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普京:遠東開發將在很大程度上決定俄羅斯的未來
這也能進一步加強遠東乃至整個國家的運輸和物流能力。在這方面,最重要和最重大的項目當然是擴建東部鐵路網絡。
在過去十年中,西伯利亞大鐵路和貝加爾—阿穆爾干線分別新建了兩千多公里和五千多公里的鐵路軌道,新建和改建了包括橫跨勒拿河、布列亞河和色楞格河的橋梁和隧道在內的一百多座橋梁和隧道。到今年年底,我們東部地區鐵路網絡的運載能力將增加到1.8億噸。
今年,我們啟動了這條最重要的運輸大動脈的下一階段,即第三階段的開發工作。工程正在進行,且已經部署完畢。
我想強調的是,我們的任務不僅僅是“拓寬”狹窄的公路路段,還要將包括塞維羅穆伊斯基隧道、庫茲涅佐夫斯基隧道和科達爾斯基隧道的備用設施,以及橫跨阿穆爾河大橋在內的三百多個設備投入運營。我們的任務艱巨而繁重,例如,我們必須在整個貝加爾—阿穆爾鐵路干線全線鋪設連續的第二條軌道。同時,我們還必須考慮到未來需求。我認為,我們不僅要讓貝—阿鐵路完全雙軌化,還要讓這條鐵路電氣化。
未來八年,東部鐵路網絡將新鋪設3100公里的鐵路軌道。我們可以進行對比,與這一工程規模相類似的工程有貝—阿干線和西伯利亞大鐵路擴建工程的第一和第二階段,蘇聯在1974年至1984年完成了貝—阿干線建設工程。
簡而言之,今天我們正在實施的項目在規模上超過了由蘇聯時期所有加盟共和國共同實施,并付出了巨大努力的最大基礎設施投資項目。
與西伯利亞大鐵路一樣,從圣彼得堡到符拉迪沃斯托克的新汽車運輸走廊,也將成為一條大陸的運輸大動脈。這不僅是為了增加貨運量和提高公路運輸質量,隨著走廊的建設,國內旅游業也將得到發展:高速公路全線經過俄羅斯聯邦的幾十個地區。該走廊正在分階段開發。莫斯科和喀山之間的現代化高速公路已于去年12月通車。今年年底,它將到達葉卡捷琳堡,然后是秋明。此外,我們還將修建鄂木斯克、新西伯利亞、克麥羅沃和坎斯克的繞城高速公路。未來,當現代化高速公路到達符拉迪沃斯托克時,這條包括通往俄羅斯邊境檢查站的汽車運輸走廊總長度將超過1萬公里。
圣彼得堡到符拉迪沃斯托克公路規劃資料圖
在這方面,我想提醒大家注意《聯邦會議講話》中規定的任務,即減少邊境排隊現象,縮短貨車的典型檢查時間,檢查時間原則上不應超過十分鐘。我們需要最早于2026年在遠東地區的前五個邊境口岸實現這一目標。順便提一下,鐵路口岸在加快邊境貨物處理速度方面已經取得了良好的動態效果。
我想強調的是,無論是在東部鐵路網絡還是在俄羅斯的所有主要公路設施方面,我們都做了大量的工作。這與來自我國許多地區的專家、工程師和設計師的努力分不開關系,他們通過深入細致的工作和認真負責的態度證明,俄羅斯能夠而且已經準備好快速、廣泛和高質量地進行基礎設施建設,并能夠實施全國乃至全球規模的基礎設施和運輸項目。
在這些項目中,北海航線作為一條國際物流線路,在過去十年中貨運量幾乎增長了一個數量級:2014年北海航線的貨運量僅為400萬噸,去年則超過了3600萬噸。這比蘇聯時期的記錄還要高出五倍。為此,我們將繼續增加貨運量,包括通過積極開發北極油田、將貨物從西部轉向東部以及增加過境量等方式,來為北海航線提供活力。
開發北海航線的大規模計劃已經啟動。我們正在建造破冰船,開發衛星,加快建設沿?;A設施和救援中心網絡。為了開辟新的物流路線,我們兩年前在北海航線上開通了沿海航運業務。如今,西北、北極和遠東地區有14個港口參與了這一計劃。
我要指出的是,去年年底,北海航線沿線的俄羅斯港口吞吐量已超過4000萬噸。當然,我們認為這僅僅是個開始。我們將繼續提高這些港口的吞吐能力,實現貨物轉運的現代化,擴大各物流網點通往這些港口的短途和長途鐵路通道。這將使摩爾曼斯克運輸樞紐的吞吐能力提高到1億噸,當然在未來還會更高。
我應該指出的是,我們歐亞一體化方面的合作伙伴也對發展摩爾曼斯克運輸樞紐感興趣。例如,我已經提到過的白俄羅斯同仁正在評估在科拉半島發展港口基礎設施及其碼頭的前景。當然,我們也在邀請其他國家參與這個項目,我知道大家對這些工作都很感興趣。
我想補充的是,俄羅斯的所有重大運輸和物流舉措都是利用先進的工程技術、數字化和環保解決方案實施的,這確保了國內機械制造和冶金企業、建筑和其他服務業、科學和高科技企業產能能夠有大量的訂單需求。
正是這樣,在考慮到整個國家的技術、經濟和教育能力有了質的提高的情況下,根據最現代化的方法,遠東戰略發展的任務必須得到解決,其中包括進一步發展該地區強大的基礎產業,如地下資源利用,等等。
如今,遠東地區出產俄羅斯所有的鎢、錫、螢石和硼礦石,80%的鉆石和鈾,70%以上的白銀和60%的黃金。與此同時,在包括雅庫特和楚科奇在內的主要礦業中心,我們的礦產儲量已經開發了很長時間。資源在客觀上是有限的,而我們對礦產品的需求卻在不斷增長,它們不僅被用于出口,也用于我們的國內市場。
我們必須確保國家的資源主權,確保我們的資源為我們的國民經濟、我們的地區、城市和城鎮不間斷地供應負擔得起的原材料和燃料,并為我們的經濟發展奠定穩定的基礎,為新材料和新能源等新興領域的發展奠定基礎。而且,正如我已經說過的,我們必須利用更有效的國內技術和科學發展理念,在生態和環境管理領域實現這一點。
在去年的論壇上,我指示政府制定單獨的遠東和西伯利亞地下資源開發計劃,并將其納入聯邦項目“地質學:傳奇的復興”當中。
這些方案已經準備就緒。據估計,每投入地質勘探的1盧布都能吸引回至少10盧布的私人投資。但最重要的是,投入的資金一定會有回報:它們可以被賺回,會帶來強大的回報,并在整個生產鏈中產生復雜而有利的影響。我們需要及時開展這項工作,了解投資規劃的收益范圍。我要求政府在未來三年的聯邦預算草案中,為這些方案提供實現這些目標所需的資金。
我再說一遍,遠東地區的地質勘探,包括高科技原材料:鈦、鋰、鈮、稀土金屬的勘探和開采,在很多方面都有增長的潛力,這些都是我們未來經濟發展所需要的。最重要的是,我們擁有這一切可供我們發展的資源。這些高科技原材料產業在促進遠東地區發展、創造就業機會、改善各種服務、加快基礎設施建設、加強通信和物流等方面潛力巨大。
我們將支持遠東地區發展先進的創意產業、大數據和人工智能基礎設施,包括組織一個民用無人駕駛飛行器的測試區。我們將繼續加強遠東地區的科學和教育潛力,以充分利用技術進步的優勢。遠東地區已開始在尤茲諾—薩哈林斯克和哈巴羅夫斯克建設新大學,但目前這些努力對遠東來說顯然是不夠的。
“北極快線1號”舉行開行儀式視覺中國
我建議再啟動幾個項目,讓頭部大學在烏蘭烏德、彼得羅巴甫洛夫斯克—堪察加和赤塔等地建設新校區,我們還在符拉迪沃斯托克實施遠東聯邦大學校園二期工程。這些中心將為學生的學習、工作和生活提供一切條件,并為青年創業和商業俱樂部提供平臺。我們還將在北極地區發展大學,除了已經在阿爾漢格爾斯克啟動的大學項目外,我們還將在摩爾曼斯克新增一個類似的項目。
高級工程學校也將在新大學的建設基礎上開始運行。薩哈林和符拉迪沃斯托克已經建立了兩所這樣的學校,它們的任務不僅是為工業和農業、運輸和服務業培養使用人工智能的專家型人才,而且還能為管理系統、社會領域和經濟部門的發展及相關問題提供獨創的解決方案。
俄羅斯水電集團(Rushydro)科技中心已在“俄羅斯島”成功運行兩年。該中心專注于全球能源領域的創新發展。在遠東能源綜合體的技術改造計劃中,這些技術已經得到了積極的應用。此外,在我國領先企業的參與下,我們還將以遠東聯邦大學為基礎,在“俄羅斯島”建立另一個大型創新科技中心。該中心將致力于海洋工程、生物技術、生物醫學和其他前沿領域的技術研究,為出現的問題提供實際解決方案。
我請政府和濱海邊疆區的同事們利用“遠東特許權項目”(俄羅斯遠東地區的一個投資優惠項目,該項目規定,投資者在該地區投資基礎設施項目的話,俄羅斯政府將在不超過15年內把原投資資金歸還給他)等政策工具來實施該項目,并考慮建立吸引俄羅斯和其他國家科學中心的科學家到該中心工作的機制。我指的是能夠有效提高專家及其家屬工作積極性的競爭性、激勵性計劃和一攬子的社會服務。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 唐曉甫 
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