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全國人大代表、TCL董事長李東生：推動中國高清顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改善科技制造業(yè)融資環(huán)境

全國人大代表、TCL創(chuàng)始人兼董事長李東生帶來多份建議，聚焦中國高清顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及改善科技制造業(yè)融資環(huán)境。他還就減少正當(dāng)防衛(wèi)法律適用障礙、全面取消基層醫(yī)療門診報銷起付線分別提出建議。

在《關(guān)于推動中國高清顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，李東生提到，中國高清顯示產(chǎn)業(yè)在政策推動下發(fā)展取得長足進(jìn)步，但國內(nèi)高清顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨市場需求明顯萎縮的制約。為此他提出三點(diǎn)建議：一是優(yōu)化創(chuàng)作環(huán)境，激發(fā)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力；二是積極引導(dǎo)社會資本參與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，打造具有國際競爭力的傳媒集團(tuán)；三是構(gòu)建現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系，以新技術(shù)、新模式形成文化新業(yè)態(tài)。

全國人大代表、TCL董事長李東生

在《關(guān)于進(jìn)一步改善科技制造業(yè)融資環(huán)境的建議》中，李東生表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，科技制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)增多，需進(jìn)一步改善融資環(huán)境。為此他提出多個建議：一是增強(qiáng)融資政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性；二是提高直接融資特別是股權(quán)融資比重；三是完善資本市場基礎(chǔ)制度，針對科技制造業(yè)出臺相關(guān)配套政策，拓寬企業(yè)融資路徑；四是拓寬資本金籌集渠道，延長項(xiàng)目貸款期限，為企業(yè)全球化提供融資支持等。

在《關(guān)于減少正當(dāng)防衛(wèi)法律適用障礙的建議》中，李東生從三個層面提出建議，一是立法層面，在《刑法》中增加“防衛(wèi)人由于恐慌、激憤而超過防衛(wèi)限度，主觀上沒有罪過的，不以犯罪論處”法律條款；二是執(zhí)法層面，完善正當(dāng)防衛(wèi)制度適用實(shí)施細(xì)則，針對部分特殊情況適當(dāng)降低門檻，放寬法律的容忍限度；三是司法程序?qū)用妫鷮?shí)推進(jìn)正當(dāng)防衛(wèi)案件的司法公開，充分發(fā)揮司法責(zé)任制作用。在《關(guān)于全面取消基層醫(yī)療門診報銷起付線的建議》中，李東生也提出了三項(xiàng)建議：一是在本屆政府任期內(nèi)，全面取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療門診統(tǒng)籌報銷起付線；二是構(gòu)建就醫(yī)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，防止醫(yī)療資源浪費(fèi)；三是進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)水平。

全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉：進(jìn)一步加強(qiáng)全國算力的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌規(guī)劃

在今年兩會期間，全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉擬提出1項(xiàng)議案、8項(xiàng)建議。

1項(xiàng)議案聚焦網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)問題，苗偉建議，完善我國網(wǎng)絡(luò)犯罪防治的法律體系，從預(yù)防、控制到矯正，全方位保障網(wǎng)絡(luò)安全，為公眾和企業(yè)創(chuàng)造更安全、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

8項(xiàng)建議則聚焦算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生健康制度完善、環(huán)境保護(hù)、雙碳戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方向。

全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉

比如在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，苗偉建議在國家層面的頂層規(guī)劃框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)全國算力的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)算力資源的高效使用，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)載力和存儲力建設(shè)，以滿足算力調(diào)度過程中實(shí)際的市場需求。同時，加強(qiáng)構(gòu)建開放的算力生態(tài)，構(gòu)建一個開放、兼容的智算產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、開發(fā)者之間的深度合作與交流，形成開放合作新格局。另外，增加對算力建設(shè)和應(yīng)用的政策扶持，并將培育新業(yè)態(tài)和新模式。

在完善國家醫(yī)保目錄調(diào)整評估流程方面，他建議由國家醫(yī)保局主導(dǎo)，建立系統(tǒng)的HTA評估機(jī)制，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，確保評估科學(xué)公正。同時，建立采用公開聽證機(jī)制，邀請利益相關(guān)方參與，提高透明度和監(jiān)管效率以進(jìn)一步促進(jìn)臨床決策的合理性和科學(xué)性，讓廣大人民群眾享受到更為公平、高效的醫(yī)療服務(wù)和保障。

在完善衛(wèi)生健康循證決策機(jī)制方面，苗偉建議國家衛(wèi)生健康委牽頭組建獨(dú)立的衛(wèi)生技術(shù)評估權(quán)威機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化第三方專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升評估專業(yè)技術(shù)能力，并運(yùn)用隱私安全數(shù)智技術(shù)打通真實(shí)世界數(shù)據(jù)壁壘，以提升衛(wèi)生技術(shù)評估的科學(xué)性和適用性。

他還就完善環(huán)境法典編纂、打造粵港澳大灣區(qū)碳中和示范區(qū)、加快推進(jìn)廣州至河源高速鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)等方面提出多項(xiàng)建議。

苗偉表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換之際，國家明確了加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略方向，在這一框架下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被賦予核心驅(qū)動力的地位，將通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的雙重路徑，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，為經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。

他認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對新質(zhì)生產(chǎn)力的推動作用體現(xiàn)在兩個方面。一是以“數(shù)”謀“新”，數(shù)字時代，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，以5G、人工智能、區(qū)塊鏈為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加速信息流通，優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力；二是加“數(shù)”向“實(shí)”，利用新興數(shù)智技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，通過數(shù)實(shí)深度融合，以“鼎新”帶動“革故”，以“增量”帶動“存量”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢。

全國政協(xié)委員、飛騰信息副總經(jīng)理郭御風(fēng)：構(gòu)建集成電路高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系

集成電路作為科技行業(yè)的算力底座，將充當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力的先鋒隊(duì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎是創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。為了加強(qiáng)集成電路人才培養(yǎng)，教育部2020年啟動了基礎(chǔ)學(xué)科人才選拔“強(qiáng)基計(jì)劃”，同年集成電路專業(yè)被設(shè)為國家一級學(xué)科，清華大學(xué)等眾多高校紛紛成立集成電路學(xué)院。

全國政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)認(rèn)為，盡管強(qiáng)化校企合作緩解了芯片人才荒，但中國集成電路產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)

首先是供需矛盾突出，當(dāng)前高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與企業(yè)“招人難”現(xiàn)象同時存在；其次是知識體系重應(yīng)用輕基礎(chǔ)。高校相關(guān)專業(yè)，在知識體系建設(shè)方面，偏重互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等應(yīng)用體系，缺乏對于體系結(jié)構(gòu)、算法等基礎(chǔ)體系的扎實(shí)培養(yǎng)。三是學(xué)用不一致。高校的課程體系、教學(xué)用機(jī)、電子教室等基礎(chǔ)設(shè)施，仍主要是基于國外的軟硬件環(huán)境，例如intel處理器、windows操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫等。而眾多關(guān)鍵行業(yè)已普遍開始使用自主研發(fā)的國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)仍需花費(fèi)高昂的人力和時間成本對校招員工進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)。

為此郭御風(fēng)建議，針對集成電路產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需盡快構(gòu)建匹配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。一是加強(qiáng)高質(zhì)量人才體系化培養(yǎng)的政策制定，吸引人才流向戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，提升高校、畢業(yè)生等各方投身國產(chǎn)芯片事業(yè)的積極性；二是在培養(yǎng)方向上堅(jiān)持深度和寬度“兩手抓”，培育新質(zhì)勞動力；三是加速教育基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化進(jìn)程，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新土壤。

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