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高德勝:中國如何抵御輸入性通脹?
最后更新: 2021-03-11 14:54:25
美國一再指責中國對美高額貿易逆差,并擔心中國會“吃掉我們的午餐”,但美國政客沒有說出的真相的另一面是,如果不是中國以低勞動成本、低環境成本為代價的廉價出口,美國人的午餐恐怕會更貴。
美國及西方央行敢于大膽放任施行量化寬松的理論依據,是所謂“現代貨幣理論”。該理論的核心是“功能財政+通脹穩定”,央行可以充分發揮貨幣創造功能,以追求充分為目標。貨幣發行只要不引起過高的通貨膨脹,那么就可以無限制地發行。這為財政赤字貨幣化打開了閘門。
這個理論的硬傷之一是,僅僅以“通脹率”水平作為約束貨幣發行參考指標,這就忽略了股市等金融資產價格的上漲,這為金融泡沫風險累積種下了一個漏洞。
第二個硬傷是,這種理論僅適用于其貨幣國際化程度高(例如美元、歐元)的國家,他們放任擴張國家債務和增發貨幣對自身的傷害較輕。其它國家如果效仿起來,結果注定是高漲的通貨膨脹和債務危機。
美元的任性增發,注定造成其它國家的通脹壓力。去年以來,盡管疫情下全球經濟活動受到抑制,但銅、鐵礦石、原油、煤炭等大宗商品及工業原材料價格飆升。自拜登勝選以來,布倫特原油上漲60%,銅上漲30%以上,玉米上漲近40%,大豆上漲30%。2021年,隨著全球經濟緩慢回升,全球通脹壓力將不可避免,發展中國家遭受的痛苦將更為明顯。年初以來,我國居民已經明顯感受到日常生活必需品價格上漲的壓力。如果這還不算輸出通脹,那什么才叫輸出通脹呢?
美國這種出于解決自己問題和危機的需要,無底線地擴張債務、任性發鈔,并憑借美元世界貨幣特權對他國財富進行明火執仗的洗劫,對美國自己是良方,但對別國無疑是陷阱。
美國敢于放任撒錢、放任印鈔,實際上是因為有其它國家在為美國的任性買單。
疏堵結合,抵御輸入性通脹
中國作為美國最大貿易伙伴,對美常年保持貿易順差,美國持續推行債務擴張和無限量化寬松,其溢出效應對我國影響最大、最直接、最深刻。美國的貨幣擴張,對我國造成輸入性通脹的影響不容忽視。
通脹輸入的第一個通道,是我國與美國的貿易聯系和美元外匯的結匯機制。我國企業出口掙取的美元,除去少數擁有自主保留外匯許可的企業,需要向商業銀行進行結匯,按照央行公布的匯率換為人民幣,這樣我國對美貿易順差的大部分就轉換為人民幣進入流通領域。對美貿易順差越大,由美元換匯形成的外匯占款人民幣的被動投放就越多。盡管人行對外匯占款形成的人民幣投放有調節和管理措施,但總體上由對美國出口帶來的美元流入,其通脹輸入效應仍然是存在的。與此類似的,以美元計價流入中國的投資,其在中國經營活動,也需轉換為人民幣,并增加了人民幣的投放。
通脹輸入的第二個渠道,是由于西方貨幣超發引致全球基礎能源、資源和原材料價格的大幅上升。我國作為世界第一制造業大國,所需要的大量基礎原材料依賴進口,這導致我國制造業成本上升,工業制成品價格不得不上漲。在我國具有競爭力的產業領域,這些制成品出口可以通過價格上漲部分地抵消成本上漲。但用于國內消費的制成品,將不可避免推高國內的價格水平。
實際上,我國對美國的貿易逆差,就是用自己的商品財富,交換了美國的信用貨幣。在美國和西方央行大肆印鈔的形勢下,作為出口大國和貿易順差大國,輸入性通脹不可避免。如何最大限度減輕輸入性通脹的危害,值得深入思考。
首先,擴大內需。構建“以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局,牢牢把握擴大內需這個戰略基點,把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,激發超大規模國內市場的巨大潛力,既是我國對抗短期外部經濟環境沖擊的舉措,也是保證我國經濟高質量發展的根本戰略。今年兩會《政府工作報告》提出,要提升科技創新能力,強化國家戰略科技力量,提高基礎研究投入;推進“兩新一重”建設;增強產業鏈自主可控能力;全面實施鄉村振興戰略;加強生態建設等。這些戰略舉措立足補齊發展短板,強基固本,有利于構建新發展格局,也從長遠上有利于我國減低輸入性通脹的影響。
其次,減少順差。在我國進入新發展階段的當下,應該重新審視出口、進口和貿易順差的意義和價值。我國作為全球第一制造業大國和第一貨物出口大國,常年保持貿易順差,人民幣匯率穩定有堅實的基礎。中國經濟體量巨大,擁有超大規模的內需市場,內循環具備廣闊的空間和縱深。我國當然應該發揮出口對經濟的拉動作用,但無需追求貿易順差,而應更加注重進口、出口的平衡。兩會強調,要促進我國外貿“穩中提質”,反映出外貿指導方針開始由注重外貿的“量”的增長向注重“質”和“效”轉變。進口對應著我國從世界獲取更多實體經濟資源,筆者認為,進一步擴大進口,能夠更好滿足人民對美好生活的需求,促進國內消費升級,增強國民福祉,符合中國戰略利益;同時中國成為世界進口大國,能夠大大提升我國在國際競爭中的戰略地位。當中國貿易順差減少,可以有效抵御輸入性通脹的效應。
第三,人民幣適當升值。進一步完善人民幣匯率形成機制,堅持市場化方向,增強匯率彈性。2020年在美國對我國商品大幅加征關稅和人民幣匯率升值的情況下,我國出口繼續保持大幅增長。這表明在我國抗疫取得戰略性勝利的形勢下,我國對美國和其它國家的出口絕大部分都是剛需,也表明我國出口企業競爭力已經超越憑借廉價獲取競爭優勢的階段。
當前,各國完全走出疫情陰影尚需時日,全球生產和供應鏈尚未完全修復,各國對中國制造和中國供應鏈的依賴仍將持續較長的時間,我國出口仍然具有較大的競爭優勢。今年前2個月,我國對外貿易和出口繼續保持高速增長,貨物貿易進出口總值5.44萬億元人民幣,比去年同期增長32.2%。其中,出口3.06萬億元,增長50.1%;貿易順差6758.6億元。中美貿易總值為7163.7億元,增長69.6%。其中,對美國出口5253.9億元,增長75.1%;自美國進口1909.8億元,增長56.1%;對美貿易順差3344.1億元,增加88.2%。在這樣的形勢下,我國可以適當提高出口產品價格,提高出口的經濟效益,人民幣具備進一步升值的空間和支撐。
去年3月至今,人民幣已有較為明顯的升值
第四,貨幣政策回歸常態化。為控制我國通脹上升,在貨幣政策上要進一步突出金融服務實體經濟,把握靈活精準、合理適度,保持貨幣供給和社會融資規模增速與經濟增長率基本匹配,把資金更多引導到支持小微企業、科技創新、綠色發展、國家戰略項目上。規范科技金融、網絡金融健康發展;防范系統性金融風險。王岐山副主席指出:“金融脫離實體經濟就是無源之水,無本之木。中國金融不能走投機賭博的歪路,不能走金融泡沫自我循環的歧路,不能走龐氏騙局的邪路。”這深刻闡明了中國金融的本質和正道。當前,我國金融正在向服務實體經濟的本源回歸,貨幣政策由相對寬松向常態化回歸,同時要注意保持金融對經濟的必要支持力度,不急轉彎。
第五,充分用好財政政策工具。積極的財政政策可以更加有為。我國財政體系基礎穩健,政策工具箱充足。支持經濟穩健增長,財政政策有更大的空間。“兩會”提出,今年財政支出總規模比去年增加,重點加大對保就業、保民生、保市場主體的支持;落實和優化減稅措施,助力市場主體青山常在;有保有壓,強調各級政府過緊日子、節約為民。這充分體現了以人民為中心的發展理念,有力促進民生福祉,鞏固發展根基。
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