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【編譯/觀察者網 童黎】

“如果他簽署了行政命令，墨跡未干時就會有另一項禁令了。”昨天（30日），離中期選舉只剩一周，關于廢除“出生公民權”的討論再度被特朗普擺上臺面。但美國主流媒體普遍不看好這一承諾的兌現前景，稱其將被法院否決。

違憲、加劇種族間緊張關系、選舉前拋出的政治噱頭、總統不能凌駕于法律之上……美媒分析這一提議時使用的字眼五花八門。但他們都指出了特朗普的錯誤說法：美國并不是唯一保留這一權利的國家。

“侮辱美國憲法”

據美國新聞網站Axios10月30日報道，特朗普周日表示，將會簽署行政命令，禁止非法移民在美國出生的子女獲得公民權。

違憲，幾乎是每家美國主流媒體報道此事的基調。

CNN開篇就寫道，特朗普給出了一個“引人注目”（dramatic，又譯作“戲劇的”）、“即便在法律上沒有把握”的承諾。離中期選舉只剩一周，特朗普在移民問題上的強硬言論再次升級，該議題已經成為特朗普的一個標簽。

文章稱，此舉將被視為對美國憲法的侮辱。特朗普沒有透露究竟是誰提供了這一法律建議，又將何時簽署這一命令，也沒有提供任何相關細節，只說“正在進行當中，會發生的。”

但他此前也有過這樣那樣的承諾，稱要采取某種行政措施，但其中一些并未兌現。

CNN指出，總統的一些擁躉忽視了通過簽署行政命令，成功廢除出生公民權的前景。

據觀察者網此前報道，根據美國的移民與國籍法，任何在美國領土上出生的人都享有美國公民權，即通常意義上的“美國公民出生地原則”，又叫“出生公民權”或“落地公民權”。

該原則的法律依據來源于美國憲法第十四條修正案，其中第一款規定：“任何在合眾國出生或歸化并受其管轄者，均為合眾國及所居住州公民。”

據CNN報道，30日上午，美國民權聯盟（American Civil Liberties Union）公開抨擊了特朗普的提議：“總統不能用行政命令抹去憲法，憲法第十四條修正案對公民的保障是明確的。”

弗吉尼亞州民主黨籍參議員馬克·華納（Mark Warner）則認為，如果總統愿意，他當然“有權力發起這場辯論”，但“他如果打算簡單地通過行政命令違憲的話，面對現實吧，沒有哪個嚴肅的法律人士認為這能成真。憲法寫得很清楚，沒有人能凌駕于法律之上，即便是美國總統。”

福克斯新聞則援引美國前檢察官安迪·麥卡錫（Andy McCarthy）稱，不認為特朗普能在這一關鍵議題上使用行政命令，否則國會將不得不采取行動。即便國會通過了新立法，他在最高法院的勝算仍“不到50%”。

“如果他簽署了行政命令，墨跡未干之時就會有另一項禁令了。”

CNBC寫道，特朗普最新提出的強硬移民政策將繞進憲法的死胡同。

報道直接說“總統錯了”，一個多世紀以來的判例法表明，憲法防止的就是他聲稱正在準備的那種行政命令。

2006年，特朗普去年任命的美國聯邦第五巡回上訴法庭庭長就在論文中提出，任何廢除出生公民權的立法都可能被國家級別的法院判為無效。

即便法律上不成，政治上能成

“這是一個非常不道德的政治噱頭，這種做法將在法庭上面臨失敗，因為它違憲了。”康奈爾大學法學院教授向CNBC表示。

不少美媒猜測，特朗普在中期選舉前一周提出公然違憲的議題，是為選舉考慮。

該條款一直是美國憲法中爭論最激烈的議題之一。據《紐約時報》報道，長期以來，一些保守派人士都認為，第十四條修正案只適用于公民和合法永久居民，而不包括未經許可進入美國的移民。

共和黨參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）曾從事法律工作，他就支持特朗普關注“這種荒謬的出生公民權政策”，并稱將按照總統提議的“路線”提出立法。

社交媒體截圖

福克斯新聞指出，目前，澳大利亞、愛爾蘭、法國和印度等屈指可數的國家已經廢除了出生公民權。

但媒體指出了特朗普的一個明顯錯誤。

特朗普稱美國“是世界上唯一一個國家——無論誰來生個孩子，這個嬰兒就能獲得美國公民身份，享受所有福利。”CNN強調，主張減少移民的移民研究中心（ Center for Immigration Studies）分析稱，包括加拿大、墨西哥在內的至少30個國家也執行出生公民權政策。

這一提議漏洞很多，但CNBC在報道中寫道，即便法律層面上站不住腳，但特朗普可能因此獲得政治成功。他曾承諾打擊移民，還喊出了“筑墻”的口號。

最近幾周，為了在中期選舉中獲得支持，特朗普已經作出了一系列“奇怪的（outlandish ）”承諾。本月早些時候，他稱其領導的政府將拿出一項“決議”，在選舉前為中產階級減稅10%，盡管當時國會處于休會期。目前，這項“決議”尚未實現。

特朗普政府此前曾有過在法律上站不住腳的行政命令。他曾試圖限制一些穆斯林占多數的國家公民到美國旅行，但該禁令遭法院否決并修訂了2次后，才獲得最高法院的支持。