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【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】美國(guó)在中東重要盟友沙特國(guó)王18日離開中國(guó)，美國(guó)在中東另一個(gè)重要盟友以色列總理19日啟程訪華。兩天來(lái)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡與習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江等舉行會(huì)談，中以兩國(guó)關(guān)系提升為“創(chuàng)新全面伙伴”，簽署了經(jīng)濟(jì)、科技、商務(wù)、民航等領(lǐng)域的合作文件。用內(nèi)塔尼亞胡的話說(shuō)“我此次訪華成果豐碩”。

3月20日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪華與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)舉行會(huì)談，見證多項(xiàng)合作協(xié)議的簽署。

在這些豐碩的成果中，有一項(xiàng)引起注意：中國(guó)將向以色列輸出2萬(wàn)名建筑工人，從而加快以國(guó)內(nèi)建筑工程進(jìn)度和降低已持續(xù)飛漲8年多的房?jī)r(jià)。此事中以兩國(guó)談判已經(jīng)超過(guò)3年，內(nèi)塔尼亞胡政府提出業(yè)已1年半，如今終于進(jìn)入了實(shí)施階段。目前，在以色列有數(shù)千名中國(guó)勞工。

中國(guó)向以色列輸出建筑工人曾因中國(guó)工人工作地點(diǎn)“是否涉及巴以定居點(diǎn)等敏感地區(qū)”的問(wèn)題備受關(guān)注。

去年12月23日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議要求以色列立即全面停在巴勒斯坦設(shè)立定居點(diǎn)，15個(gè)理事國(guó)中有14個(gè)投票贊成，只有美國(guó)投棄權(quán)票，但沒有行使否決權(quán)。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡事后罕見召見多個(gè)投贊成票國(guó)家的大使，包括中國(guó)。

北京時(shí)間3月20日下午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見了到訪的以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡，雙方在閉門會(huì)談后簽署勞工派遣、民航、聯(lián)合研發(fā)、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃領(lǐng)域四項(xiàng)協(xié)議。

據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，這四份協(xié)議分別是：

以色列總理辦公室總司長(zhǎng)艾里·格羅納與中國(guó)國(guó)家發(fā)改委主任何立峰共同簽署了《中以經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作三年行動(dòng)計(jì)劃》；

以色列科技與空間部長(zhǎng)奧費(fèi)爾·阿庫(kù)尼斯同中國(guó)科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼簽署了《中以共建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室諒解備忘錄》；

以色列經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)艾里·科恩與中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)鐘山簽訂《中以招募中國(guó)工人在以特定行業(yè)短期工作協(xié)議》；

以色列駐華大使何澤偉與中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖共同簽署了《中以修改民航協(xié)定議定書》。

其中，《中以招募中國(guó)工人在以特定行業(yè)短期工作協(xié)議》將正式向以色列引入兩萬(wàn)名中國(guó)建筑工人。

以色列經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)艾里·科恩（Eli Cohen）在協(xié)議簽署現(xiàn)場(chǎng)接受采訪時(shí)表示：“內(nèi)塔尼亞胡總理與四位內(nèi)閣部長(zhǎng)此行的目的是促進(jìn)兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、水技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作，我們也很榮幸（未來(lái)將）有更多中國(guó)企業(yè)來(lái)到以色列……幾年前中以雙邊貿(mào)易額僅有不到1億美元，而如今這一數(shù)字已超過(guò)110億美元。我們也愿意看到一數(shù)字再得到大幅增長(zhǎng)。”

目前已有數(shù)千名中國(guó)建筑工人在以色列。圖為2009年2月24日，在卡梅爾山施工的中國(guó)隧道工人在休息間隙吃午餐。

今天（3月21日），中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)房秋晨會(huì)長(zhǎng)與以色列駐華大使何澤偉（Zvi Heifetz），在以色列政府代表團(tuán)下榻的北京瑞吉酒店分別代表中以雙方協(xié)議執(zhí)行機(jī)構(gòu)共同簽署了《關(guān)于招募中國(guó)工人在以色列國(guó)特定行業(yè)短期工作的實(shí)施細(xì)則（建筑行業(yè)）》。

至此，中以兩國(guó)勞務(wù)合作協(xié)議及實(shí)施細(xì)則歷經(jīng)3年多的談判和磋商，最終得以全面簽署。

3月20日上午，在與李克強(qiáng)總理見面之前，內(nèi)塔尼亞胡辦了個(gè)早餐會(huì)，一口氣請(qǐng)來(lái)了10位中國(guó)商界大佬。分別是：萬(wàn)達(dá)董事長(zhǎng)王健林、阿里巴巴董事局主席馬云、娃哈哈董事長(zhǎng)宗慶后、聯(lián)想集團(tuán)董事局名譽(yù)主席柳傳志、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌、巨人集團(tuán)董事長(zhǎng)史玉柱、富士康集團(tuán)董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘、恒隆集團(tuán)主席陳啟宗、百度集團(tuán)總裁陸奇與光明乳業(yè)董事長(zhǎng)張崇建。

房?jī)r(jià)飛漲 以色列招募中國(guó)勞工應(yīng)急

2015年9月20日，以色列內(nèi)閣投票通過(guò)一項(xiàng)在以色列住房建筑行業(yè)擴(kuò)招2萬(wàn)名中國(guó)工人的決議，財(cái)政部表示此舉將能拉低加速上升的房?jī)r(jià)。

以財(cái)政部在一份聲明中表示，該措施將“縮短高樓大廈的平均建設(shè)時(shí)間，降低承包商建設(shè)公寓的成本”。

“我們?cè)诖_保年輕家庭住房（建設(shè)）方面有著義不容辭的責(zé)任。”和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡共同提出該舉措的財(cái)長(zhǎng)摩西?卡隆（Moshe Kahlon）在政府通過(guò)決議后說(shuō)，“因此我們決定再增數(shù)萬(wàn)名技術(shù)過(guò)硬的中國(guó)工人，幫助推動(dòng)以色列住房供應(yīng)的增長(zhǎng)。”

內(nèi)塔尼亞胡表示：“在我看來(lái)，這是降低房?jī)r(jià)必要和重要的一步。每個(gè)措施總有負(fù)面影響，但從整體考慮，這將有利于建造許多公寓，從而增加供給，最終改變房?jī)r(jià)走勢(shì)。”

以色列財(cái)長(zhǎng)卡隆（左）和總理內(nèi)塔尼亞胡

以色列央行的數(shù)據(jù)顯示，以色列的房?jī)r(jià)自2008年開始一路飆升，嚴(yán)重影響了人們的生活成本，并在2011年引發(fā)了街頭抗議活動(dòng)浪潮。

2015年5月，內(nèi)塔尼亞胡受命組閣后表示，他將努力降低房?jī)r(jià)，取消市場(chǎng)壟斷。但以色列和外國(guó)技術(shù)工人的不足以及巴勒斯坦工人有限的工作時(shí)間和就業(yè)不穩(wěn)定導(dǎo)致了技術(shù)工人的缺乏。

財(cái)長(zhǎng)卡隆所在的全民黨（Kulanu）在2015年的以色列大選中提出要降低生活成本，但2016年8月，一份政府報(bào)告顯示房?jī)r(jià)在一年內(nèi)增長(zhǎng)了8%，引發(fā)了對(duì)該黨的強(qiáng)烈批評(píng)。

缺少技術(shù)嫻熟的工人是以色列加快住房建設(shè)的主要瓶頸，這被內(nèi)塔尼亞胡政府看作是房?jī)r(jià)持續(xù)飛漲的一大因素。此后，大批引入外籍勞工的想法被提上政府優(yōu)先議程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止當(dāng)時(shí)，以色列建筑行業(yè)共有21.6萬(wàn)工人，包括3.7萬(wàn)巴勒斯坦人和6000名外國(guó)務(wù)工人員，其中約有3700名中國(guó)人。新規(guī)劃希望能夠再?gòu)闹袊?guó)招聘兩萬(wàn)名建筑工人。

《以色列時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，財(cái)政部的聲明表明了以色列對(duì)巴勒斯坦建筑工人的棄用，他們的工作時(shí)間需按安全形勢(shì)而定，工作許可證時(shí)常因安全原因取消。聲明還指出，讓以色列工人完成部分高難度建筑工作時(shí)也面臨同樣的困難。

這些問(wèn)題不斷阻礙著以色列國(guó)內(nèi)新樓房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。2011年，多棟高于16層的大廈開始動(dòng)工，共包含6500套公寓。但到2012年，僅有3500套公寓開始建設(shè)。

而之所以看中中國(guó)勞工，以色列主要考慮的還是勞工成本和工作效率。