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【文/觀察者網(wǎng) 王慧】

科技需要開放，限制對(duì)華科技合作只會(huì)削弱美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，損害更多的是美國(guó)而非中國(guó)的利益。

美國(guó)《大西洋月刊》8月1日發(fā)表文章做出以上分析。在美國(guó)日益升級(jí)對(duì)華科技遏制之際，這一文章指出，中國(guó)科技不是敵人。

文章以作者近日在北京一個(gè)人工智能實(shí)驗(yàn)室的見聞開篇，“一批20來歲的出色中國(guó)科研人員，戴時(shí)髦眼鏡、染粉色頭發(fā)，坐在一排排開放式桌子的電腦前努力工作。這仿佛是出自硅谷的一幕”。

這些中國(guó)科研人員的項(xiàng)目既有單車共享、在線教育等普通應(yīng)用，也有美國(guó)政府擔(dān)心的全球功能最強(qiáng)的臉部識(shí)別軟件。

北京2016第五屆中國(guó)國(guó)防信息化裝備與技術(shù)展覽會(huì)上，人臉識(shí)別系統(tǒng)展示 @視覺中國(guó)

多年來，美國(guó)政府一直對(duì)中國(guó)“全民”追趕并主導(dǎo)關(guān)鍵科技領(lǐng)域不以為然，直到不久前才如夢(mèng)初醒。

近年來，美國(guó)頻頻出手對(duì)中國(guó)科技的進(jìn)步發(fā)出警告甚至直接打擊。奧巴馬政府后期對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體進(jìn)步敲響警鐘，五角大樓對(duì)中企在美科技投資發(fā)出警告，特朗普更是不停擂動(dòng)“反華戰(zhàn)鼓”。

文章稱，除了貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)還使出了鎮(zhèn)壓、遏制的手段。其中之一便是“喂養(yǎng)”中企赴美投資“攔路虎”——美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）。

作者指出，美國(guó)國(guó)會(huì)議員們提出了全面擴(kuò)張CFIUS權(quán)利的法案。這一法案將擴(kuò)大CFIUS的審查范圍，包括所有外國(guó)投資者參與的“關(guān)鍵技術(shù)”（迄今未定義）和非公開技術(shù)信息。

CFIUS的主要職責(zé)是審查外國(guó)投資對(duì)美國(guó)資產(chǎn)的收購(gòu)，考量這些收購(gòu)是否有潛在影響“國(guó)家安全”的風(fēng)險(xiǎn)。CFIUS在2017年就阻止了大約20筆中國(guó)交易。

文章稱，美國(guó)國(guó)會(huì)議員要求教育部長(zhǎng)貝琪?德沃斯（Betsy DeVos）調(diào)查華為與50多所美國(guó)大學(xué)的合作關(guān)系，美國(guó)政府正在研究對(duì)中國(guó)科技研究人員實(shí)施全面的簽證限制。

但是，這樣做真的能解決問題嗎？

首先從資本方面看，在這樣的“勢(shì)頭”下，投資做出了相應(yīng)的反應(yīng)，中國(guó)對(duì)北美地區(qū)的投資迅速降低，風(fēng)口開始轉(zhuǎn)向歐洲。

據(jù)全球知名律師事務(wù)所貝克?麥堅(jiān)時(shí)（Baker & McKenzie）聯(lián)手榮鼎咨詢（Rhodium Group）發(fā)布的最新報(bào)告，2018年上半年中國(guó)企業(yè)對(duì)北美地區(qū)的投資額僅20億美元，達(dá)到九年來的最低水平，年度同比跌幅達(dá)92%。

此外，文章稱，美國(guó)多年來未能阻止知識(shí)產(chǎn)權(quán)被竊，未能阻止中國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策謀求在關(guān)鍵科技領(lǐng)域力爭(zhēng)世界一流。美國(guó)還無意間幫助中國(guó)加快這些技術(shù)發(fā)展。

作者表示，美國(guó)為解決問題，如今冒險(xiǎn)切斷與第二大經(jīng)濟(jì)體很多的科技合作，這樣做損害更多的是美國(guó)的利益，而不是中國(guó)的利益。美國(guó)的目標(biāo)應(yīng)是保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，而非一股腦兒切斷（中美）科技合作。

比如說，硅谷在純數(shù)字化技術(shù)上領(lǐng)先，但機(jī)器人、無人機(jī)創(chuàng)新和其他偏硬件技術(shù)等需要先進(jìn)的制造技術(shù)，而中國(guó)深圳在這方面是領(lǐng)頭羊。一名美國(guó)企業(yè)家表示，在深圳做產(chǎn)品設(shè)計(jì)一周的活兒頂美國(guó)一個(gè)月。

國(guó)產(chǎn)機(jī)器人 資料圖

文章還提到了谷歌和微軟最近因在華設(shè)研發(fā)中心而被美國(guó)媒體批評(píng)一事。批評(píng)者認(rèn)為，這些公司里中國(guó)雇員的一些創(chuàng)新會(huì)被“泄露”給中國(guó)政府。

作者指出，這個(gè)可能性確實(shí)有，但過度限制這類合作毫無意義。即便美中科研人員不能合作，谷歌在歐洲也有龐大人工智能團(tuán)隊(duì)，美政府無法阻止他們與中國(guó)同行合作。

作者表示，中國(guó)科技公司樂于在硅谷建研發(fā)中心，這樣做無論是在科學(xué)眼界還是就業(yè)崗位方面，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)都是有益的。隨著科技的復(fù)雜程度越來越高，國(guó)家間的這種合作也越來越重要。

文章引述分析師保羅（Paul Triolo）的話稱，即將到來的5G電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將需要來自包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的供應(yīng)鏈貢獻(xiàn)，而限制中國(guó)在這一領(lǐng)域的合作只會(huì)削弱美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。在5G等領(lǐng)域“單打獨(dú)斗”，也意味著世界將采用其他國(guó)家（可能是中國(guó)或歐盟）的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)美國(guó)消費(fèi)者和國(guó)家安全都是不利的。

最后，作者指出了參與世界各地的市場(chǎng)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期創(chuàng)新的重要作用。

美國(guó)一家半導(dǎo)體公司的高管表示，在中國(guó)的長(zhǎng)期銷售和投資能讓他們更好的接觸中國(guó)在云計(jì)算、人工智能和自動(dòng)化方面的進(jìn)步，從而使美國(guó)產(chǎn)品在應(yīng)對(duì)不斷變化的世界市場(chǎng)方面表現(xiàn)得更好。而如果對(duì)中企設(shè)限，只會(huì)堅(jiān)定中國(guó)自力更生的決心，還會(huì)造成美企低效、高成本，創(chuàng)新受影響。

作者還提到了最近美國(guó)分析人士稱人工智能是新“太空競(jìng)賽”的文章。作者認(rèn)為，這個(gè)冷戰(zhàn)類比并不正確。當(dāng)前美中科技競(jìng)爭(zhēng)，并無壁壘分明的“集團(tuán)”對(duì)立，而是一個(gè)由大學(xué)、科研人員、供應(yīng)鏈和資本互相交織的網(wǎng)絡(luò)。隨著技術(shù)發(fā)展日益復(fù)雜，這種合作愈加重要。

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