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2019年5月9日，美國(guó)政府宣布，自2019年5月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。此后，美方又揚(yáng)言將啟動(dòng)對(duì)剩余3250億美元中國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅的相關(guān)程序。美方在中美雙邊商貿(mào)談判進(jìn)行的過(guò)程中，采取這種極限施壓的伎倆，意圖逼迫中方作出有損核心利益的讓步。這種做法，為磋商蒙上陰影。但美國(guó)卻倒打一耙，指責(zé)中國(guó)出爾反爾，背信棄義。十一輪磋商為什么反反復(fù)復(fù)？究竟是誰(shuí)在出爾反爾，背信棄義？

誰(shuí)是誰(shuí)非，時(shí)間給出答案。

回首一年前，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年3月22日，美國(guó)宣布將對(duì)總值600億美元規(guī)模的自中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅。2018年5月3日至4日美方代表團(tuán)訪(fǎng)華，征稅威脅后主動(dòng)要求磋商；5月17日至18日中方代表團(tuán)訪(fǎng)美，雙方就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，就中美經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成共識(shí)，不打貿(mào)易戰(zhàn)，停止互相加征關(guān)稅。然而，聯(lián)合聲明發(fā)表剛十天，2018年5月29日，美國(guó)就宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的含有“重要工業(yè)技術(shù)”的500億美元商品征收25%的關(guān)稅。6月2日至3日，美方代表團(tuán)再度訪(fǎng)華，雙方磋商成果斐然，稱(chēng)“取得了積極的具體的進(jìn)展，相關(guān)細(xì)節(jié)有待雙方最后確認(rèn)”。12天后，美國(guó)政府卻任性公布一紙加稅商品清單，對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅措施，同時(shí)對(duì)約160億美元商品加征關(guān)稅開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)。至此，幾輪經(jīng)貿(mào)磋商歸零，中方不得不采取反制措施。

2018年的貿(mào)易摩擦，在年底兩國(guó)元首會(huì)面后有了積極成果。雙方元首達(dá)成共識(shí),停止加征新的關(guān)稅,并指示兩國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)加緊磋商,朝著取消所有加征關(guān)稅的方向,達(dá)成互利雙贏(yíng)的具體協(xié)議。2019年1月，副部級(jí)磋商3天，高級(jí)別磋商2天；2月，高級(jí)別磋商2次，共計(jì)6天；3月，雙方牽頭人通話(huà)1次，高級(jí)別磋商2天；4月，高級(jí)別磋商2次，共計(jì)5天；雙方互動(dòng)頻繁，傳出的消息也是積極樂(lè)觀(guān)。然而，就在第11輪中美經(jīng)貿(mào)磋商還沒(méi)開(kāi)始時(shí)，美方突然放出消息，要從5月10日凌晨開(kāi)始對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的稅率從10%提高到25%，并最終實(shí)施，此時(shí)，正是第十一次磋商進(jìn)行時(shí)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院院長(zhǎng)屠新泉說(shuō)：“美方就以這個(gè)為理由出爾反爾，對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品提高關(guān)稅，破壞了雙方談判的決定，這種做法應(yīng)該說(shuō)充分體現(xiàn)了美方貿(mào)易霸凌主義的特點(diǎn)。

第十一次磋商未果，美方卻將責(zé)任推到了中國(guó)身上，稱(chēng)是中國(guó)出爾反爾。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任李永說(shuō)：“在整個(gè)過(guò)程中，我們很明顯地能夠讀出這么幾個(gè)關(guān)鍵字，一個(gè)就是肆意，肆意踐踏中美之間磋商共同努力，尤其是中方努力所達(dá)成的一些共識(shí)；第二個(gè)就是叫霸道，或者說(shuō)是叫霸凌，完全不顧談判中雙方的平等地位，一味地提出他們的要求，甚至干預(yù)中國(guó)的一些主權(quán)?！?

對(duì)于美國(guó)的行徑，美國(guó)國(guó)內(nèi)人士以及多國(guó)政要專(zhuān)家表示，美方向中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的行為，破壞了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，凸顯美國(guó)的霸凌與蠻橫，最終美國(guó)將自食其單邊主義政策的惡果。

聯(lián)合國(guó)顧問(wèn)、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯說(shuō)：“美國(guó)實(shí)施單邊主義貿(mào)易政策是個(gè)錯(cuò)誤，所有國(guó)家都應(yīng)遵守國(guó)際規(guī)則，‘美國(guó)優(yōu)先’是很可怕的錯(cuò)誤想法，這來(lái)自美國(guó)夸大的權(quán)力感。美國(guó)加征關(guān)稅也損害了自身經(jīng)濟(jì)，這種霸凌并不能奏效，其它國(guó)家不會(huì)在威脅下磋商?！?

近日，普利策獎(jiǎng)得主，并在2017和2018年擔(dān)任普利策獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)主席的羅賓遜在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章說(shuō)：“美國(guó)在談判時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作——也就是在最后一刻改口，當(dāng)各方都認(rèn)為事情已經(jīng)談好時(shí)，用這種粗暴的方法爭(zhēng)取到更好的交易條件?！?羅賓遜質(zhì)問(wèn)，“美國(guó)的這種談判方式對(duì)中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體會(huì)有用嗎？這難道不是投資者最害怕的——貿(mào)易戰(zhàn)中只有輸家，沒(méi)有贏(yíng)家的一幕成為了現(xiàn)實(shí)嗎？”

歐盟常駐世貿(mào)組織代表馬克·范霍伊克倫表示，美國(guó)采取的一系列保護(hù)主義措施不僅影響世貿(mào)組織成員，也對(duì)全球增長(zhǎng)預(yù)期產(chǎn)生消極影響。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍14號(hào)在巴黎表示，當(dāng)前多邊主義遭受質(zhì)疑，國(guó)際貿(mào)易等多邊合作核心領(lǐng)域受到?jīng)_擊，世界各國(guó)應(yīng)共同努力，堅(jiān)定維護(hù)多邊框架。

如此反復(fù)無(wú)常，不斷對(duì)中方極限施壓，美方所圖究竟是什么？?jī)H僅是為了縮小所謂的貿(mào)易逆差嗎？

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮說(shuō)：“你要貿(mào)易平衡，我多買(mǎi)一點(diǎn)；你要開(kāi)放市場(chǎng)，我多開(kāi)放一點(diǎn)。你關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)我們都有解決問(wèn)題的方案。但是，現(xiàn)在看起來(lái)這些都給了以后還不滿(mǎn)意，它完全不是在意貿(mào)易，是貿(mào)易以外的戰(zhàn)略問(wèn)題，就是要限制你的發(fā)展。”

以貿(mào)易摩擦為切入點(diǎn)，所圖的其實(shí)是限制中國(guó)的發(fā)展。這樣的圖謀在美國(guó)的談判要求中可見(jiàn)一斑。拿美國(guó)要求減少貿(mào)易順差來(lái)說(shuō)，要求中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口，但卻對(duì)產(chǎn)品加以限制。

一方面限制出口產(chǎn)品，要求我們減少順差；另一方面美國(guó)還揚(yáng)起關(guān)稅大棒，妄圖給予中國(guó)經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)。不僅如此，在談判中，還專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行無(wú)理打壓。

政府補(bǔ)貼，是為了支持本國(guó)一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府拿出一部分錢(qián)補(bǔ)貼企業(yè)的行為，很多國(guó)家都有，無(wú)可厚非，而這也成為了美國(guó)拿來(lái)要挾中國(guó)的一點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮說(shuō)：“它就認(rèn)為我們政府補(bǔ)貼太多了，首先這是雙重標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗惭a(bǔ)貼。去年大家有印象，通用公司準(zhǔn)備在美國(guó)關(guān)兩個(gè)分廠(chǎng)，馬上給通用老板打電話(huà)，說(shuō)你再關(guān)我就不給你補(bǔ)貼了，說(shuō)明它是一直有補(bǔ)貼的；另外就是中美貿(mào)易摩擦起來(lái)以后，美國(guó)的大米出口受到了限制，它就向國(guó)會(huì)申請(qǐng)200億的補(bǔ)貼，這不是補(bǔ)貼是什么？”

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)余淼杰說(shuō)：“該不該取消，看WTO規(guī)定，如果認(rèn)為中國(guó)有一些出口補(bǔ)貼不符合政策，美國(guó)應(yīng)該相應(yīng)廢除掉出口補(bǔ)貼政策。這個(gè)東西不能只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈。從這個(gè)角度來(lái)講，在很多貿(mào)易談判具體條款中，美國(guó)的貿(mào)易霸凌主義，這種一意孤行或者貿(mào)易孤行主義體現(xiàn)得非常明顯，沒(méi)有平等磋商?！?

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)走上了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，四十年的成就有目共睹。然而美國(guó)等卻對(duì)此橫加指責(zé)，認(rèn)為中國(guó)屬于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，造成中國(guó)出口的部分商品要繳納遠(yuǎn)高于100%的關(guān)稅。美國(guó)說(shuō)因此每年從中國(guó)損失5000億美元。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文說(shuō)：“這個(gè)觀(guān)點(diǎn)完全是謊言，不值一駁。實(shí)際上中國(guó)的商品對(duì)美出口，為美國(guó)每個(gè)家庭每年節(jié)省了850美元，從這個(gè)角度上來(lái)講，中國(guó)的商品出口美國(guó)為美國(guó)每年節(jié)省了1000億美元以上，不是中國(guó)賺了美國(guó)5000億美元，而是美國(guó)從中國(guó)身上節(jié)省了1000億美元?！?

專(zhuān)家認(rèn)為，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一模一樣的，不能因?yàn)槟承┠Ｊ降牟町?，就全盤(pán)否認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位評(píng)估，都是美國(guó)單方面將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化的標(biāo)準(zhǔn)，而不是客觀(guān)評(píng)估一國(guó)經(jīng)濟(jì)是否真正市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王昌林說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的模式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)手段，任何國(guó)家都可以利用，我們利用這個(gè)手段一定要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，那么我們不能復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，實(shí)踐證明很多國(guó)家復(fù)制西方那一套模式實(shí)際上也沒(méi)有取得成功。”

從單方面挑起貿(mào)易摩擦，到一次又一次的變臉，對(duì)中國(guó)極限施壓，無(wú)不體現(xiàn)了美國(guó)的強(qiáng)權(quán)霸凌，一個(gè)滿(mǎn)是美方意志的協(xié)議，中國(guó)是斷然不可能接受的。

中美關(guān)系向何處去，對(duì)當(dāng)前的世界，有著舉足輕重的影響。對(duì)此中方的態(tài)度是鮮明的，在實(shí)踐中以建設(shè)性的方式管控分歧，以最大的誠(chéng)意處理摩擦，以坦誠(chéng)而富有建設(shè)性的態(tài)度構(gòu)建合作是中方的一貫選擇。而美方的反復(fù)無(wú)常、肆意霸凌，卻在這場(chǎng)貿(mào)易摩擦中體現(xiàn)得淋漓盡致。正如外交部發(fā)言人所說(shuō)的，面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不想打、不愿打，但也絕不怕打。中方不會(huì)屈從于任何外部壓力，有決心、有能力捍衛(wèi)自身合法正當(dāng)權(quán)益。而美方也不妨好好算一算自身利益的得失，早日認(rèn)清形勢(shì)，回歸正軌，同中方相向而行。