樣的政策。”

日本雜志《外交學者》（The Diplomat）12日發文稱，雖然（RCEP）短期內帶來的戰略影響可能很難感知，但它的影響是深遠的。在20世紀中期，美國制定了從貿易規則到工業標準等一系列國際規則，這是美國國際影響力中，一個經常被低估的支柱。但智庫“卡內基國際和平基金會”專家埃文·費根鮑姆（Evan Feigenbaum）稱，這兩個協定（指CPTPP和RCEP）“將制定下個時代亞洲的貿易投資標準”，但美國不在這兩個協定之內。

中國財政部表示，RCEP順利簽署，對增強各國疫后經濟恢復、促進長期繁榮發展具有極為重要的推動作用。貿易自由化進程的進一步加快，將為區域經貿繁榮帶來更大促進。協定的優惠成果直接惠及消費者和行業企業，將為豐富消費市場選擇、降低企業貿易成本發揮重要作用。

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