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長三角一體化加速推進，讓城市的發展迎來了全新的格局。湖州市委書記王綱2020年口中的這個“小個子”（湖州）正以蓬勃姿態、主力擔當，厚植競爭優勢、實現多方位發展，推動湖州從長三角地理中心向發展高地轉變。

在2022年元旦假期后的第一個工作日（1月4日），湖州隆重舉行長三角（湖州）產業合作區揭牌儀式。包括鄉村暢行、才聚基層、清親好水、村游富農、送氣下鄉、千兆進村在內的第二批共6趟“共富班車”也正式發車。一股股加快建設共同富裕綠色樣本的浪潮，正在太湖南岸澎湃前行。

11趟“共富班車”踏上各自征程，約50萬名“乘客”上車

2021年，湖州提出具有地方特色和示范效應的“共富班車”，在城市資源和條件豐富于鄉村的情況下，通過國家戰略和因地制宜的城市力量推進鄉村發展。

實現“看病自由”，是長興縣林城鎮向陽村糖尿病患者沈女士最大的心愿。2021年12月1日，她去當地社區衛生服務站復查，社區醫生根據她的“健康畫像”向上轉診，通過“掌上醫院”app連線方式，由縣級專科醫生進行藥物調整。醫生發現她的健康指數回升了，“健康畫像”顏色從紅色變回黃色。“健康畫像”并不是一幅畫，而是患者的“健康數據庫”。

這也是2021年，湖州首批5個“共富班車”中“慢病服務”領域的實踐取得階段性成效。

2021年11月23日，湖州市首批5輛“共富班車”集中發車，目前取得階段性成效：慢病服務班車為群眾減輕門診醫療費用負擔約891萬元，優教共享班車實現受援學校受益學生達5.63萬人，未來農場班車遴選出30家主體列入創建對象，樂業湖州班車幫助1527名待業人員實現就業，快遞活村班車基本實現快遞服務建制村全覆蓋。

值得一提的是，此次發車的5個項目，正是湖州多個部門從群眾感受城鄉差距較大的領域出發，梳理形成24個二級子任務和99個三級子任務，再選出12個“共富班車”初步項目，最終篩選出來。醫療、教育、就業、物流、農村建設，都是與百姓關系最密切的領域。

在首批5輛班車順利發車后，湖州迭代提升迅速啟動了第二批“共富班車”的謀劃工作。

1月4日，浙江省湖州市包括鄉村暢行、才聚基層、清親好水、村游富農、送氣下鄉、千兆進村在內的第二批共6趟“共富班車”正式發車。

“鄉村暢行”班車

由市交通運輸局牽頭，推動實現農村百姓1公里范圍乘車、網絡預約定制公交，鄉村A級以上景點公交100%通達，農村17類人群同城同等優惠，農村進出商品公交帶貨等，有效解決120余萬農村百姓和特殊群體出行不便、優惠政策落實不均等問題，給廣大百姓創造更加快速便捷、普惠均等、優質高效的公交服務。

“才聚基層”班車

由市委組織部和市委編辦牽頭，通過推出免費行免費游專享服務、建立編制“周轉池”、放寬職稱評審條件、傾斜人才培養政策等舉措，將有效解決基層人才的引進難、培養難、留用難等問題，直接惠及5萬余名從事農業、教育、衛生行業的基層人才，服務輻射100余萬基層百姓。

“清親好水”班車

由市城市集團牽頭，通過構建供水領域的智控體系、智慧應用，提升超60萬戶城鄉居民的用水安全保障和智慧服務體驗，管家式服務1000余家重點企業，點對點守護逾5000戶特需群體，實現“源頭到龍頭全流程、平原到山區全地域、企業到家庭全領域”的暖心守護。

“村游富農”班車

由市文化廣電旅游局牽頭，通過培育鄉村旅游新業態、實施文化賦能鄉村行動、推廣“湖州度假”數字平臺、探索村游富農利益聯結模式等舉措，力爭到2025年，實現鄉村旅游直接收入占全市農民人均可支配收入比重提高至15%，鄉村旅游年經營總收入達150億元，推動727個景區村莊、32萬農村群眾吃上“旅游飯”。

“送氣下鄉”班車

由市建設局牽頭，通過在全國率先探索“城鄉供氣一體化”，運用管道天然氣延伸直達和“瓶組站+微管網”等模式，達到城鄉居民共享供氣“同網同質同價”，力爭到2025年，全市通氣行政村覆蓋率達到70%，使用天然氣的農村居民達到10萬戶以上，有效解決超30萬農村居民用氣普及率低、安全性低、性價比低的“三低”問題。

“千兆進村”班車

由市經信局牽頭，通過加快推動光纖和5G基站建設、行政村公共區域免費WiFi、農村家庭“4K+千兆”入戶等舉措，滿足100多萬農民、5000多家現代農業主體、近萬家農業電商等新業態新模式經營戶的網絡體驗和發展需求，有效解決城鄉網絡體驗“有差距”和富民產業發展“有需求”的難題。

從“慢病服務”到“未來農場”，從“鄉村暢行”到“千兆進村”，已發班車在行進過程中持續升級，新發班車在超前謀劃中一體推進，每一趟班車都直面基層群眾的“急難愁盼”，加大均衡普惠的有效供給。據2021年11月23日首發至今，該市已有11趟“班車”踏上各自征程，約50萬名“乘客”相繼登車。

“共富班車”是湖州的一個“共富新打法”，也是縮小城鄉差距的新抓手，深化數字化改革的新杠桿，測量為民服務的新標尺。

“共同富裕要靠人人參與、人人奮斗，拒絕‘躺平’‘搭車’，鼓勵‘上車’‘入座’，營造先富帶動，后富主動的熱鬧氛圍。”湖州市共富辦相關負責人4日說，在鼓勵全民參與的同時，“共富班車”更大的目的在于建立一套共同富裕可落地的體制機制，實現“申報、發車、賽馬、迭代”全流程閉環。

2021年，6月10日，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》正式發布，浙江摘得全國第一個共同富裕先行示范區。與此同時，浙江也被賦予重要的改革意義——到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展。到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。

2021年，8月17日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議，研究扎實促進共同富裕問題。他特別強調，要抓好浙江共同富裕示范區建設，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。

面對這場“前所未有的重大機遇”浙江要用15年圍繞共同富裕這個大目標，其中縮小城鄉差距至關重要。

作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地的湖州，迅速響應中央和省委號召，在清醒審視自身優勢的基礎上，明確了加快建設共同富裕綠色樣本的“湖州打法”，以“市域先行”為“全省示范”探路。在上述文件發布幾個月后，代表了浙江湖州在共同富裕這條路上的創新探索的“共富班車”發車。

“我們將致力于讓每一趟‘共富班車’開得快、開得穩、開得遠，載著336.76萬湖州百姓，馳騁在共同富裕的跑道上，奔向穩穩的幸福。”湖州市委副書記、政法委書記蔡旭昶4日說，“習總書記在2022年新年賀詞中說，‘民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。’我們推出‘共富班車’，就是堅持以人為本，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，讓湖州的老百姓都能真真切切地看得見變化、摸得著實惠。”

“2021年是浙江省共同富裕示范區建設元年”

回顧過去一年，圍繞縮小城鄉差距試點，湖州出臺了《湖州市共同富裕試點三年行動計劃（2021-2023年）》，探索通過聚焦城鄉均衡、雙向提升、深度融合，打破城鄉二元壁壘，最終實現城鄉同頻共振、實現共同富裕，將湖州建設成為共同富裕綠色樣本。

根據《行動計劃》，湖州將把城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，通過打贏富民增收、全域美麗、品質生活、雙向流通、數字變革等5大先行戰，縮小居民收入、宜居環境、公共服務、要素配置、數智進程等5類差距，實現更高質量的城鄉共享，重塑新型城鄉關系。

在共同富裕綠色樣本建設上，湖州推動全國首個省級《數字鄉村建設規范》建設，在全國率先發布《綠水青山就是金山銀山價值轉化實現路徑技術導則》和《綠水青山就是金山銀山生態資源數字化建設與應用指南》等，從立法、定標層面推動數字化改革創新做法固化提升。　　

在區域交通均衡發展上，湖州計劃五年構建3個“1小時交通圈”。湖州市旨在基本建成樞紐門戶城市，構建3個“1小時交通圈”，人口覆蓋率達100%，實現縣縣通高鐵、鎮鎮通高速，區縣千噸級航道全覆蓋，三層集裝箱通江達海，長三角（湖州）產業合作區等產業平臺為重點的區域交通基礎設施高效銜接、公共運輸服務優質共享。

……

“2021年是浙江省共同富裕示范區建設元年。一年來，湖州結合實際深入謀劃、扎實推進，致力‘做大蛋糕’，推動趕超發展開創了新局面；致力‘兩個試點’，推動城鄉融合邁出了新步伐；致力‘共富班車’，推動民生福祉取得了新成效；致力‘擴中提低’，推動收入差距得到了新改善，交出了加快建設共同富裕綠色樣本的階段性高分答卷。在肯定成績的同時，也要清醒認識到，當前全市共同富裕工作還存在一些短板和不足，需要認真研究、切實解決。”王綱1月4日在湖州市共同富裕領導小組第三次會議上說道。

王綱指出，做好今年共同富裕工作必須要有更高的站位，從特殊的節點維度認識重要性，從特殊的背景維度認識艱巨性，從特殊的使命維度認識引領性，做到跳出“共富”看“共富”。要進一步強化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，以重大突破性抓手為牽引，加快打造共同富裕綠色樣本標志性成果。

國家發改委曾指出，共同富裕是逐步共富。總體來看，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨任務，不可能一蹴而就，要在實現現代化過程中逐步解決好這個問題。作為浙江共同富裕示范區的重要組成部分，湖州共富班車就是解決具體問題的一系列措施，從而讓每一個社會成員都有參與感、成就感、獲得感。

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