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馬克龍提歐盟改革:保衛民主與邊境、重視歐盟自身偏好
關鍵字:【文|界面 王磐】
大概沒有人會質疑馬克龍的歐洲野心。
18個月以前,剛剛就任法國總統不久的馬克龍在索邦大學發表了“重建歐洲”的演講?,F在他又回來了——在這個英國脫歐大限步步逼近、歐洲議會選舉即將拉開帷幕的時刻,馬克龍又把“歐洲復興”的口號高聲喊了出來,并提供了一個在不少觀察家看來近乎“激進”的歐盟改革方案。
2017年9月,馬克龍在巴黎發表“重建歐洲”的演講 圖源:視覺中國
3月4日,馬克龍發表了題為“為了歐洲復興”(Pour une Renaissance européenne)的公開信,提出了諸多在英國脫歐困境、疑歐情緒高漲的當下重振歐洲的建議。公開信由法國總統府愛麗舍宮官方網站以22種歐盟語言發布,并被包括《衛報》在內的多家歐洲媒體全文轉載。
“自二戰以來,歐洲從未如此不可或缺、也從未如此岌岌可危。”馬克龍寫道。英國脫歐使歐洲一體化建設陷入二戰以來最大的危機。面對新時代的挑戰,當前的歐盟機制已經無法滿足公民被服務、被保護的需求。他進一步指出,歐盟應該從“自由”、“保護”和“進步”這三個方面來加強建設和改革。
今年2月7日,英國首相特蕾莎·梅與歐盟委員會主席容克討論“重啟”脫歐談判,但被拒絕 圖源:視覺中國
首先是捍衛民主。馬克龍指出,個體自由和多樣化觀點是歐洲模式的基礎,而最首要的就是民主自由。他提出,要設立設立歐洲保護民主機構(European Agency for the Protection of Democracies),抵御針對選舉的黑客攻擊和操縱。同時,要禁止外部勢力對歐洲政黨進行資金支持;要設立歐盟層面的網絡標準,防止虛假新聞、煽動仇恨和暴力的言論。
其次是保衛(歐洲)大陸。馬克龍指出,如果一個社群不為其邊界提供保護,便無法為其成員提供安全感。在難民問題上,歐洲既需要保護它的價值、也需要保護它的邊境。在此基礎之上,他提議要重新構想申根區,區內成員需要承擔相應的義務和責任;他提議建立統一的歐盟邊境防衛隊和歐洲難民事務處,這兩個機構都將接受歐洲內部安全理事會(European Council for Internal Security)的管理和協調。在防務上,各成員國應在與北約和歐洲盟友合作的情況下,加強獨立的防務建設、增加國防預算;同時與英國保持防衛上的合作。
去年11月,德國總理默克爾表態支持馬克龍建立“歐洲軍隊”的提議 圖源:視覺中國
馬克龍還提出要改革歐盟的貿易競爭政策,對于那些損害了歐盟戰略利益和基本價值的情況——特別是在環境標準、數據保護、合理納稅等方面——要引入懲罰機制。他還特別提到,在具有戰略意義的產業和公共采購中,要更重視歐洲自身的利益和偏好。“正如我們在美國和中國的競爭者們所做的那樣?!?/strong>馬克龍寫道。
最后是恢復進步的精神。馬克龍重申,歐洲作為一個整體,是“一個先鋒”(vanguard),而不是“一種二流的力量”(second-rank power)。作為社會保障制度的發源地,歐洲需要為全體工人提供社會保護,同工同酬,引入歐洲最低收入標準。
環境方面,他指出歐盟需要確定其環保目標——如2050年零碳排放、2025年農藥使用減半等。他還提出要建立歐洲氣候銀行(European Climate Bank),以為這些綠色轉型提供資金支持;要建立歐洲食品安全部門(European food safety force);要保障相關領域科學研究的獨立性。
就業方面,他指出歐洲要正確應對數字化時代的挑戰。一方面要對互聯網巨頭們進行規范,如懲罰不正當競爭、促進算法的透明性;另一方面也要通過政策激勵促進人工智能的發展。
另外,馬克龍也提到了非洲對歐洲的戰略意義,和公民參與對“歐洲復興”的重要性,并提出在年底之前舉辦一個由各方參與的歐洲大會的設想。
馬克龍在最后寫道,只有在這樣的歐洲里,人們才能真正地拿回對他們未來的控制權(take back control)。
(界面新聞駐歐洲記者王磬發自布魯塞爾)
- 原標題:“為了歐洲復興”:英國脫歐前夕馬克龍亮牌歐盟改革設想細節
- 責任編輯:郭涵
- 最后更新: 2019-03-06 08:50:33
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