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【觀察者網綜合報道】

據《日經中文網》11月16日稱，針對日本GDP統計可信度，日本內閣府與日本銀行（央行）正在圍繞數據展開爭斗。

日本內閣府14日公布今年第三季度GDP顯示，剔除物價因素比上季度減少0.3%，時隔一個季度呈現負增長。銀行對于數據可靠性充滿懷疑，要求內閣提供原始數據以供銀行自行計算，而內閣府則以造成業務負擔等理由拒絕部分要求。

《日經》認為，統計人手不足是造成今天狀況的一大因素，數據失信未來可能對日本經濟造成影響。

日本內閣府與日本銀行（圖片來源：日經中文網）

“請提供數據”

為了改善政府統計方式，10月11日統計委員會基礎會議上雙方進行了磋商。

日本銀行的調查統計局長關根敏隆向內閣府統計負責人提出要求，“請提供基礎數據”。

由于GDP算法是匯總各種數據形成的“二次統計”，而匯總原始數據的方法十分復雜。

日本銀行對日本內閣府的GDP統計越來越懷疑，表示希望參考原始數據自行匯總整理。但內閣府表示“業務負擔巨大”，在有所保留的情況下提供了一部分數據。

據共同社14日報道，日本內閣府14日公布今年第三季度GDP顯示，剔除物價因素比上季度減少0.3%，換算以年為單位則下滑1.2%，時隔一個季度呈現負增長。

路透社13日稱，經過五年經濟刺激，日本成為七國集團（G7）中首個央行資產負債表規模超過GDP的國家。

日本GDP在2012年達到頂峰，6.2萬億美元（圖片來源：谷歌）

日媒：銀行觀點有根據 但討論徒勞無功

《日經中文網》認為，日本銀行的懷疑并非無的放矢。

今年1月，厚生勞動省變更了統計方法，匯總數據得出的工資同比增長率明顯提高，專家們對此紛紛提出異議。

統計委員會對此事進行了討論，因為工資數據改變，內閣的薪酬統計也必須隨之更改。

日本銀行也注意到厚生勞動省提供的工資增長率異常，在7月發布的《經濟和物價形勢展望》報道中，去掉了那些因為統計方法而變化的數字。

銀行表示，自己的立場是為了準確反映經濟實際情況，GDP統計也應該調整數據匯總比率。

日本銀行調查統計局局長關根敏隆表示，“消費稅增稅前后的增長率波動小于內閣府發布的數據”，提出了驗證結果并展開討論。

日本第一生命經濟研究所的經濟學家新家義貴認為，“最優先提高初次統計準確度”，他指出提高GDP準確度是重要問題。在此基礎上，新家義貴認為不應該忽視構成GDP基礎的數據調整。

一次統計指的是向企業和消費者等直接收集數據后形成的統計，一次統計的準確度會影響作為二次統計的GDP的偏差值。

然而《日經》認為，實際的日本一線統計工作讓這些討論徒勞無功。據日本總務省數據顯示，日本統計職員截止2018年4月有1940人，雖然同比增加2%，但人數比2009年減少一半。

這個變化巨大的數字，來源于日本農林水產省改變了對統計崗位的計算方法。另外因為工資準確性而受到質疑的厚生勞動省，職員也減少了10%以上。

《日經》援引其他觀點指出，厚生勞動省提交數據不恰當的原因就是“缺乏熟悉統計的人才”，內閣府擔心造成業務負擔而拒絕向銀行提供數據，也有人手不足的因素。

2013年日本公務員構成，國家公務員只有64萬人，其中25萬系自衛官（圖片來源：日本總務省）

對政策判斷投下陰影

據《日經中文網》介紹，同世界各國相比，日本的統計人員很少。據政府統計改革推進會議2017年發布數據，美國統計人員超過1.4萬人，法國（人口只有日本一半）也超過2500人，加拿大約5000人。

由于人力缺口巨大，統計準確度也存在極限，日本總務省把一部分業務外包給民間企業，但允許外包的業務有限，無法從根本上解決問題。

另外資金預算也沒有增加，負責統計失業率等關鍵數據的總務省負責人表示，“統計人員的預算優先級很低”。

1947年，二戰結束后不久，日本就制定了《統計法》，之后統計數據一直是政府制定政策的依據。

近年來日本少子化老齡化嚴重，因此提高社會數據準確度對施政來說變得不可或缺。由于日本政府和銀行準備著手擺脫通貨緊縮狀態，統計數據的偏差很有可能影響政策制定。

《日經》認為，全球范圍內，統計數據的重要性都在增強，能夠統計和管理數據就就能控制世界。但日本統計改革進展遲緩，還可能對政策方向造成影響，導致日本經濟競爭力下降。