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【文/觀察者網 呂棟】

“當有人想要遏制你發展的時候，在科技領域卡脖子、斷供、脫鉤成為最重要的戰略措施。中國之所以要加大科技創新的力度、走國內國際雙循環的道路，就是要解決這些卡脖子的問題。因此，從大國崛起的角度看，科技創新的道路不是能不能走的問題，而是必須要走的問題?！?strong>

12月7日，首屆灣區科創峰會在羊城廣州舉辦，騰訊是峰會的聯合主辦方之一。在峰會現場，著名經濟學家、中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱接受觀察者網采訪時作出上述表述。

自年初拜登上臺以來，美國對中國的科技打壓沒有絲毫放松的趨勢。當然，中國也不再抱有幻想：十四五規劃提出，要把科技自立自強作為國家發展戰略支撐；中央政治局會議日前也強調，科技政策要加快落地，繼續抓好關鍵核心技術攻關。

但現實的問題是，在人人都明白自主科技創新重要性的新時代，我們應該如何去推動科技創新？又如何產生更多的科技創新成果？

在樊綱看來，中國自主科技創新需要做好三個方面的工作：1.集中優勢力量攻關，防止“科技爛尾樓”的出現；2.硬科技和軟技術兩手抓，防止出現技術歧視；3.大企業要去幫扶專精特新的中小企業，實現大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”。

中國歷年研發支出占GDP的比重，2020年創歷史新高 圖源：CGTN

集中稀缺資源，發揮民企作用

2021年初，在拜登上臺還不到1個月的時候，美國就曾向荷蘭施壓，阻止中國進口最先進的光刻機。最近，美國又把12家中企列入“實體清單”。美國意圖很明顯：在人工智能、量子計算、生物技術、半導體等重要科技領域，絕不能讓中國領先。即便執政黨更替，美國遏制中國科技發展的手段也不會放松。

“反過來看，這是我們發展的成果”，樊綱在接受觀察者網采訪時表示，中美關系40年大變局，美國變本加厲遏制中國的科技發展，就是因為他們意識到中國已經擁有同美國正面競爭的實力。但在這一階段的大國競爭中，美國之所以能卡我們脖子，是因為有些東西我們還做不出來，國內企業確實也能感受到這些痛處。

樊綱接受觀察者網采訪

放眼全球，中國無意與美國爭奪所謂科技霸權，但是中國有合理利用科技的權利。近些年，美國接連對華發動貿易戰、科技戰，導致中國科技創新和經濟發展的國際環境發生明顯變化。在百年未有之大變局下，我們應該如何突破美國的科技封鎖？

“集中力量打殲滅戰”，是一個必由之路，歐美也正是通過這種途徑建立的先發優勢。樊綱認為，所有人都會做的不叫創新，創新領域的資源一定是稀缺的，只有少數人擁有創新的能力，所以我們一定要把有限的資源集中起來，發揮舉國體制的優勢，就像當年的兩彈一星計劃一樣，統一調度全國的優勢資源。

但目前存在的問題是，舉國體制不舉國。以半導體領域的經驗為例，看到美國在芯片領域遏制中國后，全國多地上馬了一些芯片項目，但由于資金、人才和技術是有限的，一部分項目在地方政府投入重金后無果而終，這些教訓值得我們警惕。

樊綱在灣區科創峰會上演講 圖源：觀察者網

另外一方面，歐美對中國的技術“卡脖子”是多領域的，不僅有航空發動機、極紫外光刻機（EUV）等大型設備，也有一些小的特殊零部件。而且就算是光刻機，也是由數萬個零部件集成而來。因此，中國必須充分發揮國內眾多民營企業的創新活力，在專精特新領域實現突破。

樊綱向觀察者網指出，目前中國600多項面臨卡脖子風險的項目當中，有70%左右是一些小的關鍵零部件和原材料。因此我們需要的創新是方方面面的，很多小部件不可能作為國家級的項目來攻關，而是需要千百萬企業在這些細節上真正做到持之以恒的創新，才能解決被卡脖子的問題。

“要把科研放在離市場最近的地方，真正實現‘研究賦能市場—市場反哺科研’的正向循環和利益共享的全創新鏈條。”樊綱認為，推動大灣區乃至全國的科技創新，要做到科創要素的共享，打造最友好的創新環境，例如實現科研人才企業與機構的雙棲，建立科技人員雙向流動制度，打通科研機構和企業“旋轉門”，形成各方基礎科研力量聯合之勢。

中國政府網截圖