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（觀察者網訊 文/周昊 編輯/周遠方）在剛剛閉幕的兩會上，“數字經濟”持續成為熱點話題，“東數西算”概念自2月中旬以來，已連續成為資本市場關注的焦點。

相關熱點是由國家發展改革委官方微信號此前發布的一則消息引爆的:

2月17日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局日前聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8個地方啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群。全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。

一些媒體將“東數西算”與“南水北調”、“西氣東輸”、“西電東送”等工程相提并論。2月18日當天和隨后的2月21日兩個交易日，所謂“東數西算”概念股大量漲停。

貴陽經開區大數據安全中心（貴州日報圖）

然而，如果以冷靜和辯證的視角審視今年的《政府工作報告》，不難發現政府在數字經濟和新基建上并不想“大干快上”，而是特別強調了“適度超前”的布局和投資的“有效性”：要“積極擴大有效投資，圍繞國家重大戰略部署和‘十四五’規劃，適度超前開展基礎設施投資”，同時要“開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目”。

國務院發展研究中心信息中心研究員李廣乾認為，由于數字基礎設施建設的自身特點，投資的“有效性”是尤其需要注意的。

數字新基建不是“鐵公基”

過去數十年，中國曾以大力投資基建的方式為經濟發展提供了不少助力，但數字新基建與傳統的“鐵公基”（以鐵路、公路為主的基礎設施建設）存在著巨大的差別。

“數字新基建與傳統的‘鐵公基’建設差異巨大，傳統的橋梁、道路等大型公共基礎設施建設使用壽命以百年計”，李廣乾在接受觀察者網采訪時表示，“但是以數據中心、網絡等為代表的數字經濟基礎設施在技術層面更新頻率非常快，技術的實用周期特別短，往往不超過10年”。

“所以在圍繞數字基礎設施進行新基建時，一定要有前瞻性的思維，對于技術發展的生命周期、代際演進，技術對產業發展有哪些積極作用，一定要有充分認識。公路、橋梁建成了，哪怕一兩年沒用，10年、20年后總是有用的，但是信息數字基礎設施不同，一段時間不用，很可能成為一堆廢鐵，屆時現有的投入在未來反而會成為一種巨大的負擔，所以在進行可行性研究的時候，一定要充分的尊重技術專家行業專家的意見”，李廣乾表示。

一場“摸不到石頭的過河”

5G通信基礎設施也是“新基建”的重要組成部分。

中國移動副總經理李慧鏑在今年的MWC展會上曾提出，到2022年底實現全國100%市縣城區及重點鄉鎮農村覆蓋，5G網絡覆蓋人口超10億，中國移動5G基站數將超過100萬站；中國電信與中國聯通也表態稱截至今年年底共建共享5G基站達70萬站。

工信部預計到2023年末，我國5G基站將達到250萬，未來2-3年5G網絡建設將繼續升溫。

然而，所謂“5G無用論”的爭議卻從未停止。

“5G其實沒啥用，我們碰到過很多人這么說，這可能不是指5G一無是處，而是從個人消費者角度而言，2022年的5G作用依舊不明顯”，復旦大學中國研究院副研究員劉典對觀察者網表示，過去十多年，我們從PC時代大踏步邁入移動互聯網的大門，從2G、3G到4G，每一次通訊領域基礎設施的革新都帶來巨大的發展的紅利。

但5G時代帶來了一個尷尬，即從消費者體驗來看，4G的速率可能已經滿足了個人消費層面的需求，而5G在基建投入的成本成倍上升的同時，直接面向消費者的商業模式仍然沒有清晰，這是一個5G乃至于國內數字新基建都需要直面的問題。

很顯然，從5G的角度來看，目前中國的數字新基建已經發展到非常前沿的程度，但超前建設后，如何讓整個產業經濟生態進行后續的銜接，是一個數字經濟基礎設施建設必須要考慮的問題。

“沒有石頭給我們摸著過河了，可這種強烈的趕超心態仍然存在”，劉典認為，過去中國是以趕超西方的心態在發展通訊產業相關的基建以及配套設施，但現在中國已經比西方很多發達國家做得好，已經走到了全球的第一方陣。