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拜登抱病簽署2800億美元“芯片法案”,與中國競爭
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李麗否極泰來,事事順心
最后更新: 2022-08-10 11:02:04【文/觀察者網(wǎng) 李麗】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日,三天前新冠檢測才轉(zhuǎn)陰的美國總統(tǒng)拜登在不斷咳嗽中完成講話并簽署《2022芯片與科技法案》(以下稱“芯片法案”),使之正式成法生效。
該法案總額達(dá)2800億美元,包括撥款520億美元用于支持電腦芯片制造公司等。該法案旨在加強(qiáng)美國內(nèi)高科技生產(chǎn),降低關(guān)鍵產(chǎn)品對(duì)海外供應(yīng)鏈的依賴,更好與中國競爭。《華盛頓郵報(bào)》對(duì)此評(píng)論稱,拜登簽署芯片法“開啟了產(chǎn)業(yè)政策新紀(jì)元”。
《華盛頓郵報(bào)》稱拜登簽署芯片法“開啟產(chǎn)業(yè)政策新紀(jì)元”(報(bào)道截圖)
拜登抱病簽署“芯片法案”,向中國發(fā)起“芯片戰(zhàn)”
綜合路透社、《華盛頓郵報(bào)》8月9日?qǐng)?bào)道,白宮9日發(fā)布聲明稱,該法案將為美國半導(dǎo)體研發(fā)、制造以及勞動(dòng)力發(fā)展提供527億美元。其中390億美元將用于半導(dǎo)體制造業(yè)的激勵(lì)措施,20億美元用于汽車和國防系統(tǒng)使用的傳統(tǒng)芯片。此外,在美國建立芯片工廠的企業(yè)將獲得25%的減稅。
白宮此前多次強(qiáng)調(diào),這一法案對(duì)于反制中國的影響力、確保美國在競爭中保持領(lǐng)先至關(guān)重要。他們?cè)跀?shù)次簡報(bào)會(huì)中向國會(huì)議員們強(qiáng)調(diào)該法案對(duì)國家安全的重要性。
路透社介紹,該項(xiàng)立法還授權(quán)在未來10年內(nèi)撥款約2000億美元來促進(jìn)美國科學(xué)研究,以更好地與中國競爭。國會(huì)仍需要通過單獨(dú)的撥款立法來資助這些投資。
拜登9日在白宮玫瑰園簽署法案時(shí)表示:“未來的芯片工業(yè)將在美國誕生。芯片與科學(xué)法案將激勵(lì)新一代美國人回答這一問題:下一步是什么?數(shù)十年后,人們將回望這一周我們通過的法案,我們?cè)跉v史關(guān)鍵時(shí)刻抓住了機(jī)會(huì)。”
拜登表示,這項(xiàng)法案將為美國整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈提供資金,促進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)用于研究和開發(fā)的關(guān)鍵投入。該法案要求任何接受美國政府資金的芯片企業(yè)必須在美國本土制造他們研發(fā)的技術(shù)。這意味著“在美國投資,在美國研發(fā),在美國制造”。
“僅這項(xiàng)投資就將創(chuàng)造4萬個(gè)工作崗位……”“對(duì)不起,對(duì)不起……我要再喝一口水。”福克斯新聞稱,拜登整場演講中一直在咳嗽,不得不向聽眾道歉。
根據(jù)福克斯新聞現(xiàn)場視頻顯示,新冠剛轉(zhuǎn)陰的拜登在講話中連續(xù)咳嗽。
根據(jù)福克斯新聞現(xiàn)場視頻顯示,拜登在不斷咳嗽中完成講話并簽署《2022芯片與科技法案》。拜登自從7月30日新冠檢測復(fù)陽后,直到8月6日,拜登的新冠病毒檢測結(jié)果才呈陰性。
拜登在當(dāng)天講話時(shí)使用紙巾。圖自福克斯新聞
白宮周二還借著拜登簽署法案的機(jī)會(huì),宣傳該法案的效應(yīng)。白宮稱,美國芯片生產(chǎn)巨頭美光(Micron)即將宣布一項(xiàng)400億元的計(jì)劃,推動(dòng)在美國國內(nèi)生產(chǎn)芯片;高通(Qualcomm)和格芯 ( GlobalFoundries)則將聯(lián)合宣布,花費(fèi)42億元擴(kuò)建紐約上州的一處芯片工廠。
華盛頓郵報(bào)8月9日援引哈佛大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丹尼·羅德里克 (Dani Rodrik)的話稱,這項(xiàng)法律具有歷史意義,“因?yàn)樗砻魑覀円呀?jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了市場原教旨主義,因?yàn)樗砻鳜F(xiàn)在兩黨都支持產(chǎn)業(yè)政策。”
與此同時(shí),他也警告稱,這項(xiàng)立法可能會(huì)承諾,促進(jìn)制造業(yè)、加強(qiáng)與中國的國家安全、并創(chuàng)造好的就業(yè)機(jī)會(huì),但也會(huì)“一次殺死太多的鳥類”。他指出,特別是在就業(yè)方面,美國需要“不同類型的產(chǎn)業(yè)政策來解決我們的勞動(dòng)力市場和地區(qū)不平等問題”。
“《芯片與科學(xué)法》的通過是美國經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)分水嶺,”美國戰(zhàn)略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中美競爭問題專家肯尼迪表示。“這讓人感覺... ... 好像一個(gè)新時(shí)代正在開始,政府出于商業(yè)、國家安全、公共衛(wèi)生和環(huán)境等原因支持加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的做法,將被視為比過去更加必要和正常。”
公開報(bào)道顯示,這項(xiàng)法案前后歷時(shí)一年多,終于在上個(gè)月贏得了足夠的兩黨議員支持。法案在參院以64票對(duì)33票過關(guān),17名共和黨人支持;在眾院則是以243票對(duì)187票過關(guān),有24名共和黨人支持。對(duì)此,7月27日,中國駐美國大使館曾表示,中方“堅(jiān)決反對(duì)”該法案中根深蒂固的冷戰(zhàn)及零和博弈思維,它與中美各界人士加強(qiáng)交流與合作的共同愿望背道而馳。
我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在7月28日表示,美國如何發(fā)展自己是美國自己的事,但不應(yīng)為中美正常的科技人文交流合作設(shè)置障礙,更不應(yīng)該剝奪和損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美科技合作有利于雙方共同利益和人類共同進(jìn)步,搞限制“脫鉤”只會(huì)損人害己。
中國商務(wù)部隨后也表態(tài)稱,法案對(duì)美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼,是典型的差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策。部分條款限制有關(guān)企業(yè)在華正常經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng),將會(huì)對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成扭曲,對(duì)國際貿(mào)易造成擾亂。中方對(duì)此高度關(guān)注。
公開報(bào)道顯示,美國近年頻頻向中國發(fā)起“芯片戰(zhàn)”。今年3月,美國拉攏日本、韓國、中國臺(tái)灣籌組所謂的“芯片四方聯(lián)盟”,圖謀遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
不過韓國政府8月7日表示,將向美方提出“芯片四方聯(lián)盟”要以“參與國應(yīng)尊重中國強(qiáng)調(diào)的一個(gè)中國原則”和“不提及對(duì)華進(jìn)行出口限制”為前提。
而就在拜登簽署法案的同一天(8月9日),中韓外長會(huì)晤,雙方同意就維護(hù)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定事宜開展對(duì)話,致力于產(chǎn)供鏈的完整、安全、暢通、開放和包容。
美股收盤:百億補(bǔ)貼法案難挽芯片股頹勢(shì)
周二,納指跌150.53點(diǎn),跌幅為1.19%。圖自美國消費(fèi)者新聞與消費(fèi)頻道(CNBC)
值得一提的是,美股三大指數(shù)在周二仍然集體收跌,芯片股更是普跌。具體來看,截至收盤,道指跌58.13點(diǎn),跌幅為0.18%,報(bào)32774.41點(diǎn);納指跌150.53點(diǎn),跌幅為1.19%,報(bào)12493.93點(diǎn);標(biāo)普500指數(shù)跌17.59點(diǎn),跌幅為0.42%,報(bào)4122.47點(diǎn)。
芯片股方面,拉姆研究跌7.88%,Azenta、邁威爾科技、應(yīng)用材料等跌超7%,美光科技跌3.74%。
開盤兩個(gè)半小時(shí),費(fèi)城半導(dǎo)體指數(shù)跌幅擴(kuò)大至逾5%,iShares Semiconductor ETF最深跌近6%,回吐7月27日來全部漲幅。分析認(rèn)為,芯片股股價(jià)下挫主要由于英偉達(dá)和美光科技等芯片巨頭二季度營收轉(zhuǎn)頹。
截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日16時(shí),費(fèi)城半導(dǎo)體指數(shù)跌4.57%
美國消費(fèi)者新聞與消費(fèi)頻道(CNBC)分析指出,《芯片法案》無疑對(duì)美國公司是一個(gè)利好,但是這則消息的利好早已在先前通過美國國會(huì)參眾兩院表決時(shí)被消化。除此以外,有跡象表明,一些半導(dǎo)體公司即將公布的業(yè)績可能表現(xiàn)疲弱,重則可能暴雷。
報(bào)道稱,對(duì)于芯片制造商來說,這是艱難的一周。在拜登簽署《芯片法案》的前一日(8月8日),英偉達(dá)稱該公司財(cái)報(bào)將弱于預(yù)期的收入指引。此前,內(nèi)存芯片制造商美光科技也下調(diào)了業(yè)績預(yù)期稱,由于“宏觀經(jīng)濟(jì)因素和供應(yīng)鏈限制” ,收入可能低于此前的預(yù)期。這些公司的股票周二擴(kuò)大了跌幅。
另據(jù)彭博社9日披露,英特爾等美國半導(dǎo)體企業(yè)短期內(nèi)不僅無法擴(kuò)大生產(chǎn),反而可能要裁員。英特爾行政總裁格爾辛格日前表示,公司收入下跌、前景不佳,今年將放緩招聘并縮減對(duì)新工廠和設(shè)備的投資金額。
“我認(rèn)為投資者認(rèn)為這兩個(gè)大玩家能夠更好地解決最近的一些供應(yīng)鏈問題,”O(jiān)anda高級(jí)市場分析師Ed Moya寫道,“市場上已經(jīng)有人開始擔(dān)心這會(huì)給科技股帶來壓力。”
報(bào)道指出,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)已連續(xù)三周攀升,但二季度財(cái)報(bào)季以來,多家美股公司高管開始抱怨美國的高通脹和美聯(lián)儲(chǔ)的激進(jìn)緊縮政策。投資者正在密切關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)與通脹的斗爭如何影響經(jīng)濟(jì)。
Moya表示,“以我們得到的消息,我們發(fā)現(xiàn)通脹對(duì)美國企業(yè)前景的影響要比想象的大得多。這就是我為什么認(rèn)為不應(yīng)該在這個(gè)市場購買股票的原因。”
美國勞工部將于周三美股盤前公布7月份的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)報(bào)告。有市場分析指出,美國白宮今年以來首次在通脹報(bào)告前一晚沒有給出“通脹將要爆表”的警告,可能預(yù)示通脹已經(jīng)見頂。根據(jù)道瓊斯的數(shù)據(jù),CPI預(yù)計(jì)環(huán)比將上漲0.2%,或同比上漲8.7%。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。標(biāo)簽 美國經(jīng)濟(jì)- 責(zé)任編輯: 李麗 
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