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【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

對于“中國制造”在國際供應(yīng)鏈中的地位，西方又陷入了“左右為難”的尷尬境地。

美國《外交政策》雜志近日撰文稱，西方在國防領(lǐng)域面臨“制造商困境”：擔心全球供應(yīng)鏈被中國零部件“掐脖子”，可本國制造業(yè)卻因多年外包失去關(guān)鍵生產(chǎn)技藝；若被中斷供應(yīng)，歐美公司將束手無策。

截圖：外交政策

4月27日，英國皇家聯(lián)合研究院（RUSI）防務(wù)問題專家布勞（Elisabeth Braw）在《外交政策》網(wǎng)站發(fā)表名為《制造商困境》的文章，介紹了西方政府及公司面對復(fù)雜全球供應(yīng)鏈的兩難處境。

文章稱，由于全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜本質(zhì)，絕大多數(shù)西方公司既無法知曉每個產(chǎn)品的零部件來源，也很難發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

而面對中國制造零部件逐漸主導(dǎo)低端至高科技零部件的趨勢，西方政府與公司想找本國供應(yīng)商作為保險，卻遇到了尷尬處境：絕大多數(shù)已經(jīng)因為外包而失去了制造業(yè)的專業(yè)技術(shù)。

作者布勞以蘋果手機為例，指出包括無人機、國防設(shè)備等流行產(chǎn)品在內(nèi)，如今都是由中國組裝或制造。

根據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》近期統(tǒng)計，為蘋果公司提供零部件的200個供應(yīng)商（公司），其下設(shè)的生產(chǎn)工廠有357家在中國，只有63家在美國。

她認為，中國公司已經(jīng)“包圍”了廉價高科技部件與產(chǎn)品市場。“如果中國供應(yīng)商突然決定停止供貨，歐美公司將無能為力。”

文章作者伊麗莎白·布勞 圖自：RUSI

為此，布勞提議西方公司“應(yīng)向軍隊學(xué)習如何應(yīng)對不同威脅與無法預(yù)知的情境”，比如演練緊急情況下重新規(guī)劃供應(yīng)鏈，為關(guān)鍵部件尋找盡可能接近本國的備選供應(yīng)商等。

但這里的問題在于，“經(jīng)過多年的外包（outsourcing），已經(jīng)沒有多少西方公司擁有成為‘備選’的能力……尤其是在高科技制造領(lǐng)域，西方已經(jīng)失去了關(guān)鍵制造業(yè)部門的專業(yè)技術(shù)。”

布勞認為，“精明的財務(wù)決定”不是總能確保“政治上站對”或是“安全”。全球供應(yīng)鏈“從商業(yè)角度說得過去”，但也令西方公司成為“脆弱的地緣政治目標”。

美軍F-35戰(zhàn)機由9個國家上百家公司提供零部件供應(yīng)

文章舉出全球最大航運公司馬士基（Maersk）2017年疑遭俄羅斯軍方黑客攻擊的案例。此事導(dǎo)致該公司業(yè)務(wù)全面癱瘓達兩星期之久，伊麗莎白、新澤西等港口的貨物堆積如山。

學(xué)界將其定義為“混合戰(zhàn)爭”（hybrid warfare），即在常規(guī)戰(zhàn)爭規(guī)劃中，加入瞄準對手社會、政治薄弱領(lǐng)域的非常規(guī)攻擊。

不過這種做法卻并未俄羅斯“獨創(chuàng)”。據(jù)布勞，美國情報機構(gòu)這類行動的歷史可謂“劣跡斑斑”。

據(jù)前美國空軍部長托馬斯·里德的描述，上世紀八十年代，中央情報局（CIA）就通過植入病毒軟件，令一處蘇聯(lián)石油管道發(fā)生爆炸。

“棱鏡門”事件泄密者愛德華·斯諾登（Edward Snowden）透露，美國國家安全局（NSA）五年前曾在美國制造、出口至敘利亞的路由器中安裝刺探情報的“后門”工具。

今年2月，《紐約時報》稱美國一直在推進沿襲自小布什時期的做法，向伊朗航空工業(yè)供應(yīng)鏈植入有問題的零件，“看上去與該國部分火箭試射失敗脫不了干系”。

《紐約時報》今年2月報道，美國一直秘密向伊朗輸送有問題的火箭與導(dǎo)彈零件

而這篇文章也不是西方第一次“瞎操心”中國了。自去年以來，美國政府就以華為5G設(shè)備中“可能安裝后門”為由，組織“五眼聯(lián)盟”、攛掇盟友禁用華為設(shè)備。

今年2月26日，華為輪值董事長郭平在世界移動通信大會上做出正面回應(yīng)，強調(diào)華為從沒有，也絕不會有一個后門漏洞。

中國外交部發(fā)言人陸慷也曾強調(diào)，中國法律法規(guī)沒有授權(quán)任何機構(gòu)可以強迫企業(yè)安裝“強制后門”。中國政府一貫鼓勵中國企業(yè)在遵守國際規(guī)則和當?shù)胤苫A(chǔ)上開展對外經(jīng)濟合作。

而到目前為止，“五眼聯(lián)盟”只有澳大利亞將華為拒之門外，德國、英國、歐盟、新西蘭等方均表示，不會追隨美國禁用華為。

今年3月7日，華為公司提出美國《2019財年國防授權(quán)法》第889條限制華為銷售的條款違憲，正式起訴美國政府。

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