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《巴黎協定》今天正式生效 將建立全國統一碳排放權交易市場
關鍵字: 巴黎協定節能減排今天(11月4日),《巴黎協議》正式生效。這份開啟全球氣候治理新階段歷史性協定,事關2020后全球應對氣候變化行動安排,它的生效,將是全球應對氣候變化的關鍵一步。
據11月4日《朝日新聞》報道,聯合國秘書長潘基文在今年10月5號宣布,應對氣候變化的《巴黎協定》將于11月4號正式生效。潘基文還呼吁,各國政府及社會各界全面執行巴黎協定,立即采取行動,減少溫室氣體排放,增強對氣候變化的應對能力。2015年12月,聯合國氣候變化框架公約及200個締約方在氣候變化巴黎大會上達成協定,這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協議。
2020年后,全球對氣候變化行動建章立制,這份協定標志著全球氣候治理模式的改變。在人類應對氣候變化進程中,具有重要歷史地位。
《巴黎協定》簽署的時間和生效過程是什么?
據新華社報道,《巴黎協定》于2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過,這份協定是確保該協定早日生效的第一步。協定簽署后,各國還須獲得國內的批準或核準。
《巴黎協定》共29條,包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容。
根據巴黎氣候變化大會決定,聯合國秘書長潘基文于2016年4月22日在紐約召集《巴黎協定》高級別簽署儀式。此后至2017年4月21日,《巴黎協定》將在紐約聯合國總部開放供簽署。
今年的9月3日,中國全國人大常委會批準中國加入了《巴黎氣候變化協定》,成為第23個完成批準協定的締約方。
此外,大會還明確要求建立《巴黎協定》特設工作組,于2016年開始工作,為協定生效做準備,并為一些協定細則制定指南。
《巴黎協定》將在至少55個《聯合國氣候變化框架公約》締約方(且其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%)交存其批準、接受、核準或加入文書之日后第30天起生效。
這份關乎你我的重要協定到底是什么內容?對全球應對氣候變化又設定了哪些目標呢?
在《巴黎協定》中,以下幾個數字和目標最為關鍵。
2℃,《巴黎協定》確立了一個大的目標,就是將全球平均升溫控制在工業革命前的2℃以內,爭取控制在1.5℃。
凈零排放,《巴黎協定》提到了要盡快實現全球溫室氣體發放達到峰值,最重要就是要到本世紀下半葉讓全球實現溫室氣體凈零排放。
400億噸,《巴黎協定》提到了2030年,全球溫室氣體排放要降到400億噸,這跟2010年全球溫室氣體500億噸的量想不下降100億噸,這是個不小的挑戰。
每5年盤點,2023年起,每5年對全球行動總體進行一次盤點,來激勵各國加強各自行動,加強國際合作,實現全球應對氣候變化的長期目標。
同時,《巴黎協定》也堅持了共同但有區別的責任,那就是發達國家應該承擔更多責任來幫助發展中國家減緩和適應氣候變化。
國家應對氣候變化委員會副主任 何建坤:《巴黎協定》相關文件中,也提出到2020年,發達國家要負責每年籌集資金,幫助發展中國家減緩和適應氣候變化。
中國設定了哪些減排目標呢?在《巴黎協定》的框架下,中國提出了我們有雄心,有力度的國家自主貢獻的四大目標。
第一,到2030年,中國單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%-65%;
第二,到2030年,非化石能源在總能源當中的比例提升到20%左右;
第三,到2030年,中國的二氧化碳排放達到峰值,并爭取盡早達到峰值;
第四,增加森林蓄積量和增加碳匯,到2030年,中國森林蓄積量比2005年增加45億立方米。
國家應對氣候變化委員會副主任 何建坤:中國這樣的一個有雄心,有力度的這樣加強目標,在世界范圍內起到積極地引領作用。
《巴黎協定》的內容和目標都牽動著國內很多行業和企業的神經,而作為應對氣候變化行動的一個重要措施,我國將建立全國統一碳排放權交易市場。
在作為碳排放交易試點城市的北京環境交易所的大廳,工作人員正緊張的核對著一筆碳排放交易,對于這里來說,以往不被大眾所熟知的碳排放交易在《巴黎協定》生效之后將會變得更為普及。
國家發改委應對氣候變化司巡視員 謝極:我們已經對外宣布,2017年將建立全國的碳排放權交易市場。那么,目前呢,我們正在起草制訂相關法律法規,我們也在組織編制了24個行業的企業的碳排放核查報告指南,并且組織企業,對企業的歷史排放數據進行了核查工作。
通過金融手段,讓多排放的受懲罰,少排放的受獎勵,建立全國統一碳排放權交易市場。
北京環境交易所總經理 梅德文:有了《巴黎協定》之后,我們的中國碳交易市場,可能更加有效性,更加流動性,更加穩定性。
中國工程院院士 杜祥琬:有個非常明確的導向作用,就是我們要把自己的能源的結構,要逐步的綠色化,低碳化,這里面就包含我們現在還要用這個煤炭,石油,要讓他們潔凈高效地利用。
企業在關注節能減排,行業在發生巨大變化,作為個人的環保節能生活方式也受到更多人的關注。近日,北京換環交所和支付寶合作建立了每個用戶的碳賬戶,在這個項目里,每個人生活減排量都可以精準算出,步行上班,地鐵出行,在線繳水電費,電子支付等幾十種行為的碳排放量都會被記錄進每個人的碳賬戶,并根據排放量,種植一棵樹。
新昌市民 李英超:現在通過“碳賬戶”這樣一個平臺,來對我們用戶的行為加以引導,讓我們隨時隨地可以通過這樣一種途徑,來參與環保活動,傳遞環保理念,我覺得非常有意義。
事實上,《巴黎協定》能夠如此快速生效并不容易,而為了使協議盡快生效,中國又做了哪些努力呢?
去年底的聯合國巴黎氣候變化大會,13天時間里,近200個締約方為了《巴黎協定》進行了密集艱苦的談判,為了達成一致,中國在巴黎會議之前,就分別和美國、法國、歐盟、印度、巴西發表了氣候變化的聯合聲明,凝聚共識,為會議成功舉行奠定重要基礎。
國家應對氣候變化委員會副主任 何建坤:《巴黎協定》達成之后,我們中國又較早地遞交了批準《巴黎協定》的文書,為促進《巴黎協定》生效起了積極的作用,這也是我們中國要深度參與全球的治理,在全球治理當中發揮積極地引領作用。
不僅在國際上發生積極地引領,在應對氣候變化方面,中國在國內的努力也讓國際社會贊嘆。十八屆五中全會中國提出了綠色發展理念,同時推動低碳交通,宣布建立200億的氣候變化南南合作基金。中國的努力在數字上的體現更為直觀。2014年,我國剛力生產能耗比2005年下降了29.9%,2014年,二氧化碳排放比2005年下降了33.8%。
國家應對氣候變化委員會副主任 何建坤:“十三五”我們又制定了再下降18%的目標,這樣到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放就會比2005年下降50%左右,超過我們對國家社會公布的下降40¥-45%的目標。
國際可再生能源署總干事 阿德南·阿明:它(中國)對世界有著深遠影響,中國的作用已經改變了能源領域。單從投放規模來看,中國是世界上最大的可再生能源市場。我認為非常積極的一面是,這展示了中國承擔的國際責任,這個責任決定了中國在減少碳排放問題上,對其他國家有很大的義務。
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- 責任編輯:莊怡
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