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黃靖:美歐聯(lián)手打供應(yīng)鏈的主意?我認(rèn)為是徒勞
最后更新: 2021-11-11 09:58:41觀察者網(wǎng):歐盟肯定也觀察到了美國內(nèi)部的矛盾,也同樣會(huì)看到美國對中國釋放的信息,歐盟對華態(tài)度是否會(huì)因此而調(diào)整?
黃靖:當(dāng)然會(huì)了,對歐盟來說,最大的利益就是中美之間互相斗爭或競爭。這樣歐盟就可以打牌對沖,這是最符合歐洲利益的,在美國面前打中國牌,在中國面前打美國牌,兩邊都可以取得利益。但如果中美關(guān)系緩和的話,歐洲肯定會(huì)調(diào)整對華政策。
中美是兩個(gè)大國,中美關(guān)系在世界事務(wù)中有決定性的因素,兩個(gè)大國有爭端的話對世界都不好,兩個(gè)大國和平相處的話,歐盟也會(huì)相安無事。
我認(rèn)為中美關(guān)系的緊張會(huì)長期進(jìn)行下去,因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)政治很混亂,政治越混亂,內(nèi)部問題就越多,美國對中國的立場就越強(qiáng)硬。從這個(gè)意義上看,中美關(guān)系要在短時(shí)間內(nèi)好轉(zhuǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。
當(dāng)然,我們的目標(biāo)是在穩(wěn)定的、可預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭。
中國駐美大使秦剛在會(huì)見美國副國務(wù)卿謝爾曼講過:“我們將加強(qiáng)同美各界溝通對話,當(dāng)好中美間的橋梁和紐帶,增進(jìn)相互了解,努力推動(dòng)構(gòu)建更加理性、穩(wěn)定可控、建設(shè)性的中美關(guān)系。”這句話中主要的一個(gè)詞就是“可控”,美國也提出了一個(gè)詞叫g(shù)uardrail(護(hù)欄),所以中美雙方還是有交集的。
如果一個(gè)大國的行動(dòng)具有不確定性,當(dāng)然對全世界都是威脅,盡管拜登團(tuán)隊(duì)是弱勢的,同時(shí)他們給中國的壓力也很大,甚至比特朗普時(shí)期還要大,但是拜登是可控的,由他掌控美國政府的不確定性降低了。
拜登政府減低了美國的不確定性,是拜登政府在中美關(guān)系中最有積極的作用。只要中美關(guān)系能夠穩(wěn)定下來,歐洲也一定會(huì)調(diào)整相應(yīng)的舉動(dòng)。
觀察者網(wǎng):是的,歐洲和美國的需求不同,出發(fā)點(diǎn)也不一樣。今年9月份歐盟委員會(huì)發(fā)布了《歐盟印太合作戰(zhàn)略》,這和美國的印太戰(zhàn)略有何不同?
黃靖:美國印太戰(zhàn)略的關(guān)鍵是安全因素,比如說壓制中國,美國認(rèn)為中國是威脅和競爭。因此,美國的戰(zhàn)略中,軍事含量比較高,美國、日本、印度和澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)的“四國集團(tuán)”沒有任何經(jīng)濟(jì)合作。
美國跟日本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易還不到中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一半,2020年,中國跟日本的貿(mào)易是5000億元,日本跟美國才2800億元,印度更是不用說了。但歐洲跟美國不一樣,歐洲知道整個(gè)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心已經(jīng)從大西洋移到了太平洋,所以歐洲必須要趕上這班車。
當(dāng)年,美國最主要的聯(lián)盟國英、德、法、意這些國家不顧美國的反對加入了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,就是為了趕上這班車。
歐洲印太戰(zhàn)略的基本含義是要在印太的發(fā)展中分一杯羹,并且歐洲在印度是有傳統(tǒng)實(shí)際定位的,歐洲在印太地區(qū)有很多老殖民地。
因此,歐美之間在印太戰(zhàn)略上最根本的不同是美國強(qiáng)調(diào)安全,歐洲強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì),歐洲通過和這些國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系來平衡中國對歐洲的巨大經(jīng)濟(jì)壓力。在美國的印太戰(zhàn)略里,對抗是主流,歐洲的印太戰(zhàn)略里,經(jīng)濟(jì)交流是主流。
觀察者網(wǎng):最近中歐高層也頻頻互動(dòng),多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就中歐關(guān)系作出積極表態(tài)。歐洲議會(huì)通過的《新歐中戰(zhàn)略報(bào)告》稱中國是歐盟的合作和談判伙伴,也是歐盟的經(jīng)濟(jì)競爭者和制度性對手。中歐關(guān)系顯現(xiàn)出敏感復(fù)雜的一面,歐洲的深層心態(tài)是什么?
黃靖:歐洲現(xiàn)在最大的問題就是經(jīng)濟(jì)下行,歐洲由于民粹主義的上升,比如英國脫歐等事件,歐洲政治上有一個(gè)碎片化的趨勢,歐洲就像一位老人,身體有很多健康問題,當(dāng)然,歐洲還是有積極的方面。
第一點(diǎn),歐洲不想和中國搞對抗,歐洲表現(xiàn)得非常明顯,歐洲最主要的安全威脅是俄羅斯,不是中國。歐洲把中國更多看成一個(gè)機(jī)遇,而不是一個(gè)敵對勢力。
第二點(diǎn),中國和歐洲的經(jīng)濟(jì)是有良好的互動(dòng)的,具有互補(bǔ)性的。歐洲能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更多得益于和中國的互相交流和合作,對抗中國對歐洲沒有任何好處。
德國就是活生生的例子,德國60%的產(chǎn)品都要賣到國外去,能賣到拉丁美洲、中東、非洲嗎?他們最大的出口市場就是中國。所以,德國和日本組織了一個(gè)“2+2”會(huì)談,把目光盯向印太地區(qū),就是因?yàn)闅W洲認(rèn)識(shí)到跟中國的合作交流是有利于自身發(fā)展的。
第三點(diǎn),歐洲認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能夠把歐洲團(tuán)結(jié)在一起,如果歐洲經(jīng)濟(jì)垮了,歐盟也垮了。
我覺得這是一個(gè)有利于中國的方面。歐盟和中國在意識(shí)形態(tài)、人權(quán)、價(jià)值觀上有很大的不同。在人權(quán)問題上,很多歐洲政治家批評(píng)中國不僅僅是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài),他們這樣做是為了占據(jù)道德制高點(diǎn),從而為自己的國內(nèi)政治服務(wù)。
畢竟,歐洲絕大多數(shù)國家跟美國是盟友關(guān)系,美國對歐洲有一定的制約能力,美國對歐洲的制約能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國對歐洲的制約能力,這也是我們要承認(rèn)的。
由于歐盟特殊的形式和規(guī)矩,中國要想和歐洲合作就有兩個(gè)難點(diǎn),如果中國跟歐洲的主要大國走得太近,歐洲其他國家會(huì)覺得中國在破壞歐盟;如果中國跟歐洲一些小國走的太近,他們也會(huì)認(rèn)為中國在破壞歐盟。
中國始終支持一個(gè)團(tuán)結(jié)繁榮穩(wěn)定的歐盟,歐盟越團(tuán)結(jié)越繁榮,獨(dú)立的傾向就越強(qiáng),歐洲戰(zhàn)略自主的傾向就越強(qiáng),跟著美國跑的意愿就越弱。中國是世界第一貿(mào)易大國,這決定了中國需要一個(gè)和平繁榮的世界。歐盟作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一,一個(gè)和平穩(wěn)定繁榮的歐盟是有利于中國發(fā)展的。
中國應(yīng)該理直氣壯、公開積極地說,盡管中國跟歐洲有很多不同點(diǎn),但是中國積極支持并愿意看到,歐洲向著團(tuán)結(jié)穩(wěn)定繁榮的方向發(fā)展。
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