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缺錢(qián)......

美國(guó)政府一直在警惕地注視著中非之間的合作，然而在“嘴炮”過(guò)后，當(dāng)美國(guó)的私企們真的想“擼起袖子”同中企在非洲較量一番時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，他們完全給不出像中國(guó)國(guó)有銀行能夠提供的那種巨額融資。

1月13日，《紐約時(shí)報(bào)》就在一篇中美競(jìng)爭(zhēng)烏干達(dá)煉油廠項(xiàng)目的長(zhǎng)文中寫(xiě)明了這一點(diǎn)。

“你們有錢(qián)嗎？”

該項(xiàng)目位于東非最大的油田之一——艾伯特湖附近，烏干達(dá)政府希望能在修建輸油管道外另修一所煉油廠來(lái)降低本國(guó)對(duì)進(jìn)口燃料的依賴。為此，曾在奧巴馬政府任職，有著20多年非洲政策顧問(wèn)經(jīng)歷的詹德雅拉（Jandhyala）以她自己的私人投資公司的名義投了標(biāo)。

這家美國(guó)公司信心滿滿，詹德雅拉拉來(lái)了肯尼亞的投資人、意大利的承包商，以及一張她心目中的“王牌”——來(lái)自通用電氣的石油天然氣高管。

然而該項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，對(duì)手有40多家，其中有兩家中國(guó)公司——廣州東送和中海油。前者希望能獲得烏干達(dá)政府的主權(quán)貸款擔(dān)保（若項(xiàng)目失敗，債務(wù)由烏政府負(fù)責(zé)），并使用60%的中國(guó)勞動(dòng)力和原材料，后者則希望能開(kāi)采更多的油田。

美方想用更優(yōu)惠的條款來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)，她們提議成立一家新私營(yíng)公司來(lái)建造和運(yùn)營(yíng)這家煉油廠，美國(guó)財(cái)團(tuán)將通過(guò)向投資者出售該公司的股份和借款來(lái)解決融資問(wèn)題，烏干達(dá)國(guó)家石油公司和其他東非國(guó)家則可以擁有該公司40%的股份。

同中方的方案相比，美方的提議無(wú)需主權(quán)擔(dān)保，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要小一些，這引起了烏干達(dá)方面的興趣，他們的官員飛到華盛頓，問(wèn)：“你們有錢(qián)嗎？”（ “Do you have money?”）

《紐約時(shí)報(bào)》并沒(méi)有報(bào)道美方是怎么回答的，它只是說(shuō)“在一份內(nèi)部評(píng)價(jià)中，烏干達(dá)團(tuán)隊(duì)給予了中國(guó)方案更高的評(píng)價(jià)。”還稱，“烏干達(dá)國(guó)內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)財(cái)團(tuán)為該項(xiàng)目籌集資金的能力存在質(zhì)疑”。

10億VS2.5億

中美企業(yè)在融資能力上的差距與兩國(guó)政府的支持力度息息相關(guān)。報(bào)道指出，中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在世界各地站穩(wěn)腳跟，在非洲這一模式最為常見(jiàn)，中國(guó)的投標(biāo)承諾能立即從中國(guó)國(guó)有銀行獲得融資，這種融資是10億美元級(jí)的。

而當(dāng)詹德雅拉向美國(guó)政府求助時(shí)，美國(guó)政府發(fā)動(dòng)了駐烏干達(dá)大使、商務(wù)部部長(zhǎng)對(duì)烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼進(jìn)行了游說(shuō)。美國(guó)政府用于幫助私人企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家投資的金融機(jī)構(gòu)——海外私人投資公司則回應(yīng)“將考慮貸款2.5億美元。”

盡管《紐約時(shí)報(bào)》試圖通過(guò)“條款苛刻、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、賄賂、不透明”等種種說(shuō)辭抹黑中國(guó)投資者，但他們也承認(rèn)：“盡管美國(guó)政府已經(jīng)加大了對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶持力度，也遠(yuǎn)比不上中國(guó)一帶一路計(jì)劃的財(cái)力輸出。”

美參議院此前通過(guò)600億美元的國(guó)際開(kāi)發(fā)融資法案欲叫板“一帶一路”

美國(guó)的“非洲戰(zhàn)略”

近期，美國(guó)對(duì)非洲“嘴炮”不斷。先是去年10月，兩院通過(guò)了一項(xiàng)最高可提供600億美元，旨在擴(kuò)大海外基建投資的融資法案，叫板中國(guó)的“一帶一路”。美國(guó)負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿納吉更是放言，特朗普政府能比中國(guó)更好地幫助到非洲。

到了12月，國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓又公布了特朗普一項(xiàng)新的“非洲戰(zhàn)略”，稱將著重打擊中國(guó)和俄羅斯在該地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力，表示美國(guó)對(duì)非洲地區(qū)的愿景是“獨(dú)立、自力更生和增長(zhǎng)，而非依賴、支配和債務(wù)”。

但談到落實(shí)，中國(guó)從2013年起已對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資超過(guò)800億美元，而特朗普政府的撥款，用《紐約時(shí)報(bào)》的話來(lái)講，“只是中國(guó)政府承諾數(shù)額的一小部分”

美媒自己也對(duì)美國(guó)的“非洲戰(zhàn)略”缺乏信心，CNN指出，由特朗普掌舵的美國(guó)，并沒(méi)有被非洲國(guó)家視為更好的選擇，許多對(duì)非洲的援助或其他交流項(xiàng)目都被特朗普削減過(guò)。

《大西洋月刊》則直截了當(dāng)?shù)刂赋觯胺侵迲?zhàn)略”可能太小，也太晚了。中國(guó)已經(jīng)是非洲最大的貿(mào)易伙伴，而這一發(fā)展進(jìn)程恰逢美國(guó)和其他西方勢(shì)力撤出非洲之際。

美國(guó)全國(guó)廣播公司也稱，與美國(guó)前兩任總統(tǒng)不同，特朗普政府很少就非洲發(fā)表公開(kāi)聲明，也沒(méi)有宣布任何針對(duì)非洲的標(biāo)志性舉措。且到目前為止，美國(guó)仍有許多非洲國(guó)家的大使職位空缺。

而對(duì)于來(lái)自美國(guó)的“嘴炮”，非洲國(guó)家也有自己的答案，盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅就曾反問(wèn)：“難道我們不知道如何與中國(guó)相處？”

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