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【文/觀察者網(wǎng) 呂棟 編輯/周遠(yuǎn)方】

特朗普時期對華發(fā)動的“科技戰(zhàn)”，在拜登任內(nèi)很可能將繼續(xù)延燒。當(dāng)?shù)貢r間9月21日，美國總統(tǒng)拜登提名的兩位負(fù)責(zé)美國貿(mào)易和出口管制政策的高級官員，繼續(xù)在對華態(tài)度上表現(xiàn)強(qiáng)硬。他們聲稱，如果最終被任命，將繼續(xù)把華為留在“貿(mào)易黑名單”上，并且會阻止中國獲取美國的敏感技術(shù)。

路透社報道截圖

據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間9月21日，美國參議院金融委員會舉行提名聽證會。美國商務(wù)部副部長被提名人艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）在會上聲稱，他認(rèn)為中國電信公司華為對美國國家安全“構(gòu)成威脅”，并預(yù)計將把該公司留在“貿(mào)易黑名單”上，除非“情況發(fā)生變化”。

如果最終成為負(fù)責(zé)工業(yè)和安全事務(wù)的商務(wù)部副部長，埃斯特維茲還承諾將“調(diào)查”從華為分拆出來的榮耀公司，以認(rèn)定華為是否在利用這個被剝離的品牌來最大限度地減少或繞過“黑名單”的限制。

“我看過中國之前采取的行動，”埃斯特維茲在聽證會上表示，“如果我的提名得到確認(rèn)，我上任后就會調(diào)查這方面的情況。我目前手上沒有能讓我全面了解這方面情況的信息。”

埃斯特維茲還聲稱，上任后將努力遏制中國和其他國家“在多個方面的惡意行為”，加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)的管制，提高美國供應(yīng)鏈尤其是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的彈性。

今年7月13日，拜登提名埃斯特維茲擔(dān)任美國商務(wù)部副部長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和安全事務(wù)。埃斯特維茲曾為美國國防部工作36年，他還曾在奧巴馬政府期間代表司法部在美國海外投資委員會（CFIUS）任職，該委員會負(fù)責(zé)審查涉及國家安全的投資。

《華爾街日報》曾提到，埃斯特維茲被提名的這一職位，原本熱門候選人是出口管制律師凱文·沃爾夫（Kevin Wolf），但他因協(xié)助美國企業(yè)向被列入美國所謂“實體清單”的中國企業(yè)出口產(chǎn)品而飽受對華鷹派人士抨擊，在該職位選舉初期就被排除在外。

艾倫·埃斯特維茲 圖片來源：《華爾街日報》

彭博社報道稱，與埃斯特維茲一同參加參議院提名聽證會的，還有美國檢察官西婭·肯德勒（Thea Kendler）。在美國政府針對華為及其首席財務(wù)官孟晚舟的刑事訴訟中，肯德勒是代表美國政府的檢察官。

今年7月28日，拜登提名肯德勒為美國商務(wù)部負(fù)責(zé)出口管理的助理部長，被任命后她將在埃斯特維茲手下工作。路透社曾指出，肯德勒擔(dān)任的將是美國商務(wù)部控制對華出口的一個關(guān)鍵職位。

“如果有必要，我將毫不猶豫地實施單方面的管制，以使美國技術(shù)不落入侵犯人權(quán)者之手。”肯德勒在上述聽證會上聲稱。

針對這兩位被提名人的表態(tài)，華為方面拒絕置評。但該公司此前在一份聲明中指出，華為不會持有榮耀的股份，也不會參與榮耀的任何業(yè)務(wù)管理活動。榮耀則未立即回復(fù)路透社的置評請求。

彭博社報道截圖

在是否將榮耀列入“實體清單”的問題上，美國政府內(nèi)部似乎已陷入分歧。

當(dāng)?shù)貢r間9月19日，美媒《華盛頓郵報》報道稱，美國商務(wù)部、國務(wù)院、能源部和國防部的高級官員日前舉行會晤，商討是否將榮耀列入“實體清單”。

不過，各方并未達(dá)成一致，國防部和能源部的官員支持將榮耀列入“實體清單”，但商務(wù)部和國務(wù)院的官員反對。唯一確定的是，如果被列入“實體清單”，榮耀只能通過申請許可證獲取美國零部件。

報道援引知情人士的話稱，在制裁榮耀的問題上，如果各方持續(xù)陷入僵局，該問題可能進(jìn)一步上升到內(nèi)閣層面。如果上升到內(nèi)閣還未達(dá)成一致，總統(tǒng)拜登將做出最后決定。

今年8月，曾有十幾名共和黨議員向美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）致信聲稱，華為出售榮耀是逃避出口管制的行為，并要求將其列入“實體清單”。

但美國歐亞集團(tuán)全球技術(shù)政策實踐負(fù)責(zé)人保羅·特里奧（Paul Triolo）表示，很難證明榮耀對美國國家安全構(gòu)成威脅，它并未使用核心材料或部件。更重要的是，該公司制造出來的設(shè)備并不在美國銷售。

針對美國對華發(fā)動的“科技戰(zhàn)”，數(shù)字媒體平臺Newsclick創(chuàng)始人普拉比爾·普爾卡亞斯塔（Prabir Purkayastha）日前撰文指出，美國想要保持全球科技領(lǐng)導(dǎo)者的地位，完全可以通過對未來技術(shù)知識的投資來與中國競爭。但美國之所以選擇制裁路線，是因為制裁更容易實施，建立一個重視知識的社會更加困難，這就是晚期資本主義的病態(tài)。

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