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上海市委常委、常務副市長吳清：上海將進一步增強產業鏈、供應鏈的穩定性和韌性

11月5日，在第五屆虹橋國際經濟論壇“金融支持產業鏈供應鏈穩定分論壇”上，上海市委常委、常務副市長吳清表示，上海將進一步增強產業鏈、供應鏈的穩定性和韌性，積極強長板、補短板，努力掌握產業鏈核心環節，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。

“上海產業體系完備、金融優勢突出，推動金融支持產業鏈、供應鏈的穩定具有非常扎實的基礎。”吳清介紹，在商務部、人民銀行以及各界支持下，上海積極引導金融機構加大對產業鏈核心企業，以及上下游中小微企業支持。

一是加強政策引領。吳清表示，《關于規范發展上海供應鏈金融的指導意見》的出臺，明確了發揮市場主體作用、加強基礎設施建設、防范金融風險等要求，提供了有力的指導。

二是創新服務模式。例如，上海票交所推出了供應鏈票據平臺，有效降低了中小微企業的融資成本；人民銀行上海總部成功落地首單金額1000萬元的供應鏈票據再貼現，及時滿足中小微企業的融資需求。

三是強化科技賦能，運用大數據、人工智能等技術推進金融服務更加便利化、智能化。吳清表示，上海市有關部門會同相關金融機構打造“上海大數據普惠金融應用”，并不斷提升數字化賦能金融服務的能力，先后為超過40萬家中小微企業，超過2700億元的信貸融資提供數據支撐。

吳清介紹，截至今年三季度末，上海銀行業供應鏈金融業務合作核心企業將近2000家，表內外融資余額3824億元，同比增長19%；服務上下游中小微企業3萬戶，表內外融資余額1380億元，增長25%。

吳清表示，未來上海進一步強化對核心企業以及金融機構的精準服務，鼓勵金融機構、金融市場在有效管理風險的前提下，綜合運用信貸、債券等各類新工具支持產業鏈、供應鏈核心企業來提高融資能力和流動性。

“上海也將進一步加大對上下游企業，特別是中小微企業的綜合性支持，鼓勵金融機構創新金融科技，整合物流、資金流、信息流，打造一體化的金融產品和服務體系。”吳清說。

方星海詳解資本市場高水平開放新舉措

證監會副主席方星海表示，證監會繼續堅定不移推動資本市場高水平開放，以資本市場高質量發展吸引更多境內外中長期資金，堅定不移引入更多各類境外機構投資者，進一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業跨境融資發展。

根據證監會網站11月5日發布的消息，方星海是在第五屆虹橋國際經濟論壇“中國資本市場高質量對外開放”分論壇上致辭時作出上述表示的。

他還透露，證監會將著力健全GDR、CDR發行等市場互聯互通機制，推動企業境外上市制度改革落地實施，支持各類企業依法依規赴境外上市；中國與新加坡之間的ETF互通產品也即將推出。

權威數據顯示，截至9月底，滬深股通資金合計凈流入1.68萬億元。方星海表示，證監會將推動加強內地與香港資本市場務實合作，擴大滬深港通股票標的范圍，支持香港市場推出人民幣股票交易柜臺，支持在香港市場推出國債期貨。

【以資本市場高質量發展吸引更多境內外中長期資金】

方星海表示，證監會將推動以資本市場高質量發展吸引更多境內外中長期資金，還將堅定不移引入更多各類境外機構投資者，促進我國資本市場機構投資者隊伍發展。

他說，從結構上看，今年以來配置型、長線資金保持凈流入，這表明外資看好A股的長期投資價值，也反映了外資對中國經濟長期向好的信心。

“今年前10個月，滬深兩市有289家企業IPO上市，一批技術領先、市場認可的科技創新企業登錄資本市場，也為境內外投資者提供了更為豐富多元的投資機會。”方星海表示，證監會將堅持市場化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場功能，更好服務高質量發展，不斷增強境內外投資者的信心。

【堅持推進高水平制度型對外開放 擴大滬深港通標的范圍 支持依法依規赴境外上市】

方星海表示，證監會將堅持推進資本市場高水平制度型對外開放，推進市場化、法治化、國際化的營商環境建設，是制度型開放的關鍵所在。

他透露，證監會將不斷完善相關制度安排，進一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業跨境融資發展；健全GDR、CDR發行等市場互聯互通機制，推動企業境外上市制度改革落地實施，支持各類企業依法依規赴境外上市。

方星海還說，證監會將推動加強內地與香港資本市場務實合作，擴大滬深港通股票標的范圍，納入更多A股上市公司，支持香港市場推出人民幣股票交易柜臺，支持在香港市場推出國債期貨，實現優勢互補、協同發展。

【歡迎優質境外機構來我國市場投資展業】

方星海表示，歡迎優質境外資本市場機構來我國投資展業。他提到，近幾年，我國證券公司、基金公司、期貨公司等資本市場中介機構的執業能力穩步提升。更多國際領先的市場機構進入我國，與境內機構良性競爭互動，有利于拓展市場廣度深度，也有利于提升行業服務能力。

“從規模上看，我國已形成全球第二大的股票和債券市場，具有長期穩定發展的良好基礎，對國際投行、資管公司、期貨公司等機構的吸引力不斷增強。”

方星海說，證監會將進一步完善資本市場對外開放的制度框架，加快落實各項開放舉措，吸引和集聚更多優秀國際機構和人才參與我國資本市場。

【截至9月底滬深股通合計凈流入1.68萬億元 中國與新加坡ETF互通產品即將推出】

方星海在致辭時表示，近些年資本市場高水平制度型開放舉措漸次落地，有力促進了資本市場高質量發展，具體表現在下述四個方面：

“引進來”與“走出去”相結合，行業開放度持續提升。

近年來，外資機構來華展業便利度不斷提升，經營范圍和監管要求實現國民待遇。目前，摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批，渣打銀行等3家外資銀行在華子行獲得基金托管資格。橋水、貝萊德等外資私募證券基金設立了38家全資子公司。

同時，證監會支持具備一定實力、運作規范、管理水平較高的國內證券基金期貨機構“走出去”，拓展了跨境業務范圍，增強了參與國際競爭的能力。

多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場開放持續深化。

截至9月底，滬深股通資金合計凈流入1.68萬億元。目前，滬倫通機制在境外拓展到瑞士、德國等歐洲市場，境內拓展至深交所，已有5家A股公司在英國、7家A股公司在瑞士發行了全球存托憑證（GDR），累計融資超過85億美元。

目前，還有3家A股公司正在發行GDR流程當中，有16家公司已經宣布要發行GDR。

國際化產品體系不斷豐富，產品開放邁出堅實步伐。

近年來，證監會推動A股納入明晟（MSCI）、富時羅素、標普道瓊斯等國際指數，納入比例不斷提升；中日、深港、滬港ETF互通相繼開通，已推出11只中日ETF互通產品、6只內地與香港ETF互通產品，即將推出中國與新加坡之間的ETF互通產品。

同時，我國已經向境外投資者開放原油、PTA、鐵礦石等7個期貨品種，境外投資者占各品種全部交易和持倉的比例都在10%-20%之間。

加強雙多邊交流對話，跨境監管合作取得重要進展。

截至目前，證監會已同67個國家（或地區）建立監管合作機制，是國際證監會組織（IOSCO）的常任理事，積極參與國際金融治理。與此同時，證監會本著依法依規、專業務實的態度推進了中美審計監管合作。