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【編譯/觀察者網 童黎】

總統帶著美國退出多個國際組織后，美國政客再也不敢輕視他放出的風聲了。

數天前，才有政府人員披露特朗普過去一年多次私下提及退出北約，美眾議院昨天（22日）就通過了一項法案，禁止總統在退出北約事宜上花公家的錢，以防再次“退群”。

但連投贊成票的眾議員都承認：“我們這么做太瘋狂了。”

“這事兒很瘋狂，但我們必須這么做”

據《華盛頓郵報》、《國會山報》等多家美媒1月22日報道，美國民主黨控制的眾議院當天成功通過一項兩黨議案，重申了國會對北約的支持。

法案聲明美國的政策是保留北約成員國身份，禁止政府為退出北約（NATO）而動用聯邦資金，如用于支付撤離費用、調動軍隊開支等，因為美國扎根北約數十年，這將是一項“巨大工程”。

同時，法案還要求美國不得通過抨擊該戰略聯盟，以及減少對北約的貢獻而間接“退群”。

曾擔任美國國務院助理國務卿的議員馬林諾斯基（Tom Malinowski）坦言：“從某種意義上說，我們這樣做顯得很瘋狂，但我們必須這樣做。既必要又緊迫。”

不少美媒報道將該法案的限制對象圈定為了本屆美國政府，不過，國會網站公布的內容中并未直接點名特朗普。

然而，值得注意的是，《紐約時報》14日援引消息人士透露，除了去年7月的北約峰會，特朗普過去一年曾數次私下表露退出北約的想法。報道稱FBI曾秘密調查總統是否為俄羅斯工作，以及特朗普極力隱瞞的與普京會晤內容，在與俄羅斯“不清不明”的情況下，若特朗普此時宣布退出北約，無異于摧毀整個聯盟，并為普京“送上世紀大禮”。

特朗普在北約峰會上發言 視頻截圖

再加上特朗普就職后，美國已經退出聯合國教科文組織、萬國郵政聯盟、聯合國人權理事會等多個重要組織，特朗普近日漏出的這一苗頭讓政客們不得不當真，也難怪眾多報道直接將法案與特朗普政府聯系起來。

馬林諾斯基放話稱，“我們的意思是，若想退出北約，必定將在美國國會掀起一場斗爭。”

為防退出北約，眾議院共和黨人給民主黨幫忙

至于此次議案，眾議院絕大多數共和黨人與民主黨人一起，以357票贊成、22票反對，通過了這項法案，而反對者都是共和黨人。投票前，兩黨成員發表了慷慨激昂的演講，解釋維系北約的重要性。

得克薩斯州眾議員、眾議院外交事務委員會資深共和黨人麥考爾（Michael McCaul）聲稱，“時間和聯盟一次又一次地證明，世界上的‘自由人民’團結在一起，才是最強大的。”

他還將北約稱為“抵御國際恐怖主義的堡壘”，“對我們的國家安全和維護美國在世界各地軍事實力來說至關重要。”

議案發起人、加利福尼亞民主黨籍議員帕內塔（Jimmy Panetta）則將“離開北約”稱為“歷史性的錯誤”。

他評價說，有關共同防御的承諾使北約成為軍事歷史上最成功的的聯盟，莫斯科從未與北約國家開戰，“我們有基地和保證，永遠不會獨自作戰。歐洲大陸的每個人都獲得了和平、穩定的生活，便于發展民主。”

眾議院外交事務委員會主席、紐約州民主黨人恩格爾（Eliot Engel）在國會山的新聞發布會上表示，“看到美國就此前對北約的承諾發出模棱兩可的信號，或將其視為一種負擔的做法太令人不安了。對美國來說，要在沒有盟友，沒了這28個與美國有著共同價值觀盟國的情況下嘗試實施某一外交政策，才是一種負擔。

民主黨：針對的就是特朗普！

不過，在表示支持這一議案的同時，兩黨成員在直接譴責特朗普的犀利程度上仍有不同。

該議案認可了北約各國在2014年英國威爾士峰會上做出的國防投入承諾。盟國當時表示，將努力“扭轉國防預算下降的趨勢”，保證將國防開支提升到占本國國內生產總值（GDP）2%的目標，以加強北約的防御能力。

新華社曾指出，來自北約的數據顯示，截至2017年5月，只有包括美國在內的5個國家達到這一標準。

《華盛頓郵報》認為，特朗普則經常“錯誤解讀”這一承諾，指控北約成員國“欠”了美國，且已經“拖欠債務”多年。

支持議案的共和黨人認為，支持議案是對2014年的宣言，以及北約各國隨后在加大國防開支方面的努力作出積極表態，法案中呼吁北約成員國履行國防投資承諾，推動“對歐洲威懾行動的資金投入，以對抗俄羅斯的侵略”，但并未直接回應共和黨籍總統特朗普的“索賠”。

但民主黨人則更為直率地表示，他們之所以支持這一法案，就是在反對特朗普的立場，警告后者不要使他與北約的政治僵局進一步升級。

牽頭人帕內塔稱，“我們可以繼續向北約伙伴施壓，要求他們拿出GDP的2%，但這并不意味著我們要退出北約。北約不是一種交易關系，不能只關注誰付了錢，誰得到了什么。”

參、眾兩院都被“嚇壞”

被特朗普“嚇壞”的不只是眾議院。去年7月，在特朗普抵達比利時布魯塞爾參加北約峰會當天，由共和黨領導的參議院也曾批準一項支持北約的動議。

《國會山報》稱，近日，參議院一個由兩黨議員組成的小組也重新提出了一項立法，旨在防止特朗普在未經參議院批準的情況下退出北約。

據《紐約時報》此前報道，北約原定今年4月在華盛頓舉行慶祝《北大西洋公約》簽署70周年的領導人峰會。然而，有外交官擔憂，特朗普將借次場合繼續攻擊盟友，遂將會議級別降至外交部長級。成員國領導人峰會被安排在2019年年末，且不會在華盛頓舉行。

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