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（觀察者網訊）“俄羅斯的命運和歷史前景取決于人口”，俄總統普京用這個話題開啟了今年的國情咨文。

他認為俄羅斯仍應是總統制共和國，但提議由議會批準俄羅斯的總理人選并積極參與組建政府的工作。

普京同時表示，俄羅斯在制造新型核武器方面首次超越其他國家，“世界上其他主要國家只能研制俄羅斯已經擁有的武器”。

圖自俄羅斯衛星通訊社

俄羅斯的命運和歷史前景取決于人口

據俄羅斯衛星通訊社1月15日報道，普京周三向聯邦會議發表國情咨文。根據傳統，他指出了未來一年發展內政外交的首要任務。

這也是普京首次在年初向聯邦會議發表國情咨文。他稱，“我們必須刻不容緩地解決國家當前在社會、經濟和技術領域面臨的艱巨任務。”

普京在現場表示，對俄羅斯人口的悲觀預測讓人警覺，應當在下個十年中期之前保證出生率的增長。國家嬰兒死亡率達到了歷史最低水平，而平均壽命達到了73歲。但2019年俄羅斯總和生育率為1.5，這對俄羅斯來說太低。

圖自俄媒

他指出，“俄羅斯的命運及其歷史前途取決我們有多少人。”這將取決于1年、5年、10年后俄羅斯家庭將有多少子女出生，他們如何成長，成為什么樣的人，對國家的發展有何作為以及什么價值觀將成為他們生活的支柱。

他還建議自2020年1月1日起，每月給3至7歲的孩子發放錢款。而低收入家庭應獲得頭胎和二胎的額外補助，平均逾1.1萬盧布（約合人民幣1100元）。

而自2020年1月起，俄羅斯一胎家庭也可獲得“母親基金”。

普京認為，俄羅斯需要建立一個清晰明確、覆蓋面廣、系統性的家庭支持項目。

“母親基金”則是俄羅斯對有子女家庭的一種國家補助，自2007年1月1日開始實施。此前，若有子女家庭不享有其他國家補助，在生育二胎、三胎或更多胎（擁有俄羅斯國籍）時可獲得“母親基金”補助。

提議由議會批準俄羅斯的總理人選

關于國內政治，普京認為，沒必要制定新憲法，但呼吁俄羅斯公民對所提出的一攬子憲法修正案進行投票。他認為需要將有關最低工資標準不應低于勞動人口最低生活費用的規定寫入憲法。

圖自俄媒

普京提議加強對總統候選人的要求——候選人應在俄居住生活至少25年，并且從未有過他國國籍。俄羅斯仍應是總統制共和國，俄總統應保有對軍隊和執法機關的控制。

他還提議由議會批準俄羅斯的總理人選并積極參與組建政府的工作。

對此，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）主席馬特維延科表示，普京在向聯邦會議發表國情咨文時將自己的部分職權交給議會，這是向社會發出了一個有關國家政治局勢穩定的良好信號。

提倡實施垃圾分類

在經濟、科技和環保等方面，普京表示，俄羅斯通脹率目前處于較低水平，2019年通脹率為3%。國家2021年GDP增速預計將超世界平均水平，并應啟動新的投資周期，投資年增幅應不低于5%。

此外，俄羅斯在人工智能、遺傳學、數字技術和動力工程領域也能像國防領域一樣取得大幅突破。

普京同時提出俄羅斯需要創建完善的生態監測系統，實施垃圾分類。

俄羅斯在制造新型核武器方面首次超越其他國家

在外交方面，普京提出5個核大國應當保障全球安全，防止全球沖突，而俄羅斯在制造新型核武器方面首次超越其他國家。

他說：“聯合國創始國應做出表率，特別是五個核大國對保護人類和確保人類可持續發展負有特殊責任。這些國家應消除全球戰爭的先決條件，制定確保穩定的新方法，新方法將充分考慮現代國際關系的熱點問題。”

“我們為加強國家安全及時采取了大量舉措。我想強調，在整個導彈核武器史上，包括蘇聯時期和當代，我們首次不需追趕任何人，而是相反，世界上其他主要國家只能研制俄羅斯已經擁有的武器。”

普京表示，俄羅斯愿與所有有興趣的伙伴加強合作，“我們不威脅任何人，也不尋求將自己的意志強加于人。”

俄羅斯總統每年向聯邦會議發表一次國情咨文，介紹國內形勢以及內政外交的主要方向。這是一份綱領性政治法律文件，提出有關俄羅斯近期戰略發展方向的愿景。國情咨文中不僅介紹政治、經濟、意識形態等方面的狀況，還就議會兩院立法工作提出具體建議。

據俄媒此前預告，國情咨文現場約有1300人，包括聯邦會議議員、國家杜馬議員、政府官員、憲法法院和最高法院負責人、各州州長、各聯邦主體議會主席、傳統教派領袖以及地區社會院和大型媒體負責人等公眾人物。

另外，共有大約900名俄羅斯國內外記者獲得了采訪資格。

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