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斯里蘭卡恐怖襲擊錯綜復(fù)雜，究其發(fā)生背景原因至少應(yīng)該有以下幾方面：

一是斯國內(nèi)宗教矛盾沖突問題是本次襲擊發(fā)生的主要原因之一。據(jù)英國廣播公網(wǎng)站4月21日報(bào)道，根據(jù)2012年的政府?dāng)?shù)據(jù)，斯里蘭卡全國人口超過2200萬人，當(dāng)中70%是佛教徒，12.6%信奉印度教，9.7%是穆斯林，7.6%為基督徒。斯里蘭卡政府一度在2018年3月發(fā)出緊急狀態(tài)令，因?yàn)楫?dāng)?shù)匕l(fā)生多起信奉佛教的僧伽羅人針對伊斯蘭教清真寺的襲擊。據(jù)代表當(dāng)?shù)?00多座教堂及教會的相關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，2018年有86起針對基督徒的歧視、恐嚇及暴力案件，2019年至今則高達(dá)26起。

另據(jù)法新社4月21日報(bào)道，法新社記者看到的文件顯示，斯里蘭卡警方負(fù)責(zé)人普朱特·賈亞孫達(dá)拉10天前曾向高級官員發(fā)布情報(bào)警告，提醒有激進(jìn)組織計(jì)劃對“重要教堂”發(fā)動自殺式爆炸襲擊。這份警告說：“據(jù)一個外國情報(bào)部門報(bào)告，這個伊斯蘭激進(jìn)組織NTJ計(jì)劃對重要教堂以及在科倫坡的印度高級專員公署發(fā)動自殺式襲擊。”NTJ從2018年開始受到關(guān)注，因?yàn)樵摻M織被指涉嫌破壞當(dāng)?shù)胤鹣瘛?

二是從選擇對象、作案手法來看，是斯境內(nèi)外極端勢力相互影響相互勾聯(lián)所致。這次事件是典型的國際圣戰(zhàn)式恐襲：“人彈”方式、規(guī)模大、隱蔽性強(qiáng)，多起爆炸連環(huán)發(fā)生這些特點(diǎn)都顯示背后是一個有國際恐怖組織所為，也與斯里蘭卡一些IS回流分子有關(guān)聯(lián)。專家普遍認(rèn)為，斯里蘭卡的當(dāng)?shù)貥O端組織無力實(shí)施如此大規(guī)模的恐怖襲擊，他們應(yīng)當(dāng)與國際恐怖組織存在聯(lián)系。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年4月25日，斯里蘭卡科倫坡，斯里蘭卡士兵、警察在街頭進(jìn)行安檢，搜查來往人員車輛。圖片來源：IC Photo

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員、反恐專家李偉在央視節(jié)目中指出，這明顯是一起境內(nèi)外極端勢力相互勾結(jié)而進(jìn)行的爆炸事件。他指出，此次連環(huán)爆炸事件，是該國自2009年本土反政府武裝被徹底摧毀以后，發(fā)生的最大爆炸襲擊案。

首先，此次遭襲的教堂和五星級飯店，都是國際恐怖組織經(jīng)常針對的目標(biāo)，埃及、印尼的教堂，以及巴基斯坦、印尼和索馬里的五星級飯店，也遭受過類似的恐怖襲擊。所以，襲擊目標(biāo)的選擇與國際恐怖主義要達(dá)到的政治目標(biāo)和訴求是一樣的：針對教堂，是為進(jìn)一步制造宗教間的沖突；針對五星級飯店，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為大多數(shù)外國人，特別是西方人，都會選擇在發(fā)展中國家住五星級飯店。

第二，從組織策劃能力上看，斯里蘭卡本土很難找到有這樣連續(xù)制造8起爆炸事件能力的極端組織。

第三，前不久，斯里蘭卡曾經(jīng)發(fā)布消息稱，中東極端組織已經(jīng)向斯里蘭卡進(jìn)行了滲透，他們在本國摧毀了一個受極端組織影響而建立的訓(xùn)練營。

所以，從這三個角度分析，此次連環(huán)爆炸襲擊是由來自中東的極端組織，影響斯里蘭卡內(nèi)部極端和恐怖分子后實(shí)施的爆炸事件。另據(jù)澎湃新聞報(bào)道，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所助理研究員王瑟也認(rèn)為，此次事件很可能是外來輸入的恐襲，兇手很可能是針對基督徒的伊斯蘭極端組織。

三是伊斯蘭極端主義對近年西方社會極右思潮的反彈。從科倫坡三家深受外國游客歡迎的豪華酒店和三處天主教教堂幾乎同時(shí)成為了襲擊目標(biāo)這一現(xiàn)象來看，爆炸襲擊可能與反西方、反基督教或反政府有關(guān)，是宗教狂熱引發(fā)仇恨而來。這次斯里蘭卡恐襲可能是針對此前新西蘭恐襲事件的報(bào)復(fù)。3月15日，新西蘭南島城市克萊斯特徹奇的兩座清真寺內(nèi)發(fā)生大規(guī)模槍擊事件，造成50人死亡。之后，極端組織“伊斯蘭國”（IS）也發(fā)表聲明，聲稱為爆炸案負(fù)責(zé)。

另一個可能的分析則是，10年前，北部泰米爾伊拉姆猛虎解放組織領(lǐng)導(dǎo)人被擊斃后，斯里蘭卡政府軍結(jié)束了和該組織20多年的內(nèi)戰(zhàn)，此次襲擊也與下月的10周年紀(jì)念日有一定關(guān)聯(lián)。

連環(huán)爆炸事件，至少短時(shí)間內(nèi)，將嚴(yán)重打擊斯里蘭卡的形象和旅游業(yè)。斯里蘭卡2017年財(cái)政收入120.13億美元，支出168.77億美元，赤字近40億美元，對這個南亞窮國來說，真是雪上加霜。

新動向新趨勢：世界恐怖主義3.0時(shí)代

此次斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后傷亡最慘重的恐襲，有著復(fù)雜深厚的國際國內(nèi)環(huán)境，同時(shí)，如此規(guī)模和慘烈恐怖事件的發(fā)生，預(yù)示當(dāng)前國際恐怖主義在逐步升級。正如北約前最高軍事長官詹姆斯·斯塔夫里迪斯的文章稱，“世界已經(jīng)進(jìn)入恐怖主義3.0時(shí)代”。呈現(xiàn)一定新的態(tài)勢和趨向，值得我們高度重視。

一是從國際層面來看，恐怖主義逐漸向長期和平、治理薄弱的邊緣國家滲透。對斯里蘭卡來說，這很可能是一場無妄之災(zāi)。斯里蘭卡雖是佛教國家，但由于先后被葡萄牙、荷蘭和英國等殖民過，具有很強(qiáng)的宗教多樣性。經(jīng)歷30年內(nèi)戰(zhàn)之痛后，斯里蘭卡近年來努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，簽證制度相對寬松，安保薄弱，很容易在反恐力量消長中成為恐怖分子的新目標(biāo)。恐怖分子至少在斯里蘭卡找到了同時(shí)擁有3個關(guān)鍵因素的目標(biāo)：有信奉基督教的族群和外國人、對威脅的洞察力低、旅游業(yè)繁榮。這與5周之前發(fā)生的新西蘭恐襲如出一轍。

二是反恐情報(bào)工作的嚴(yán)重缺失和滯后。有報(bào)道稱，在此次襲擊發(fā)生之前，斯里蘭卡情報(bào)機(jī)關(guān)已經(jīng)得到印度和美國的提醒，稱可能發(fā)生恐襲，但他們卻沒有對此予以重視。斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈接受印度新德里電視臺采訪時(shí)承認(rèn)，斯方?jīng)]能正確利用其他國家提供的情報(bào)，犯了嚴(yán)重錯誤。

對于情報(bào)部門的失職，斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納非常氣憤。西里塞納23日晚表示，將在24小時(shí)內(nèi)更換該國國防部門的負(fù)責(zé)人，在接下來的幾周重組警察與安全部隊(duì)。24日，西里塞納已經(jīng)要求該國警察總監(jiān)和防長辭職（斯里蘭卡總統(tǒng)辦公室25日發(fā)布消息稱，斯里蘭卡國防部長已經(jīng)辭職）。這次一系列的連環(huán)爆炸，肯定都經(jīng)過長時(shí)間策劃和踩點(diǎn)，但警方卻事先毫不防備，暴露出斯里蘭卡反恐情報(bào)工作的嚴(yán)重疏漏。根據(jù)BBC報(bào)道，一位斯里蘭卡部長事后承認(rèn)，安全和情報(bào)部門甚至不知誰應(yīng)該對此負(fù)責(zé)。