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自今年3月開始炒作的中國科考船進入“賓漢隆起”事件有了最新進展。

《環(huán)球時報》5月23日援引菲律賓《星報》消息，菲總統(tǒng)杜特爾特已于16日簽署第25號總統(tǒng)行政命令，正式將呂宋島東部外海的“賓漢隆起”改名為“菲律賓隆起”。

菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人阿貝拉22日表示，杜特爾特計劃將賓漢隆起（Benham Rise）改名為“菲律賓隆起”（Philippine Rise）。杜特爾特已向議會提交議案，并下令外交部和行政秘書部門研究如何落實改名。該發(fā)言人4月1日在向外界介紹這一更名計劃時明確表示，“更名計劃是為了強調菲律賓對這片區(qū)域的主權與管轄權。”

2012年，聯(lián)合國大陸架界限委員會審查通過菲律賓2009年提交的“賓漢隆起”200海里外大陸架界限申請。據(jù)此，菲方可在“賓漢隆起”進行自然資源勘探和開發(fā)，但這并不意味著菲方可將它作為自己的領土。因此，中國外交部多次說明立場，中國船只有權在該地區(qū)自由航行。

“賓漢隆起”面積約13萬平方公里，相當于一個希臘（不限紅圈標示范圍）

“賓漢隆起”蘊大量“可燃冰”，且與黃巖島爭議有關

根據(jù)多年勘查，“賓漢隆起”藏有大量“可燃冰”。一旦聯(lián)合國宣布該區(qū)域屬于菲律賓，政府即有法律依據(jù)與民間共同開發(fā)，足以讓菲律賓達到能源自足的目標，但菲律賓目前尚不具備相關技術。而關于這一地區(qū)的國際法問題，與黃巖島和南沙群島存在某些聯(lián)系。

雅虎新聞日本版5月16日報道稱，“賓漢隆起”引發(fā)了很多中菲間的巨大爭議，并與國際影響極大的黃巖島“仲裁”關系密切，菲律賓政府多年來就是通過對該區(qū)域的領土所有權主張，爭取掌握黃巖島的控制權。

雅虎還稱，菲律賓海警自5月起加強了“賓漢隆起”海域的巡邏，而且開始使用日本政府提供的更為先進的巡視船，用以阻擋中國船只。

實際上，菲律賓一直把“賓漢隆起”當作在大陸架申請問題上的“試金石”，以拖延時間并最終提交黃巖島和南沙群島為菲律賓領土的申請。

2009年2月17日，菲律賓國會通過《領海基線法案》，將黃巖島和南沙群島部分島礁劃為菲領土。當年4月8日，菲律賓向聯(lián)合國大陸架劃界管理委員會僅遞交了有關“賓漢隆起”的部分申請。菲政府在申請中陳述道：“這是為了不激起、不惡化在南海和其他鄰國的海疆劃界爭議。”

中國政府多次就南海問題嚴正交涉，指出黃巖島和南沙群島歷來都是中國領土的一部分，中國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權。

杜特爾特立場發(fā)生變化

此輪關于“賓漢隆起”的輿論炒作是由今年3月開始的。當時，菲律賓防長洛倫扎納表示，有衛(wèi)星圖片顯示，中國勘測船在“賓漢隆起”海域活動，該船可能在尋找潛水艇基地。《菲律賓世界報》曾暗示，菲防長談到的衛(wèi)星圖片來源是美國。

而總統(tǒng)杜特爾特隨后向媒體表示，中國的科考船進入菲律賓海域（Filipino waters）之前，雙方早有溝通，并斥有人炒作。而對于此處是否為菲律賓領土，他沒有明確表態(tài)，只是強調不愿與中方“對抗”，寧愿“對話”。

路透社3月的報道歪曲了杜特爾特當時的立場，卻“預言”了他今天的立場

防長洛倫扎納繼續(xù)堅持會在賓漢隆起區(qū)域加強巡邏，并且建造設施，以告知外國船艦“這是菲國領土的一部分。另有部分外媒炒作，在賓漢隆起建造設施，是杜特爾特的“命令”。

菲環(huán)境部部長亞典沙也出來施壓。他說，除了打擊毒品，保護黃巖島和“賓漢隆起”的任務亦非常迫切。“我們什么都不能做的說法是錯誤的，他（杜特爾特）需要保護我們的整個國家和領土主權。”

菲律賓參議員希爾文·格查林稱，現(xiàn)在是開發(fā)該海域的時候了。為此，他將加快對312號法案即“賓漢隆起發(fā)展機構法案”的審查速度。

防長洛倫扎納始終在這一問題上立場強硬

隨后，杜特爾特的立場發(fā)生了變化。

4月1日，杜特爾特親自推動“賓漢隆起”更名計劃，總統(tǒng)發(fā)言人厄內斯托·阿貝拉表示，杜特爾特向議會提交了有關更名的議案，并下令外交部和行政秘書部門研究如何落實改名。阿貝拉還稱，杜特爾特已下令菲律賓海軍在“賓漢隆起”建造設施。“更名計劃是為了強調菲律賓對這片區(qū)域的主權與管轄權，”阿貝拉說。

一個多月后的5月16日，杜特爾特簽署第25號總統(tǒng)行政命令，正式將呂宋島東部外海的“賓漢隆起”改名為“菲律賓隆起”。