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蘇格蘭獨立前景“嚇壞”英國女王 向卡梅倫表示擔憂
關鍵字: 英國女王蘇格蘭獨立嚇壞女王卡梅倫英國政府工黨保守黨不列顛參考消息網9月9日報道 據西班牙《世界報》網站9月8日報道稱,據接近白金漢宮的英國議會消息人士披露,英國女王伊麗莎白二世被英國可能因蘇格蘭獨立而分裂“嚇壞了”。民調顯示大多數人支持蘇格蘭獨立的消息傳來,女王隨即在9月7日召見了首相卡梅倫。
盡管王室在獨立公投方面保持中立,但她還是向卡梅倫表達了擔憂。而卡梅倫則希望在眼下這個關鍵時刻將女王拉進支持聯合王國統一的陣營當中。
女王對蘇格蘭獨立表示擔憂(資料圖)
女王在蘇格蘭的支持率依然很高,有54%的蘇格蘭人支持她繼續作為國家的元首,而有31%的人希望選舉出一位總統取而代之。蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德曾提出,在獨立后仍將把女王視為國家元首。
數位英國議員公開要求王室介入蘇格蘭獨立問題,甚至要求女王拒絕為獨立之后的蘇格蘭擔任國家元首,而這相當于給薩蒙德吃了一杯閉門羹。
然而,白金漢宮一直堅守中立的立場,恪守不干涉政治問題的原則。白金漢宮的一位發言人7日表示:“公投將由蘇格蘭人民來決定。女王將繼續關注公投,并從顧問那里獲得相關信息。”
據英國《每日電訊報》網站9月7日報道稱,首相卡梅倫和女王周末在巴爾莫勒爾堡進行了危機會談。在此之前,英國尤戈夫調查公司的民調結果顯示,獨立運動首次占據領先位置。據說女王被蘇格蘭可能分離的前景“嚇壞了”,這可能導致憲法危機,而她在蘇格蘭的國家元首地位也可能不保。
首相已經向她保證政府將在權限內盡一切努力。如果放任蘇格蘭獨立,卡梅倫將面臨要求其下臺的呼聲。
三大政黨聯手救國
英國《泰晤士報》網站9月8日發表題為《英國政黨團結起來進行最后的努力,力圖保住英國的完整》的文章,主要內容如下:
首相卡梅倫和工黨領袖埃德·米利班德8日至14日將團結一致,進行最后的努力,力圖保住英國的完整。他們將發布一份政府文件,承諾將在蘇格蘭選民否決獨立公投之后的數天內向蘇格蘭移交更多的權力。
宣傳蘇格蘭獨立的民眾在野餐,他們身后藍底白×圖案的旗幟就是蘇格蘭旗幟
由于蘇格蘭的民調結果首次顯示支持獨立的選民占多數,受到震動的英國議會三大政黨匆忙做出承諾,將制訂一份向蘇格蘭移交更多權力的立法時間表,試圖以此制止蘇格蘭民族主義者。
得到卡梅倫、米利班德和副首相克萊格支持的一份政府敕令書最快將在明天發布。這份關于“最大分權”的敕令書闡述了如何以及將在何時向蘇格蘭移交權力。
蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德對此不屑一顧。他在9月7日說:“嚇唬蘇格蘭人失敗之后,顯然下一步是試圖收買人們。”
居英國《每日電訊報》網站9月7日報道稱,戴維·卡梅倫和戈登·布朗目前正在帶頭進行最后十天的努力,試圖挽救英國。此前有民調結果顯示,蘇格蘭目前處于投票支持脫離英國的邊緣。
8日至14日期間,卡梅倫將公布如果蘇格蘭選擇留下后向蘇格蘭政府移交更多權力的細節,試圖以此阻止蘇格蘭民眾對獨立的日益支持。
與此同時,他的工黨前任布朗宣布將在蘇格蘭進行為期6天的巡訪,他將盡力勸說搖擺不定的選民,使他們相信對獨立說“不”是“愛國”行為。米利班德也將在巡訪期間發表演講——這是自工黨在2010年選舉失利后,布朗和米利班德首次攜手合作。
英軍實力可能受損
據美國《防務新聞》周刊網站9月7日報道稱,如果蘇格蘭選民在9月18日舉行的公投中支持蘇格蘭脫離英國獨立,這將對英國的軍方和防務工業產生重大影響。
蘇格蘭獨立可能會導致軍事資產的分割,令英國失去核潛艇基地,并使高科技防務工業南遷。
觀念向左的民眾在抗議
獨立公投將對英國產生深遠的影響,尤其是對防務部門。這件事所涉及的戰略、工業和安全問題一直是辯論的話題。
最重要的一個防務問題是,蘇格蘭民族黨要求將英國皇家海軍的核威懾力量在2020年之前驅逐出克萊德河沿岸的庫爾波特和法斯蘭基地。庫爾波特是核武器的存放地,而法斯蘭是核潛艇基地。
然而重要問題遠不止這一個。如果英國真的分裂,防務工業及其從業人員留在獨立的蘇格蘭所帶來的副作用,加上軍事資產的分割以及雙方武裝部隊實力的下降也都是引起高度重視的問題。這其中包括蘇格蘭境內數以千計的軍事和文職職位。
英國皇家三軍研究所上月發表的一份報告稱,獨立公投將對“英國其余部分”的核力量帶來重大挑戰。如果蘇格蘭獨立,“英國其余部分”將包括英格蘭、北愛爾蘭和威爾士。
這份報告說:“盡管從理論上說,在蘇格蘭獨立后,英國其余部分可以繼續使用蘇格蘭境內的基地,但從長期的角度看,這一選擇或許在政治上是不可行的。”
英國金融市場周一挫跌,此前民調首次顯示蘇格蘭有可能在下周公投中贊成獨立,脫離英國。
該調查在英國統治階層激起的擔憂情緒可稱得上恐慌,首相卡梅倫所屬的保守黨主導的政府承諾,只要蘇格蘭留在英國,本周就將制定向其下放更多權力的計劃。
如果蘇格蘭人9月18日投票贊成脫英,卡梅倫的首相職位將有不保的風險,公投當日距離明年5月英國大選只有不到八個月時間。卡梅倫發言人周一稱,政府沒有在制定應對蘇格蘭獨立可能性的緊急計劃。
英鎊兌美元GBP=D4挫跌逾1%至1.6141美元,創13個月最大單日跌幅,長期英國公債價格下挫,六家在倫敦上市持有大量蘇格蘭敞口的企業市值蒸發了35億英鎊(57億美元)。
“擔心,非常擔心,”德銀分析師在投資者報告中闡述蘇格蘭獨立對英國經濟和歐洲統一構成的風險時稱。
蘇格蘭統一黨對市場反應不太以為然。目前領導統一黨“最好在一起”運動的前英國財政大臣達林表示,這種情況在投票前出現很正常。“只要存在不確定性,系統就會總覺有那么一點不安,”他在愛丁堡對記者說。
幾個月來的民調顯示,聯合派可能獲得勝利;但YouGov進行的民調結果又顯示,獨立派可能達成愿望,脫離與英格蘭307年的聯盟。
調查顯示,聯合派帶有恐嚇意味的宣傳活動讓蘇格蘭民眾厭煩,支持獨立的蘇格蘭首席大臣薩蒙德(Alex Salmond)在8月25日的電視辯論中,氣勢比達林更強。
如果蘇格蘭公投脫離英國,卡梅倫可能在大選前面臨辭職的要求,而反對黨工黨如果失去40名蘇格蘭議員,成為最大黨的機率可能大幅下降。
卡梅倫周日前往蘇格蘭探望伊麗莎白女皇時堅稱不會辭職。
蘇格蘭公投若贊成獨立,接下來將是與倫敦談判,商討英鎊使用、怎樣分擔2.1萬億美元國家債務和分割北海原油資源,以及如何處理英國在蘇格蘭地區的核潛艇基地問題。獨立時間擬在2016年3月24日。
英國星期日泰晤士報報導稱,在距公投日9月18日只剩不到兩周之際,民調顯示不計心意未定的選民,贊成獨立的人占到51%,49%反對,而一個月前聯合派還享有22個百分點的領先優勢。
留在英國更好?
調查結果公布后不到12小時,英國財政大臣歐思邦就表示,若蘇格蘭人投票決定留在英國,將制定計劃給予蘇格蘭在稅收、支出和社會福利等方面的更多自治權。
歐思邦稱,“未來幾天你們將看到一個行動計劃,給予蘇格蘭更多權力。”
尚不清楚歐思邦是承諾給予更多權力,還是指英國政黨只是討論了提了很久的向蘇格蘭分權,若其投票決定留在英國的話。
蘇格蘭首席大臣、蘇格蘭民主黨(SNP)領袖Alex Salmond對倫敦各方在最后一刻給予蘇格蘭更多自治權的提議嗤之以鼻,“我毫不懷疑他們在無法嚇住蘇格蘭人后匆忙想辦法,下一步會是試圖賄賂我們。”
英國前首相布朗周一晚間提出了向蘇格蘭議會分權的時間表。布朗表示,在公投對獨立說“不”后馬上開始討論進一步分享權力的問題,有關法案將在2015年1月提交英國議會。
布朗是蘇格蘭人,現為工黨議員。他表示,法案將加強蘇格蘭議會的權力,給予其在福利、財政、社會和經濟政策方面的更多權力。
統一黨的運動還受到許多黨內人士的批評,他們稱該黨自滿、態度負面,意見不合。
“目前為止,此項運動表現狹隘且負面,”來自工黨的前蘇格蘭首席大臣Henry McLeish稱。“該黨還一直都很傲慢,缺少感情、熱情和靈魂,因此在像蘇格蘭這樣一個講究有情有義的地方,這是個重大缺陷。”
蘇格蘭獨立的支持率驟升,可能驚動統一黨人,從而促使更多人參與投票。上次顯示民意支持獨立的調查是蘇格蘭民族黨2013年8月委托Panelbase進行的,當時結果為,蘇格蘭獨立的支持率為44%,反對率為43%,尚未作出決定的比率為13%。
接近卡梅倫的人士表示,卡梅倫不想成為歷史上因為蘇格蘭獨立而下臺的首相。但他承認,他的背景和中右翼政治立場說明他并不是能贏得蘇格蘭人支持的最佳人選。蘇格蘭人的政治立場通常較英格蘭人更為偏左。這讓說服蘇格蘭人不要獨立的重任大部分落到了反對黨工黨肩頭。
英國報紙以大幅標題稱,這是近一個世紀前愛爾蘭民族主義者脫離英國以來,英國面臨的最嚴重的國內威脅。
在蘇格蘭,支持統一的蘇格蘭人警告不要產生恐慌反應,一些投資者表示,因擔憂蘇格蘭獨立導致的拋售過度了。
“英鎊強勁反彈可能就是因為,‘反對’獨立仍然是最有可能的投票結果,”富達投資基金經理Trevor Greetham稱。“如果投票結果是“贊成”,那么情況會更糟。”
英股富時100指數.FTSE周一最低下跌1.2%,Babcock, 萊斯銀行集團、蘇格蘭皇家銀行、標準人壽保險公司,能源企業SSE和Weir Group的跌勢拖累大盤。
萊斯銀行集團和蘇格蘭皇家銀行等具有大量蘇格蘭地區風險敞口的銀行,其違約擔保成本上漲。
銀行業消息人士上周告訴路透,如果蘇格蘭人投票選擇獨立,萊斯銀行集團將考慮將其注冊地遷移至倫敦。蘇格蘭皇家銀行亦在研究其選擇。
這兩家銀行曾警告稱,如果蘇格蘭獨立,那將對他們的業務構成重大風險,影響他們的融資、稅賦及合規成本。
蘇格蘭民族主義者指責英國政府揮霍了蘇格蘭的財富,如果蘇格蘭實現自治的話,將成為全球最富裕的國家之一。
但包括英國三大政黨在內的統一派人士指稱,如果英國維持統一,那么英國將更強大,蘇格蘭的獨立將帶來重大的金融、經濟及政治的不確定性。
4日,蘇格蘭東基爾布賴德,反對獨立的民眾舉著宣傳標語。
英國財政大臣奧斯本7日說,英國議會三大主要政黨一致同意,如果蘇格蘭留在英國,將會獲得更大自主權,包括稅收、開支和社會福利;一旦公投否決獨立,上述政策會在議會獲得通過并立即生效。根據蘇格蘭政府去年公布的獨立白皮書,一旦獨立派贏得9月18日舉行的獨立公投,蘇格蘭將于2016年獨立。
局勢突變 英政府著急
一些分析師認為,英國保守黨內閣先前預判支持蘇格蘭獨立的陣營會在公投中遭到阻擊,但最新一輪民調顯示支持獨立陣營有逆襲趨勢,情急之下不得不加碼“優惠”條件。
數月來,多項民調結果均顯示蘇格蘭選民反對獨立。但7日公布的一份最新民調顯示支持獨立的選民首次領先,震驚英國朝野。路透社報道,英國政府在民調公布當天急忙宣布一系列安撫舉措。
奧斯本說,今后幾天,一個賦予蘇格蘭更大自主權的“行動計劃”將公之于眾,包括“更多稅收權、財政自治權、公共開支權、社會福利控制權等一系列改革”。
“蘇格蘭會避免分裂的風險,同時獲得對自己命運的支配權。我想這是許多蘇格蘭人想要的東西。”奧斯本說。
英各大黨派協力促統
蘇格蘭1707年與英格蘭合并,但內部主張獨立的聲音一直未絕。2011年,支持獨立的蘇格蘭民族黨在蘇格蘭議會選舉中獲得大勝,建立首個蘇格蘭多數黨政府,由此推動蘇格蘭獨立。
盡管在其他不少問題上分歧巨大,但英國政壇的幾大政黨在蘇格蘭獨立問題上卻立場一致。
來自主要反對黨工黨的前財政大臣達林現擔任促統的“在一起更好”運動領袖。他7日提醒選民,公投并不是表達抗議,更關乎國家的未來,“如果決定離開,就不會再有回頭路。”
同為蘇格蘭人的英國前首相布朗7日說,選民對現政府的不滿不應表現在一個“難以撤銷的決定”上。他理解選民希望“改變”的呼聲,但更應該通過尋求更大自主權的方式實現,而不是割裂與英國其他部分的“每一寸聯系”。
蘇格蘭政府拒絕收買
對于保守黨開出的“優惠”條件,蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德斥之為“恐慌舉措”。
“反對(獨立)陣營已經明顯恐慌起來,他們沒有嚇倒蘇格蘭人,現在正試圖收買我們,”薩蒙德說,“那(收買)同樣不會起作用。”
威爾士與蘇格蘭同樣享有地方立法和行政權。在這次蘇格蘭獨立風波中,威爾士政府首席大臣瓊斯認為,如果英國中央政府賦予蘇格蘭更大自主權,那么威爾士也應該享有“同等”待遇。
“不管蘇格蘭獲得什么更大自主權,威爾士和北愛爾蘭也應該享有,”瓊斯在“推特”上留言。
- 責任編輯:朱海舟
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