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拉美和加勒比地區(qū)貧困率和人口密度較高，常年面臨傳染病和非傳染病診療壓力，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)更加重了公共衛(wèi)生和醫(yī)療系統(tǒng)負(fù)擔(dān)。拉美和加勒比各國努力防控疫情擴(kuò)散的同時(shí)，通過多種手段應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、保障民生。

　　4月6日，在墨西哥首都墨西哥城，工作人員在城市主干道附近進(jìn)行消殺工作。新華社發(fā)

截至4月8日晚，新冠肺炎疫情在拉美和加勒比地區(qū)已擴(kuò)散至該地區(qū)所有國家，累計(jì)確診病例超過4萬例。防控疫情、保障民生成為拉美各國政府當(dāng)前的主要議題。

科學(xué)抗疫防擴(kuò)散

各國政府加大對醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入，一方面緊急購置相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品等物資，另一方面積極借鑒中國抗疫經(jīng)驗(yàn)，在疫情較集中的城市改建專門醫(yī)院，并有計(jì)劃地增加重癥監(jiān)護(hù)室床位，增強(qiáng)應(yīng)對危重病例能力。

巴西是目前確診病例最多的拉美國家。4月8日新增確診病例2210例，累計(jì)15927例；新增死亡病例133例，累計(jì)800例。巴西衛(wèi)生部當(dāng)天宣布，已同本國企業(yè)簽訂6500個(gè)呼吸機(jī)的采購合同，將于下周向各州分發(fā)87萬個(gè)檢測試劑盒，計(jì)劃將非新冠肺炎患者轉(zhuǎn)移至小型醫(yī)院接診，以便讓重點(diǎn)醫(yī)院全力收治新冠肺炎患者。國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展銀行宣布向醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的企業(yè)提供20億雷亞爾（1美元約合5雷亞爾）貸款。

阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯8日表示，政府將繼續(xù)延長“全民隔離”令，在大型城市采取更嚴(yán)格防疫措施。古巴公共衛(wèi)生部長波塔爾·米蘭達(dá)同日宣布，古巴疫情已進(jìn)入本土傳播階段，近期將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)排查，增加診療床位。智利政府規(guī)定從4月8日5時(shí)起，民眾乘坐公共交通工具以及收費(fèi)的私人交通工具時(shí)必須戴口罩。

為減輕醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)診療壓力、減少人員聚集，拉美多國還推出線上問診服務(wù)、咨詢熱線，及時(shí)解答民眾疑問。巴拿馬政府推出人工智能自動醫(yī)療操作響應(yīng)系統(tǒng)“羅莎醫(yī)生”和病毒檢測結(jié)果通知系統(tǒng)“尼科”。其中，“羅莎醫(yī)生”除了可以回答有關(guān)新冠肺炎的常規(guī)問題，還能將疑似感染用戶的信息反饋給后臺團(tuán)隊(duì)，由專員與其聯(lián)系并判斷是否需要就診。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)保民生

作為初級產(chǎn)品主要生產(chǎn)地之一，拉美各國對世界貿(mào)易高度依賴。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨大宗商品價(jià)格下跌、國際金融環(huán)境惡化、旅游服務(wù)需求下降、投資者避險(xiǎn)行為增加等不利因素。據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會日前預(yù)測，受疫情沖擊，今年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)將至少萎縮1.8%，甚至達(dá)到3%至4%。

美洲開發(fā)銀行行長路易斯·莫雷諾表示：“要度過當(dāng)前疫情危機(jī)，除了解決醫(yī)療問題，還要向拉美經(jīng)濟(jì)注入流動性。”該行宣布，目前可提供給各國應(yīng)對疫情的資金達(dá)到120億美元，主要用于支持各國緩解財(cái)政危機(jī)、防控疫情和援助中小企業(yè)等。

拉美多國政府正綜合采取經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和貨幣政策，減少疫情沖擊。墨西哥政府6日宣布，將增加投資、保障就業(yè)、削減政府部門預(yù)算，擬增加250億比索（1美元約合25比索）用于住宅修繕等民生工程；創(chuàng)造約200萬個(gè)就業(yè)崗位；招募數(shù)萬名醫(yī)務(wù)人員及軍人；擴(kuò)大農(nóng)民直接補(bǔ)助發(fā)放規(guī)模；削減政府高層官員獎金和補(bǔ)貼等。秘魯計(jì)劃推出約合262億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，扶持旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并向中小企業(yè)提供貸款。哥倫比亞采取措施增加貨幣市場和外匯市場流動性，通過信貸措施增加旅游和航空企業(yè)的流動性，并延遲征收相關(guān)稅收。

由于拉美和加勒比地區(qū)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)、無固定收入的人口比重高，為了保障這部分民眾的基本生活，部分國家還加大了補(bǔ)助力度。智利政府8日公布了第二階段緊急經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，包括設(shè)立20億美元扶助基金，重點(diǎn)面向260萬非正式就業(yè)者；通過國家擔(dān)保，保障創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)獲得總計(jì)最高240億美元貸款。巴西計(jì)劃在未來3個(gè)月內(nèi)，向超過3000萬的非正規(guī)部門就業(yè)者提供每人每月約合115美元的補(bǔ)貼。阿根廷則向自營職業(yè)者和非正規(guī)部門就業(yè)者每人一次性發(fā)放約合156美元的救助金。玻利維亞政府4月起向在公立學(xué)校就讀的學(xué)生每人發(fā)放500玻利維亞諾（1美元約合6.9玻利維亞諾）家庭補(bǔ)助。政府還發(fā)放400玻利維亞諾的“家庭籃子”，將惠及100多萬個(gè)家庭，保障年長人群、懷孕女性和殘障人士生活。

拉中攜手抗疫情

自疫情在拉美和加勒比地區(qū)擴(kuò)散蔓延以來，中國一直與該地區(qū)國家保持密切溝通，通過召開視頻會議、提供防疫物資捐助、協(xié)助商業(yè)采購等多種方式，積極支持拉美國家抗擊疫情。當(dāng)?shù)貙W(xué)者紛紛表示，中國經(jīng)驗(yàn)給拉美地區(qū)國家和人民抗疫帶來信心與希望。通過拉中攜手戰(zhàn)疫，中拉命運(yùn)共同體的內(nèi)涵將不斷得到深化。

中國向拉美地區(qū)派出的第一個(gè)醫(yī)療專家組3月30日抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，同機(jī)抵達(dá)的還有中方捐贈的檢測試劑、防護(hù)用品和藥品等物資。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示，“這是真正的人道主義援助，感謝中國政府和人民對委人民的支持。”

巴西圣保羅州與中國上海市6日舉行“上海—圣保羅抗擊新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)交流視頻會”。視頻交流中，中方就巴方關(guān)心的患者救治、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)、藥物及醫(yī)療設(shè)備使用等問題一一詳細(xì)解答。與會巴西代表表示，希望今后兩地在抗擊疫情過程中繼續(xù)加強(qiáng)合作，并將視頻會議形式保持下去。

新冠病毒檢測試劑、紅外熱成像測溫儀，以及新冠肺炎人工智能輔助篩查系統(tǒng)等“中國智造”，積極助力拉美地區(qū)抗擊疫情。厄瓜多爾、巴拿馬和多米尼加等國使用了中國設(shè)計(jì)的CT輔助篩查系統(tǒng)，可利用云數(shù)據(jù)和人工智能算法縮短確診時(shí)間。厄瓜多爾副總統(tǒng)奧托·松嫩霍爾茨納在社交媒體上寫道，“我們正憑借一流的技術(shù)和一流的專家對抗疫情。”

阿根廷衛(wèi)生部顧問加芙列拉·拉米雷斯說：“從阿根廷出現(xiàn)確診病例起，中國的抗疫舉措就是我們的重要參考。通過汲取中國等其他國家經(jīng)驗(yàn)，我們得以在隔離、邊境管控、臨床管理等方面采取及時(shí)和有效的措施。中國經(jīng)驗(yàn)為拉美抗疫傳遞信心。”

中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴國。中國企業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)也為拉美國家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提供助力。巴西亞馬孫州制造業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)所需零部件不少來自中國。當(dāng)?shù)毓I(yè)聯(lián)合會副主席內(nèi)爾松·阿澤維多表示：“隨著中國制造業(yè)恢復(fù)，我們的生產(chǎn)也在逐步恢復(fù)。”

（人民日報(bào)里約熱內(nèi)盧4月9日電 駐巴西記者 朱東君）