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英國交最終脫歐方案:北愛將“一國兩界”,歐盟不接受就“硬脫”
【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】
10月31日期限將至,“英國脫歐”進(jìn)入“攤牌時(shí)刻”。英國首相鮑里斯?約翰遜昨日(2日)向歐盟提出“脫歐”最終方案。
圍繞北愛爾蘭邊境核心議題,約翰遜用“四年雙邊界”方案,代替早前飽受爭議的“備份安排”,并示意英方已經(jīng)讓步,如果歐盟方面不妥協(xié),英國已做好“硬脫歐”的準(zhǔn)備。
雖然新方案遭到部分在野黨人士的批評(píng),但同時(shí)有些當(dāng)初不支持特蕾莎·梅的人,現(xiàn)如今對(duì)約翰遜的方案點(diǎn)頭。這也加大了英國在10月31日前“軟脫歐”的可能性。
我讓步了,該你們了
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》10月2日消息,約翰遜當(dāng)天在保守黨年度會(huì)議上公布了“四年雙邊界”脫歐計(jì)劃,并表示這是他向歐盟提出的最后脫歐計(jì)劃。
所謂“四年”,即在英國脫歐的過渡期于2021年終止后,北愛爾蘭將與歐盟維持4年的特殊關(guān)系,意味著北愛爾蘭至少在2025年之前大體留在歐盟單一市場內(nèi),但將與英國不列顛島本土一起離開歐盟關(guān)稅聯(lián)盟。4年后,北愛爾蘭議會(huì)可以選擇未來是否繼續(xù)遵守歐盟的法規(guī),或遵守英國的法規(guī)。
而“雙邊界”指的是,在愛爾蘭海上有一條北愛爾蘭地區(qū)和英國其他地區(qū)之間的監(jiān)管檢查邊界,另一條邊界是在北愛爾蘭地區(qū)和愛爾蘭之間設(shè)置海關(guān)檢查。約翰遜強(qiáng)調(diào),海關(guān)檢查不會(huì)設(shè)在北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界上,“必須建立一項(xiàng)制度,在邊界以外進(jìn)行海關(guān)檢查。我們認(rèn)為檢查會(huì)降到最低程度,而且是非侵入性,不必建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施。”
實(shí)線虛線構(gòu)成“雙邊境”方案 圖自雅虎新聞
“我非常希望我們的朋友予以理解,而且這次輪到他們妥協(xié)了,”約翰遜示意英國政府已經(jīng)作出妥協(xié),并表示歐盟若不以此為基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)商,英國方面不會(huì)再協(xié)商,將如期在10月31日“無協(xié)議脫歐”。
新方案下,愛爾蘭的壓力陡增。
然而,愛爾蘭廣播公司(RTE)昨天報(bào)道稱,英國計(jì)劃在“距離邊境5到10英里的地方設(shè)立一連串的海關(guān)關(guān)卡”,并在貨車上安裝實(shí)時(shí)跟蹤設(shè)備。該報(bào)道稱,愛爾蘭政府“不太可能”支持這個(gè)方案。愛爾蘭一向反對(duì)在其與北愛爾蘭地區(qū)之間進(jìn)行海關(guān)檢查,歐盟其他國家也會(huì)認(rèn)為計(jì)劃可能違反愛爾蘭與北愛爾蘭地區(qū)簽訂的和平協(xié)議《貝爾法斯特協(xié)議》及歐盟單一市場的完整性。愛爾蘭總理瓦拉德卡早前表示:“英國政府不應(yīng)該尋求在北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間設(shè)立檢查站。”
對(duì)此,愛爾蘭總理瓦拉德卡已經(jīng)表態(tài),“并不完全認(rèn)同”新方案的內(nèi)容。他計(jì)劃和約翰遜在下周進(jìn)行會(huì)晤。
愛爾蘭邊境問題一直是英國“脫歐”談判的關(guān)鍵癥結(jié)所在。此前英國政府和歐盟達(dá)成的方案中,現(xiàn)有“脫歐協(xié)議”包含一份就邊境問題設(shè)立的“備份安排(backstop)” ,即在兩地間重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。
這個(gè)方案已經(jīng)在英國議會(huì)內(nèi)部被否決3次。英國政府也已計(jì)劃在技術(shù)層面尋求“備份安排”的替代方案。歐盟方面也曾表示英國政府迄今為止提出的替代方案可行性不足。
- 責(zé)任編輯: 徐乾昂 
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