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經過張北縣人民政府授權，張北縣“草原天路”旅游開發有限責任公司，聯合北京宏美龍脊旅游發展有限公司進行注資擴股，開發建設。擬投資2.98億元，在“草原天路”建設游客服務中心、觀景臺、服務營地、停車場、垃圾點、星級衛生公廁等項目。

有人說，當地政府應該仿效上市公司，按年度公布經過第三方審核的財務報表，賺錢時門票降價，虧損時適當提價。現在，相關的成本數字都已經公布，要反過來問一問，游客只是消費者，甚至不一定是納稅人，地方政府也本來就不是上市公司，這種要求的合理性又是什么？

“草原天路”黃花坪入口處，工作人員設卡收費。

誰建設誰受益

張北縣的稅收給外來者例如北京游客提供了便利，卻損害了當地人自己的權益，這樣的讓利和免費并沒有體現公平精神。采用收費的辦法，即使不考慮景區的因素，也是正當的，因為只要高速公路容納車流的能力有上限，就有必要收費，讓那些不太需要高速公路的人離開公路。

不僅地域間的權益無法平衡，當地的納稅人享受不到應有的公共服務質量，一旦實行免費，旅游休假者占據了公路，真正的剛需如貨運物流愿意付費暢行而不可得，這就不是張北這樣的貧困縣一家的事了。

一些人呼吁要調整價格，但怎么調才算合理呢，通行權又難以像汽車牌照那樣拍賣，許多人可能就來一次。價格要考慮的不僅是成本，更是對稀缺資源的分配，如果這條“草原天路”真是稀缺的公路資源，而不是游客消磨閑暇的景區，那么就該不惜成本再建一條路，在此之前，高收費的調節讓最需要的人先行，就是權宜之計。

解決的辦法，還是要按照當地的實際情況，國家應該承認現在景區的既成現實，允許收費，法規跟著事實走，而不是相反，更不能被部分民意綁架。立法精神是公平，現在張北縣的稅收如果只是給北京等外地游客提供便利，顯然不合適了。

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