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黃平:歐盟一體化阻力重重,何來(lái)“全歐一致”對(duì)華政策?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 黃平】
從華為這個(gè)具體個(gè)案可以看出,這實(shí)際上反映出在高科技領(lǐng)域里中美之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)和美對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防范與圍堵。背后的問(wèn)題還在于,科技和信息技術(shù)也在全球化。
本來(lái)這輪全球化是美國(guó)主導(dǎo)的,但是隨著它的深入,美國(guó)也面臨著巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)然美國(guó)與中國(guó)矛盾糾紛不僅有不平衡,科技是一個(gè)更重要的領(lǐng)域。現(xiàn)在在華為問(wèn)題上跟進(jìn)美國(guó)打壓華為最緊的是英國(guó), 接下來(lái)還有法國(guó),還有很多歐洲國(guó)家,究竟在華為問(wèn)題上、在美國(guó)對(duì)華出現(xiàn)重大戰(zhàn)略改變背景下其他問(wèn)題上(例如我們?cè)谙愀蹖?shí)施國(guó)安法以后的香港問(wèn)題等),有多少歐洲國(guó)家還能扛得住、還能堅(jiān)持自己的相對(duì)獨(dú)立外交路線?
歐洲一方面在推一體化推到現(xiàn)在60余年,也是一路磕磕碰碰,在對(duì)華為問(wèn)題以及整個(gè)對(duì)華政策怎么調(diào)整,能不能有各國(guó)家共同一致的政策與態(tài)度,也是一個(gè)歐盟內(nèi)部不斷磨合的過(guò)程。作為外部因素,最大的外部因素當(dāng)然是美國(guó)改變了對(duì)華戰(zhàn)略。
具體到華為這件事,英國(guó)在歐洲顯得最積極。它不只是在華為問(wèn)題上“獨(dú)樹(shù)一幟”,在香港問(wèn)題上,英國(guó)也一直都有一套它的所謂戰(zhàn)略與政策。 脫歐以后,對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的是英美關(guān)系。其次是它怎么處理脫歐后與歐盟關(guān)系。 毫無(wú)疑問(wèn)英國(guó)的對(duì)華關(guān)系也是它非常重要的一環(huán)。原來(lái)對(duì)于華為,英國(guó)其實(shí)還在猶豫,結(jié)果在香港問(wèn)題上,英國(guó)又?jǐn)[出要負(fù)所謂“道義責(zé)任”的姿態(tài),在華為問(wèn)題上英國(guó)也顯得更堅(jiān)決了,但約翰遜首相最近講話也說(shuō),英國(guó)不會(huì)簡(jiǎn)單地把中國(guó)當(dāng)敵人,也不是天生就要以中國(guó)為敵。至于英國(guó)能不能過(guò)一段時(shí)間能不能相對(duì)更實(shí)事求是一點(diǎn)?或者還會(huì)更簡(jiǎn)單地跟著美國(guó)的走?
因此,還是要看整個(gè)國(guó)際大格局的調(diào)整與變化,最后一定是形勢(shì)肯定比人強(qiáng)。新一輪全球化最重要的一點(diǎn)就是,除了商品與資本,信息與科技也迅速跨越國(guó)家、以集合式的速度發(fā)展和提升,5G或者華為就是其中一項(xiàng),發(fā)展很快、普及很快、應(yīng)用很快,轉(zhuǎn)型變化、升級(jí)換代也很快。面對(duì)這樣的情況,歐洲像原來(lái)那樣以一個(gè)一個(gè)的國(guó)家為單位來(lái)應(yīng)對(duì),是很難的。
2015年,華為全歐洲第一家客戶體驗(yàn)中心在布魯塞爾市中心開(kāi)業(yè)。圖自中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
如果美國(guó)在這一輪全球化中,繼續(xù)沿用特朗普的退群政策,繼續(xù)堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義、外交上的孤立主義、社會(huì)政治上的民粹主義,并繼續(xù)把中國(guó)作為頭號(hào)“戰(zhàn)略對(duì)手”,甚至單方面搞“脫鉤”乃至所謂“新冷戰(zhàn)”,英國(guó)作為美國(guó)的鐵桿、英語(yǔ)世界里的老二,也一定會(huì)看重美國(guó)的調(diào)整和改變,并力圖去適應(yīng)它。
這里一個(gè)很大的變數(shù)就是三個(gè)月后的大選,如果拜登上臺(tái),情況又會(huì)發(fā)生什么變化。特朗普真正要打的牌,其實(shí)還不是外交,更不是對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、以及現(xiàn)在追上來(lái)的科技戰(zhàn)、外交戰(zhàn)等等,他真正想的還是想守住總統(tǒng)寶座、也維持住美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和美國(guó)的世界地位。但假如美國(guó)疫情沒(méi)控制住,經(jīng)濟(jì)也沒(méi)起來(lái),加上最近的族群撕裂繼續(xù)惡化,那對(duì)第四季度的投票就很懸了。
如果特朗普把位置丟了、拜登上來(lái),且如果拜登很大程度上要回歸民主黨的傳統(tǒng),內(nèi)政也好、外交也好,那英國(guó)和歐盟也會(huì)調(diào)整。今天我們看到的是特不靠譜的美國(guó),是不是到時(shí)候又部分地回歸原來(lái)民主黨意義上或者傳統(tǒng)意義上的美國(guó)?還是部分地回到民主黨傳統(tǒng),部分地則由于特朗普及更大更早的所謂“兩黨共識(shí)”(包括對(duì)華的“共識(shí)”)而繼續(xù)與中俄為最最主要的戰(zhàn)略對(duì)手? 至少不是簡(jiǎn)單地在中美之間選邊,因?yàn)檫@個(gè)世界的玩家絕不止中美兩家,而是多家,歐洲、俄羅斯都是其中很大也很重要的一家。
對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),第一重要的是它內(nèi)部的所謂一體化究竟做到什么程度上,而一體化就涉及一個(gè)最根本的問(wèn)題,歐洲國(guó)家現(xiàn)在有相當(dāng)多的主權(quán)讓渡給歐盟,而能讓渡到什么份上。 從內(nèi)部機(jī)制上,一體化是最重要的;一體化中最大的坎兒現(xiàn)在是財(cái)政,歐盟各個(gè)國(guó)家在多大程度會(huì)讓渡自己的經(jīng)濟(jì)主權(quán),讓渡到什么份上。
現(xiàn)在,最緊迫的是抗疫防疫,第二是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和正常社會(huì)生活。現(xiàn)在一切都基本停擺或半停擺了,可以說(shuō),疫情蔓延成了百年未有大變局的最新的最大不確定性,是一只最大的黑天鵝。而且,疫情也不只是對(duì)歐盟,原有的世界秩序、世界格局,在疫情蔓延面前,都不夠了,不靈了。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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