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【文/觀察者網 王慧】如果厄瓜多爾堅持提出決議，那華盛頓將對其實行懲罰性貿易措施、撤回關鍵的軍事援助。

這是美國代表團在世界衛生組織春季的一場會議中對厄瓜多爾做出的威脅。

《紐約時報》8日報道稱，為了保護本國嬰幼兒配方奶粉制造商的利益，美國反對厄瓜多爾提出的“鼓勵母乳喂養”的決議，未果后發出威脅。最終，俄羅斯出面頂住了美方壓力，基本維持了原決議。

被美國代表團拒絕的決議稱，根據數十年的研究發現，母乳對孩子更為健康，各國應該采取措施限制關于母乳替代品的不準確或誤導性宣傳。

然而，美國認為這影響了本國嬰幼兒配方奶粉制造商的利益，提出對決議內容進行修改，要求刪除決議中關于政府應“保護、宣傳、支持母乳喂養”的表述，刪除呼吁“決策者限制可能有害兒童健康的食品宣傳”的段落。

在要求未被采納之后，美國開始直接威脅，當時在會議現場的外交官和政府官員們表示。

美方將矛頭首先指向了決議的提出國——厄瓜多爾，美方直言：如果厄瓜多爾堅持提出決議，那華盛頓將對其實行懲罰性貿易措施、撤回關鍵的軍事援助。

這樣的威脅使得厄瓜多爾很快就做出了讓步。

在這種情況下，健康倡議者需要趕緊找到另外一個國家發起這項決議。但美國的威脅使十幾個國家都靠后站了，烏拉圭、墨西哥和美國官員透露。

這些靠后站的國家，很多都是來自非洲、拉美的比較貧窮的國家。

世界衛生組織會議在五月份開幕 紐約時報 圖

報道稱，最終，俄羅斯出面成為了決議的新提出者，而美方沒有對其做出威脅。

一位匿名俄羅斯代表說：“我們不是想當英雄，但我們覺得，一個大國試圖擺布小國，特別是在一個對世界其他地區非常重要的問題上，是不對的。”

美國最終基本上沒有成功，決議保留了大部分最初的措辭。

但是，美國代表團通過程序性的操作把會議拖了兩天，并且刪掉了決議中“呼吁世界衛生組織提供技術支持，以阻止對嬰幼兒產品的不當推廣”這部分。

“這讓人感到既震驚又悲痛”，英國“嬰兒奶行動”（Baby Milk Action）倡議的政策主管帕蒂?倫達爾（Patti Rundall）表示。她從80年代后期以來就一直參加世界衛生組織決策機構的此類會議。

“這簡直就是敲詐，美國拿著人質試圖推翻40年來保護嬰幼兒健康的共識”，她說。

報道稱，美國國務院拒絕對此事做出回應，稱其為私下的外交對話。主導修改決議的美國衛生與公眾服務部解釋了為何對決議措辭提出質疑，但表示沒有威脅厄瓜多爾。

衛生與公眾服務部的發言人在郵件中說：“最初起草的決議給想要為孩子提供營養的母親們造成了不必要的障礙”。

“我們注意到，出于各種各樣的原因，不是所有的女性都能進行母乳喂養。這些女性應該有選擇和獲得嬰兒健康替代品的機會，不應因為這樣做受到指責”，這位發言人說道。為了更加自由的表達，她要求了匿名。

美國駐厄瓜多爾大使查普曼（左）負責政治事務的副國務卿托馬斯·香農（右） 紐約時報 圖

美國代表團對母乳喂養相關決議的激烈反對令不少公共衛生官員和多國外交官感到震驚，他們認為這和奧巴馬政府總體支持世衛組織鼓勵母乳喂養形成了鮮明的對比。

在對峙過程中，一些美國代表甚至暗示，美國可能會削減對世界衛生組織的貢獻。華盛頓是衛生組織的最大捐助國，去年提供了8.45億美元，約占其預算的15%。

這是特朗普政府在眾多公共衛生和環境問題上站在企業利益一邊的最新例證，報道提到美國此前在眾多多邊組織當中長期存在此類做法。

日內瓦國際與發展研究學院全球衛生中心主任基克布什（Ilona Kickbusch）表示，人們越發擔心特朗普政府可能對世衛組織這樣的國際衛生機構造成持久傷害，這些機構在對抗埃博拉等傳染病、控制糖尿病和心血管疾病死亡人數等方面都起到了關鍵作用。

“這讓所有人都非常緊張，因為如果你們無法在健康這樣的多邊問題上達成共識，那還能在什么多邊問題上達成共識呢？”她說。

一位厄瓜多爾官員說：“我們震驚了，我們不明白為什么母乳喂養這樣的小事怎么會引發如此劇烈的反應。”

這位官員要求匿名，因為她擔心失去工作。

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