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【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】盡管敘利亞沖突引發(fā)“新冷戰(zhàn)”的擔(dān)憂，但是外媒曝光的一份普京未來執(zhí)政計劃，或許將深刻改變?nèi)蛘蔚淖邉荨?

據(jù)彭博社23日消息，普京將在自己下一個任期內(nèi)對俄羅斯醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)建設(shè)的開支添加經(jīng)費(fèi)1620億美元。作為交換，俄羅斯的軍費(fèi)將在未來的6年內(nèi)遭到削減。

因4年前在“烏克蘭”問題上的強(qiáng)硬，莫斯科至今還在為美國的對俄制裁而糾結(jié)。不過近年來中俄關(guān)系迅速升級，美國總統(tǒng)特朗普似乎也有意與俄羅斯搞好關(guān)系，特別是在熬出“對美致命武器”后，俄羅斯人似乎甘愿掩飾鋒芒，開始進(jìn)入“對內(nèi)修養(yǎng)”階段。

圖自彭博社

一位不愿意透露姓名的消息人士稱，克里姆林宮已經(jīng)為這份預(yù)算籌備多個月，等到普京5月7日的總統(tǒng)就職儀式過去后，預(yù)算案將會被正式立法。

據(jù)悉，這份預(yù)算案將給俄羅斯目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)額外“充值”三分之一的預(yù)算，同時將為醫(yī)療、教育的支出分別添資20%。也就是說，在未來6年內(nèi)，這3個領(lǐng)域開銷所占GDP的比重將從目前的9%，增至11.3%。但由于預(yù)算案還未最終成型，這位消息人士稱未來一些細(xì)節(jié)可能有所改動。

對此，俄羅斯計劃在未來6年內(nèi)對軍費(fèi)進(jìn)行削減。同時，克林姆林宮計劃通過對民眾的“加薪增稅”政策，來維持財政上的平衡。消息人士預(yù)告道，莫斯科在今年就會展開對這些預(yù)算的撥款，但（預(yù)算）真正到位，還得等到2020年。

圖自俄羅斯RT新聞網(wǎng)報道截圖

這將是俄羅斯連續(xù)第2年下調(diào)軍費(fèi)預(yù)算。據(jù)美國國家利益新聞網(wǎng)（National Interest）消息，2016年以前俄羅斯的軍費(fèi)持續(xù)上漲，對GDP的占比也是只增不減。然而2016年以后，克林姆林有意“全方位”下調(diào)俄軍支出：2017年軍費(fèi)驟減200億美元，對GDP占比也從此前的4.5%降至3.1%。

2017年12月，俄羅斯防長紹伊古給出俄羅斯2018年軍費(fèi)預(yù)算，雖然460億美元的預(yù)算要比2017年高，但對GDP占比卻從3.1%降至2.8%，連續(xù)兩年下滑。

圖自美國國家利益新聞網(wǎng)

次日（24日），有關(guān)預(yù)算案的消息得到了俄羅斯總統(tǒng)府發(fā)言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)的證實。他對俄羅斯RT新聞網(wǎng)說道，“相關(guān)立法準(zhǔn)備已經(jīng)基本完成，只等送到總統(tǒng)辦公桌上簽字。”不過除此之外，佩斯科夫并沒有透露這份價值1620億美元法案的具體內(nèi)容。

俄羅斯在上月18日舉行總統(tǒng)選舉，現(xiàn)任總統(tǒng)兼總統(tǒng)候選人的普京成功連任，進(jìn)入4.0時代。而在大選前的3個月內(nèi)，有關(guān)“削減軍費(fèi)”、“改善人民生活水平”的消息似乎為此次預(yù)算案做了預(yù)告。

今年1月，俄羅斯財經(jīng)日報Vedomosti透露總統(tǒng)辦公室及俄羅斯各部委正計算“為醫(yī)療、教育、基建領(lǐng)域增加經(jīng)費(fèi)”的可能。報道引述一位消息人士，稱為了提高預(yù)算上限，普京已與俄羅斯央行達(dá)成“金融結(jié)構(gòu)性改革”的共識。

俄羅斯財經(jīng)日報：普京新任期可從預(yù)算立法開始

在3月1日的國情咨文講話中，普京承諾若當(dāng)選后，將提高民眾生活水平，改善醫(yī)療、教育和其他公共服務(wù)，在今后6年內(nèi)“把貧困率減半”。

普京于3月1日在俄羅斯聯(lián)邦會議（議會）發(fā)表國情咨文 圖自RT

在軍費(fèi)問題上，普京在大選后的次日（3月19日）接受俄新社采訪時稱，俄羅斯計劃在未來幾年內(nèi)削減軍費(fèi)開支，但這不會降低國防能力。此外，談到俄羅斯未來的爭端解決機(jī)制，普京說道，“我們將致力于通過政治外交途徑解決（問題）。”

在本月美英法三國“打擊敘利亞”的后續(xù)風(fēng)波中，觀察者網(wǎng)曾報道，由于俄羅斯還在受4年前美國第一波制裁的影響，普京決定在“敘利亞問題”上做出“多個深刻讓步”。而美國總統(tǒng)特朗普在競選時曾承諾改善美俄關(guān)系，俄方此舉也獲得白宮的“默契配合”。

對外“掩飾鋒芒”，在對內(nèi)的“修養(yǎng)”中，俄羅斯人是在借鑒中國的經(jīng)驗。除了效仿中國建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，俄羅斯還在加速“轉(zhuǎn)向東方”，尋求與中國的合作，以此使本國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得更好的發(fā)展。對此，俄羅斯人民友誼大學(xué)教授、漢學(xué)家尤里·塔夫羅夫斯基說道，近年來，很多俄羅斯專家學(xué)者開始關(guān)注和研究中國模式，希望通過學(xué)習(xí)中國模式來實現(xiàn)俄羅斯偉大復(fù)興，實現(xiàn)“中國夢”與“俄羅斯夢”的完美結(jié)合。

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