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【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】

當(dāng)7月24日美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布120億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，農(nóng)民們認(rèn)為這是“安撫奶嘴”、緊急止血的“創(chuàng)可貼”，不大滿意。

但如今他們才發(fā)現(xiàn)，這“創(chuàng)可貼”實(shí)際上縮水得厲害……

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日?qǐng)?bào)道，面對(duì)美國(guó)與別國(guó)的貿(mào)易摩擦，美國(guó)農(nóng)民被關(guān)在國(guó)際市場(chǎng)之外，受到報(bào)復(fù)性關(guān)稅的打擊，失去了利潤(rùn)豐厚的合同。

但是，特朗普為彌補(bǔ)農(nóng)民的損失而制定的120億美元救助計(jì)劃，因?yàn)橘Y金不到位、計(jì)劃缺陷和漏洞、天氣等現(xiàn)實(shí)原因，在減弱影響方面，效果甚微。

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，自9月份發(fā)放第一批60億美元的資金以來，農(nóng)民拿到手的只有8.38億美元。預(yù)計(jì)下個(gè)月還將有另外一筆高達(dá)60億美元的資金可供使用。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·珀杜(Sonny Perdue)表示，政府不太可能提供超過120億美元的額外資金。

《紐約時(shí)報(bào)》截圖

早在7月，特朗普提出這一補(bǔ)貼計(jì)劃的時(shí)候，就遭到了不少國(guó)會(huì)議員的反對(duì)，包括共和黨人。白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛（Larry Kudlow）7月25日告訴CBS，援助“不會(huì)接近120億美元”。

當(dāng)時(shí)媒體分析稱，這120億美元只是中期選舉前特朗普拯救“票倉”之舉。

夏天宣布救助計(jì)劃時(shí)，農(nóng)民們對(duì)救助計(jì)劃的感受喜憂參半，他們想要的是生意，而不是“施舍”，但“臨時(shí)修復(fù)，有總比沒有好”。

“總的來說，農(nóng)民們今年過得很艱難”

如今，4個(gè)月過去，中期選舉已經(jīng)結(jié)束，這項(xiàng)計(jì)劃的局限性開始考驗(yàn)起農(nóng)民的耐心。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)民無法進(jìn)入大豆、農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他產(chǎn)品的關(guān)鍵市場(chǎng)——中國(guó)。同時(shí)，歐洲計(jì)劃對(duì)美國(guó)花生醬和橙汁征收更多的報(bào)復(fù)性關(guān)稅；加拿大和墨西哥繼續(xù)對(duì)美國(guó)商品征稅，包括豬肉和奶酪。

“總的來說，農(nóng)民們今年過得很艱難。”文章這樣寫道。近年來，價(jià)格疲軟、信貸緊縮和企業(yè)壟斷已經(jīng)給農(nóng)場(chǎng)帶來了壓力，而新的貿(mào)易壁壘又加劇了他們的經(jīng)濟(jì)問題。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)部預(yù)測(cè)，美國(guó)今年的農(nóng)業(yè)凈收入將為657億美元，下降98億美元，比2017年下降13%。

先來看看特朗普的120億美元補(bǔ)貼，除了上文指出的資金不到位之外，就像任何提供免費(fèi)資金的項(xiàng)目一樣，這項(xiàng)補(bǔ)貼也有系統(tǒng)上的缺陷和漏洞。

首先，不在農(nóng)場(chǎng)工作的人也能得到補(bǔ)貼。

11月19日，環(huán)境工作小組（Environmental Working Group）發(fā)布的一份報(bào)告顯示，擁有農(nóng)場(chǎng)股份的城市居民、農(nóng)民親屬盡管不在農(nóng)場(chǎng)工作，也能得到救助資金。

據(jù)悉，該計(jì)劃限制農(nóng)民可以接受的補(bǔ)貼金額，每人或法人實(shí)體不超過12.5萬美元。但是，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)通常以合作的方式組織經(jīng)營(yíng)，這意味著沒有在農(nóng)場(chǎng)工作的人仍然可以得到補(bǔ)貼。

格拉斯利在愛荷華州擁有一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，但他大部分時(shí)間都在華盛頓。他上個(gè)月對(duì)《得梅因紀(jì)事報(bào)》（Des Moines Register）說，他計(jì)劃與兒子平分補(bǔ)貼，兒子和他一起經(jīng)營(yíng)著這個(gè)農(nóng)場(chǎng)。

環(huán)境工作小組對(duì)截至10月份的87704筆救助款項(xiàng)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)美國(guó)最大的50個(gè)城市中有1142名農(nóng)民獲得了救助款項(xiàng)。

同時(shí)，該項(xiàng)目還面臨著實(shí)際挑戰(zhàn)，使得其推廣緩慢。

想要得到補(bǔ)貼的農(nóng)民必須完全完成他們的收成才能申請(qǐng)?jiān)绻錾蠍毫犹鞖猓r(nóng)作物收獲時(shí)間推遲，就不能及時(shí)得到補(bǔ)貼。

羅德里克（Roderick A. De Arment）在弗吉尼亞州種植大豆和玉米。由于天氣潮濕，整個(gè)種植過程都不得不推遲。他預(yù)計(jì)，如果他能得到1000蒲式耳的豆子（約合27100公斤），政府可能會(huì)給他800美元作為回報(bào)。

他是特朗普政府首席貿(mào)易談判代表萊特希澤的老朋友，他說，“這有點(diǎn)像一塊補(bǔ)丁。這是一個(gè)糟糕的情況，但它為受到影響的農(nóng)民提供了一些安慰。”

但是，《紐約時(shí)報(bào)》表示，這種安慰還不足以緩解貿(mào)易摩擦給許多農(nóng)民帶來的痛苦。

圖源：美媒