久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

工信部網站11月4日消息，為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，規范煙草專賣行政處罰程序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，工業和信息化部對《煙草專賣行政處罰程序規定》進行了修訂，形成了《煙草專賣行政處罰程序規定（征求意見稿）》。現向社會公開征求意見，請于2022年12月5日前反饋意見。

聯系人：工業和信息化部產業政策與法規司

聯系電話：010-66023282（傳真）

地址：北京市西城區西長安街13號工業和信息化部產業政策與法規司（郵編：100804），請在信封上注明“《煙草專賣行政處罰程序規定（征求意見稿）》征求意見”。

附件：

1.煙草專賣行政處罰程序規定（征求意見稿）

2.關于《煙草專賣行政處罰程序規定（征求意見稿）》的說明

工業和信息化部產業政策與法規司

2022年11月4日

關于《煙草專賣行政處罰程序規定（征求意見稿）》的說明

為了規范煙草專賣行政處罰程序，根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》），我部對《煙草專賣行政處罰程序規定》進行了修訂，形成了《煙草專賣行政處罰程序規定（征求意見稿）》（以下簡稱《規定（征求意見稿）》）。現將有關情況說明如下。

一、修訂必要性

2010年，工業和信息化部制定并公布《規定》，明確了煙草專賣領域實施行政處罰的具體程序，對規范煙草專賣行政處罰行為、保障煙草專賣行政處罰的實施、監督各級煙草專賣局依法行政、維護行政相對人合法權益發揮了重要作用。2021年7月，新修訂的《行政處罰法》正式實施，明確了行政處罰的概念，新增了行政處罰的種類，擴大了聽證范圍，明確了法制審核的范圍，新增了首違不罰制度，明確了案件辦理期限，確立了重大行政處罰公示等制度。現行《規定》的部分內容與修訂后的《行政處罰法》不一致，煙草專賣行政執法實踐中也出現了一些新情況、新問題，亟需作出相應調整和補充，增強行政處罰的規范性和可操作性。

二、修訂的主要內容

《規定（征求意見稿）》共十章九十二條，主要修改內容如下：

（一）調整管轄和適用規定。修改完善了共同管轄爭議處理、涉嫌犯罪案件移送等規定。在現行《規定》管轄章節補充了有關法律適用的內容：增加“沒收違法所得”的適用規定，并明確“違法所得”的范圍；補充同一個違法行為不得重復處罰、從輕或者減輕行政處罰情形、首違不罰、行政裁量基準等規定。

（二）增加“一般規定”章節。將現行《規定》“一般程序”章節中有關執法資格、回避、事先告知義務、證據種類等內容調整至本章節，作為簡易程序和普通程序共同適用的一般規定，并對具體程序進行修改完善。為了貫徹落實“三項制度”有關要求，增加煙草專賣行政處罰信息公示、執法過程全紀錄、行政處罰決定依法公開等規定。

（三）完善簡易程序和普通程序規定。提高適用簡易程序的涉案數額。增加執法人員不出示執法證件當事人有權拒絕接受調查、當事人配合義務等規定。補充電子數據證據類型及取證程序要求。明確未經法制審核不得作出行政處罰決定、法制審核人員應當取得法律職業資格的要求。調整作出行政處罰決定的期限、具體情形，并明確重大違法行為應當集體討論決定。增加電子送達方式，完善公告送達適用條件、時限。

（四）調整聽證程序規定。擴大聽證適用范圍，延長當事人申請聽證的期限，明確應當結合聽證筆錄作出決定的要求。進一步規范聽證程序，增加煙草專賣局收到申請后組織聽證的時限要求。補充當事人拒不出席聽證視為放棄權利的規定，同時對聽證中的細節性規定進行了調整。

（五）完善行政處罰執行、執法監督等規定。增加罰款金額不得超出罰款數額的規定，同時明確了延期繳納罰款的程序。增加行政執法評議、考核、社會監督機制，同時強化責任追究，將無執法資格執法、對符合立案標準的案件不及時立案等列入問責情形。為貫徹落實《煙草專賣法實施條例》最新修訂內容，明確電子煙等新型煙草適用本規定。