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【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】

在眾多美媒集中報(bào)道中美關(guān)稅博弈之際，美國(guó)智庫(kù)提醒道，很多人都沒有注意到，中國(guó)降低了除美國(guó)以外國(guó)家的商品關(guān)稅，“鋪紅毯對(duì)他們表示熱烈歡迎”（roll out the red carpet）。

“特朗普的挑釁和中國(guó)雙管齊下的反擊意味著，與中企和第三國(guó)企業(yè)相比，美企和工人目前處于相當(dāng)大的成本劣勢(shì)，”研究報(bào)告指出。

據(jù)美國(guó)CNBC當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日?qǐng)?bào)道，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics，PIIE）研究表明，中國(guó)對(duì)美國(guó)商品的平均關(guān)稅稅率從2018年初的8%躍升至本月的20.7%；去年11月，中國(guó)對(duì)所有其他國(guó)家商品的平均關(guān)稅稅率從2018年初的8%下降至6.7%，之后便一直保持在這一水平。

“中國(guó)一邊熱烈歡迎其他國(guó)家，一邊提高美國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅”  報(bào)道截圖

美媒指出，中國(guó)對(duì)除美國(guó)以外國(guó)家降低關(guān)稅的舉措幾乎沒有引起公眾注意，眾多媒體都將目光聚焦在北京和華盛頓的你來我往上。

但PIIE提醒，事實(shí)上，在特朗普三番五次將關(guān)稅當(dāng)作與其他國(guó)家談判的工具時(shí)，中國(guó)通過降低與其他貿(mào)易伙伴之間的關(guān)稅，將美國(guó)公司置于了“相當(dāng)”不利的地位。貿(mào)易摩擦“給美國(guó)人帶來的痛苦可能比特朗普想象的還要多”。

例如，據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，去年6月，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知，下調(diào)了部分亞太國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。附件的協(xié)定稅率表顯示，中國(guó)將相關(guān)國(guó)家的大豆進(jìn)口關(guān)稅稅率自3%下調(diào)為零。

《亞洲-太平洋貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率表截圖

“中國(guó)已經(jīng)開始熱烈歡迎（roll out the red carpet）世界其他國(guó)家。其他所有人與中國(guó)14億消費(fèi)者接觸的機(jī)會(huì)都大增，他們享受其中，”PIIE在6月12日的報(bào)告中寫道。

報(bào)告指出，中國(guó)可以通過降低對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)品的關(guān)稅來降低經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者將可以選擇放棄美國(guó)供應(yīng)商，以更優(yōu)的價(jià)格從其他國(guó)家進(jìn)口相同產(chǎn)品。

“這對(duì)美國(guó)出口商來說可不是個(gè)好消息，”包括著名貿(mào)易專家鮑恩（Chad P. Bown）在內(nèi)的研究人員表明。

“特朗普的挑釁和中國(guó)雙管齊下的反擊”意味著，相對(duì)于中國(guó)、加拿大、日本、歐洲及其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，“美企和工人目前處于相當(dāng)大的成本劣勢(shì)。”

研究人員舉例說，過去一年，海鮮等美國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)的市場(chǎng)份額有所下降。去年7月，中國(guó)將部分對(duì)美關(guān)稅提高至25%后，美國(guó)對(duì)華龍蝦出口下跌70%。但由于中國(guó)2018年削減了相關(guān)關(guān)稅，加拿大龍蝦對(duì)華出口幾乎翻了一番。

在這份研究報(bào)告公布之際，隨著對(duì)華新關(guān)稅聽證會(huì)的開始，越來越多美國(guó)公司呼吁特朗普政府解決與中國(guó)的貿(mào)易沖突。他們認(rèn)為，高關(guān)稅損害了美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。

值得注意的是，在特朗普發(fā)起中美經(jīng)貿(mào)摩擦后，美企不僅因關(guān)稅在中國(guó)市場(chǎng)處于劣勢(shì)，還因此被迫提高了進(jìn)口中國(guó)零部件等商品的成本，與在美國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比也處于不利地位。

周二，特朗普專門發(fā)推宣布了將與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)期間會(huì)面的消息。此前幾天，600多家公司致信特朗普，表達(dá)他們對(duì)貿(mào)易摩擦升級(jí)的擔(dān)憂。

然而，受特朗普政策影響，美國(guó)公司不僅在中國(guó)被排斥。根據(jù)PIIE的數(shù)據(jù)，特朗普帶領(lǐng)美國(guó)退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）后，美國(guó)牛肉出口商與對(duì)手相比便處于了不利地位。

“這只是貿(mào)易摩擦不容易打贏的又一重要原因，”美國(guó)智庫(kù)研究人員總結(jié)道。

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