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西方炒作中國產能過剩,但“關稅壁壘救不了歐美光伏”
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周毅是故意的還是不小心?
最后更新: 2024-05-09 07:28:48考慮到供給和需求的“全球化”,產能問題,也將有不同維度的思考。
如國家發展改革委研究室主任金賢東所說,對于產能問題,我們要從經濟規律出發,客觀、辯證看待。在市場經濟條件下,供需平衡是相對的、不平衡是普遍的,適度的產大于需有利于市場競爭和優勝劣汰,這種現象普遍存在。“有些方面把產能問題與國際貿易掛鉤,認為出口商品多了就是產能過剩了,這是站不住腳的。中國每年大量進口芯片、飛機、大豆、原油等商品,那么這些商品的出口國難道都產能過剩了嗎?”
雙反之下的歐美光伏,還是搬起石頭砸了自己的腳
中國光伏供給全球的局面,是如何形成的?
中國光伏事業的發展并非一帆風順。2000年,德國《可再生能源法》問世,補貼推動歐洲逐漸成為光伏最大需求地。2008年,在經濟危機、美歐“雙反”下,我國光伏出口,遭受嚴重打擊。次年,在政策驅動和補貼扶持中,中國光伏市場加快自力更生、逆勢生長。到2018年“531新政”(全面停止所有新增電站的國家級光伏度電補貼政策)推出時,中國光伏產業已經從補貼推動轉向平價推動。2019-2021年,中國僅對戶用光伏給予少量度電補貼以鼓勵居民安裝光伏,到2021年也停止了。上述補貼政策,相對歐美目前的補貼政策反倒算是比較溫和的。
近十幾年來,光伏行業波動明顯,西方輿論近年頻繁炒作的所謂補貼驅動、低價傾銷,其實并站不住腳。
從產量來看,截止2021年,中國四大環節的全球市占率均達到78%以上,全球生產規模前十的企業中,中國廠商占據絕大多數。在從業多年的金鑫看來,現在在幾乎所有環節上,中國產能實際市占率可能都已經超過了90%——像硅料、硅片甚至可能到95%以上。
金鑫認為,理解光伏市場的一個重要前提,是整個市場現在已經完全商業化,“補貼”帶來的影響,正在逐漸成為過去時。正常商業因素,例如商品價格、技術革新、歐美雙反、海外市場環境,才是光伏行業波動背后的原因。“全球范圍內,沒有任何國家和地區有能力‘雙反’中國光伏——歐洲和美國已經完全沒有能力做制造業了。”歐美國家真正應該思考的是,同樣是行業補貼,他們補得還更狠,為啥他們的產業補貼了個寂寞,而我們孵化出了一個強大的沒補貼也有強大競爭力的行業?
歐美制造業滑坡,最直接的例證就是制造群體的大衰退。據美國勞工部公布的就業和工資統計(OEWS)顯示的資料,2007年至2020年,美國就業人數增加了470萬個,即3.5%。但同期其制造業總就業人數減少了190萬個,降幅13%。其中“生產崗位”成為削減崗位的重災區,同期減少了減少了130萬個就業崗位,即17%。
圖源美國勞工部網站
美國、歐洲制造業的成本高企且不可控,再加上電價高等原因,讓其廠商無法與中國企業展開競爭,所謂的雙反實際上也并不能“制裁”中國企業。“雙反的結果就是變成短期的產能過剩,以及歐美通脹。”在金鑫看來,歐美即使現在要雙反,結果也將和當年一樣——考慮到現在的歐美通脹問題,雙反甚至不是“兩敗俱傷”,而是單方面死傷。
政客和媒體的炒作,最終還是普通民眾“買單”。
在金鑫看來,從市場商業的角度來看,歐美的內在問題在于他們自己沒有辦法建立有效產能。“中國產能過剩論調”的一個內在邏輯沖突是:既然中國產能都“過剩”了,那么在歐美新建過剩甚至落后產能將毫無意義。在西歐地區,企業建廠生產的成本比國內要高一倍甚至兩倍。歐美高價保護的企業,在公平開放的市場中是沒有競爭力的,養出來的巨嬰最終還是沒法生存,除非永遠通過關稅“閉關鎖國”。
在經濟全球化背景下,供給和需求都具有全球性。不同國家在各自強項產業的產能大一些,在其他產業的產能小一些,這是由各國的比較優勢決定的。只有加強合作,才能共同發展。在金鑫看來,相比于炒作中國產能的概念,在光伏領域,歐美更應該關注自身內部的競爭力問題,例如政府效率低下、消費虛火、制造人才萎縮和創新能力滑坡等等。
警惕產能過剩,產業和地方都需理性
不過整體而言,“過剩”依然是中國光伏行業未來發展值得警惕的問題。
有市場觀點認為,中國新能源的快速發展,正在“補貼”全球綠色轉型。但是全球需求,正開始顯示出跟不上中國步伐的跡象。據報道,有數據顯示,預計到2024年,中國將擁有超過1TW的硅片、電池和組件產能,這一數據超過了2032年的全球當年裝機需求預測。
媒體報道截圖
在金鑫看來,現在對“產能過剩”的警惕并非杞人憂天。“我們自己有問題還是要面對。”
以價格作為參考供需的鏡子。據金鑫觀察,過去兩年組件價格高企,主要是硅料結構性暫缺導致的,現在硅料也全面過剩的情況下,目前硅料、硅片、電池、組件四大環節中,僅硅料優質企業的毛利仍然在20%以上——硅片、電池、組件等環節,毛利基本上都已經非常低了。
金鑫認為,硅料產業格局目前逐漸清晰,既不會形成之前的結構性不足或寡頭壟斷,也不至于過度競爭,整體是比較健康的,還有降價空間,能為后續各環節讓出一定利潤空間;硅片隨著各廠尺寸之爭逐漸趨于理性妥協和穩定,有望通過硅料降價、以及自身產品線統一和繼續減薄來降本,恢復一定毛利空間。
電池環節,金鑫認為,隨著電池topcon產能逐漸內部擴張和良率提升、穩定,以及各類BC電池成本逐漸降低,后續毛利有望穩住;但是也應該留意,組件環節估計短期內恢復利潤較難,主要是各主要玩家都在垂直整合,長期上,單純組件廠將很難生存了……由是放眼未來,產業政策等方面,有諸多地方值得留意。
例如地方產業政策,應該更加理性、審慎地引入投資。
在當前的經濟和消費環境下,光伏行業上游過剩導致價格內卷,傳導至下游成為市場過熱,吸引大量“熱錢”涌入,行業的質量開始下降——但是,光伏并非手機這樣的消費品,壽命動輒二三十年起步,不可輕視。發電量不及預期、收益率不及預期,甚至背后的系統性金融風險,這些問題都值得重視。
如果新產能要面臨過剩等問題,那么地方政府在招商引資的時候,就更應該警惕“盲目引入”。
此外,對市場、行業和從業者而言,新的供需局面,也必然呼喚更為理性、審慎的態度。
金鑫表示,在技術并沒出現又一個肉眼可見的革新之前,光伏行業的競爭會更加激烈,終端價格很難再漲上去,制造端承壓,可能就會有一些企業要出局。下游電站,受益于上游價格降低并趨于穩定,裝機容量和收益將有所發展。但對應的,由于制造端承壓和資本大量涌入下游電站端,下游電站端的公司,已經可以比較明顯地感受到質量管控和惡性競爭加劇的壓力——考慮到這些情況,對資產持有和建設者來說,未來也將有巨大的考驗。
- 責任編輯: 周毅 
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