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【觀察者網 綜合報道】

美國政府年內第三次關門！

因邊境墻引發的政府預算案僵局在國會仍未取得突破，《華盛頓郵報》最新消息稱，美國聯邦政府主要部門于當地時間12月22日零時（北京時間22日13時）起開始無限期關閉。

這是今年以來美國政府第三次陷入停擺，同時也是40年來首次一年內關門三次。

引發此次關門危機的直接原因是，12月21日最后期限來臨，國會未能就聯邦政府撥款問題達成任何方案。據報道，美國眾議院于21日晚7時宣布休會，隨后參議院也于8時在沒有就下一步撥款問題達成方案的情況下宣布休會。

據彭博社消息，隨著政府部分關門時間的迫近，美國副總統彭斯于21日晚離開國會大廈。休會后，眾議院議長瑞安（Paul Ryan）與參議院多數黨領袖也離開了國會大廈。預計參議院議員將于22日中午返回，談判會在當天繼續。

此次被迫關門的將涵蓋國土安全、執法、稅收以及運輸等多個政府主要部門。《紐約時報》稱，大約38萬名政府工作人員將被迫回家，沒有工資。此外，還有42萬人因為其工作的重要性將被迫無償工作。受影響的部門有：農業部、商務部、國土安全部、住房與城市發展部、內政部、司法部、交通部以及財政部等。

美國有線電視新聞網（CNN）稱，約占所有政府部門的25%。如果政府關門持續數天或數周，這些機構受到的影響將會不斷增加。其他聯邦機構，如五角大樓不會受到影響，因為其預算在今年早些時候已經獲得批準。

福克斯新聞報道截圖

為避免聯邦政府于21日最后期限陷入“停擺”，參議院曾于19日通過臨時支出法案，以讓聯邦政府得以持續運作至明年2月8日。不過，美國總統特朗普表態稱該法案未列入50億美元美墨邊境筑墻預算而拒絕簽署。

圖自Axios網站

隨后，眾議院以217支持、185反對，匆忙通過了高達57億美元的臨時撥款法案，其中包含了特朗普的筑墻費用。

據《華盛頓郵報》報道，在參議院多數黨領袖麥康奈爾的推動下，參議院于21日晚進行了一項程序性投票，以使參議院能夠繼續討論眾議院早前通過的這項臨時撥款法案，由于副總統彭斯的關鍵一票，該提議以48:47獲得通過，也只是保留了兩黨妥協的可能性。

根據參議院規定，最終進入表決的法案應取得60票以上的絕對多數門檻才能通過。共和黨在參議院擁有51席，民主黨則是49席。由于民主黨人均反對為筑墻撥款，再加上民主黨兩周后就將接管眾議院，因此媒體普遍認為，該法案幾乎肯定會在參議院遭到否決。

《華盛頓郵報》分析認為，由于民主黨明年1月將接管眾議院，年內的最后這幾天是他爭取邊境墻資金的最后機會。如今特朗普與民主黨人之間這場僵局，也成了眾議院“易主”后一個分裂政府時代到來的序曲。

特朗普：希望關門不會太久

參議院進行程序性投票前夕，特朗普21日當天曾在社交媒體上威脅，如果民主黨拒絕批準為加強邊境安全及修建美墨邊境墻提供資金，政府將“長期”關閉。

“如果民主黨人不投票支持邊境安全，政府今天就關門！”特朗普說：“民主黨人，我們在參議院需要他們的投票，盡管他們知道邊境安全與邊境墻是急需的，但他們可能投票反對。”

“如果民主黨投下反對票，政府關門將持續很長一段時間。”他說。

直到參議院21日晚仍未就政府下一步撥款問題達成任何方案，政府部分關門已成定局之際，特朗普通過社交媒體發布了一段視頻，他配文“我們偉大的國家必須要有邊境安全！”

他在視頻中呼吁“用墻或柵欄等加強邊境安全”，隨后他將矛頭對準民主黨，“我們的政府即將關門，我們對此無能為力，因為我們需要民主黨的投票。”他也表示，“希望政府關門不會持續太久。”

民主黨：特朗普得到了他想要的

當地時間22日凌晨，眾議院少數黨領袖佩洛西（Nancy Pelosi）與參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）就政府部分關門發表聲明指責特朗普，稱特朗普多次表示希望政府關門，現在他得到了自己想要的。

聲明說：“很遺憾，美國現在已經進入‘特朗普停擺’（Trump Shutdown）狀態。共和黨人控制著參議院、眾議院以及白宮，特朗普非但沒有履行對美國民眾的責任，反而大發脾氣，說服眾議院共和黨人在假期期間將美國推向破壞性的政府關門狀態。特朗普總統曾25次表示他希望政府關門，現在他得到了他想要的。”

聲明同時重申反對特朗普的邊境墻做法，“我們要為強有力、明智且有效的邊境安全政策提供資金，而不是特朗普的那堵無效而昂貴的墻。”

此前，特朗普曾表示，如果國會拒絕批準邊境墻撥款計劃，他將為政府關門“感到自豪”，因為他是出于“邊境安全”這個正義的目的。

年內3次關門，美國政黨利益高于國家利益

此次聯邦政府部分關門前，今年年初就曾經歷兩次“停擺”。

2018年1月19日，由于美國參議院未能通過臨時撥款法案，聯邦政府非核心部門從1月20日零時起被迫關閉。

2018年2月9日，由于美國國會未能在8日午夜前批準一項臨時撥款法案，美國聯邦政府被迫技術性“停擺”。

“政府關門對任何一個國家都是極其嚴重的事件。”美國政府年內第一次關門時，觀察者網專欄作者宋魯鄭撰文指出，預算有第一法案之稱，直接決定著國家能否運轉，直接影響著民眾的切身利益。可是就在如此重要的事項上，美國兩大政黨爭斗不止。

他表示，雖然任何一個國家都有不同的利益主體，但國家和人民的利益往往是最高的。但在今天的美國，個人利益和政黨利益高于一切。移民問題上的對峙表面是各自的理念沖突，但背后都是個人利益和政黨利益作祟。各黨都必須對自己的那部分選民顯示自己多么堅持原則。政府關門后，眾議院議長保羅·瑞安曾說，民主黨人會“做任何事來討好他們的基本選民，甚至不惜關閉政府”。但這不妨也可理解成共和黨的自我批評。

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