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工信部網站8月25日消息，工信部就政協第十三屆全國委員會第四次會議第4815號（工交郵電類523號）提案進行回復。

關于高亞光委員提出的將鈉離子電池納入有關發展規劃和重點科技支持計劃的建議，工信部回復稱，工信部將在“十四五”相關規劃等政策文件中加強布局，從促進前沿技術攻關、完善配套政策、開拓市場應用等多方面著手，做好頂層設計，健全產業政策，統籌引導鈉離子電池產業高質量發展。科技部將在“十四五”期間實施“儲能與智能電網技術”重點專項，并將鈉離子電池技術列為子任務，以進一步推動鈉離子電池的規模化、低成本化，提升綜合性能。

關于盡快推動鈉離子電池市場化應用的建議，工信部表示，有關部門將支持鈉離子電池加速創新成果轉化，支持先進產品量產能力建設。同時，根據產業發展進程適時完善有關產品目錄，促進性能優異、符合條件的鈉離子電池在新能源電站、交通工具、通信基站等領域加快應用；通過產學研協同創新，推動鈉離子電池全面商業化。

此外，工信部將組織有關標準研究機構適時開展鈉離子電池標準制定，并在標準立項、標準報批等環節予以支持。對初期進入市場的鈉離子電池產品或企業，工信部表示，相關部門將繼續大力支持相關領域科技創新，并以市場化手段為主，推動更加合理、更加高效的商業模式形成，通過建立良性發展機制解決產業發展過程中面臨的共性問題。

以下是工信部回復函全文：

關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第4815號（工交郵電類523號）提案答復的函

高亞光委員：

您提出的《關于在我國大力發展鈉離子電池的提案》收悉，經商科技部和財政部，現答復如下：

中國提出碳達峰、碳中和宏偉目標，是全球應對氣候變化的里程碑事件，將對綠色低碳發展產生深遠影響。實現碳達峰、碳中和的關鍵任務是實施可再生能源替代行動、大幅提升新能源在能源結構中的比重、構建以新能源為主體的新型電力系統。鋰離子電池、鈉離子電池等新型電池作為推動新能源產業發展的壓艙石，是支撐新能源在電力、交通、工業、通信、建筑、軍事等領域廣泛應用的重要基礎，也是實現碳達峰、碳中和目標的關鍵支撐之一。

一、國家有關部門積極推動新型電池發展

國家有關部門高度重視新型電池產業發展，從加強行業管理、統籌產業規劃、支持技術創新、加快標準建設等角度出發，采取一系列措施促進新型電池產業健康有序發展。

我部長期以來積極推動新型電池產業發展。一是制定發布《信息產業發展指南（2016—2020年）》，推動新型電池技術進步和創新升級，支持鈉離子電池、液流電池等新型電池產業發展。二是積極開展電池領域相關標準研制工作，推動將先進技術創新成果轉化為標準，規范和引領產業高質量發展。三是支持電池檢測平臺建設，指導組建國家動力電池制造業創新中心，統籌資源推動產業技術進步，支持新型正極材料等關鍵技術攻關和產業化。

“十三五”期間，科技部通過國家重點研發計劃“智能電網技術與裝備”重點專項，對電池儲能相關技術進行了系統部署。其中，鈉基儲能電池技術作為重點支持方向之一，在“高安全長壽命和低成本鈉基儲能電池的基礎科學問題研究”等項目系列成果推動下進步顯著。

近年來，財政部通過新能源汽車推廣應用補助等政策，帶動了新能源汽車動力電池產業蓬勃發展，推動新型電池產品技術水平迅速提高、成本迅速下降。

二、鈉離子電池在資源豐富度、成本等方面具有優勢

鈉離子電池與鋰離子電池搖椅式工作原理類似，主要依靠鈉離子在正極和負極之間移動來工作。近幾年，鈉離子電池開始逐步進入規模化試驗示范階段。2018年6月，首輛鈉離子電池低速電動車問世；2021年6月，中科海鈉發布世界首個1MWh鈉離子電池儲能系統。這意味著，繼鉛蓄電池、鋰離子電池等電化學儲能體系后，鈉離子電池開始在儲能領域嶄露頭角，有望推動新能源產業的進一步發展和變革。

鈉離子電池在資源豐富度、成本等方面具有一定優勢。一是鈉元素儲備更豐富，鈉是地殼中儲量第六豐富的元素，地理分布均勻，成本低廉；而鋰資源在地殼中儲量僅為0.002%，不到鈉的千分之一，且全球分布具有地域性。二是鈉離子化合物可獲取性強，價格穩定且低廉。此外，在低電壓下鋁不會和鈉合金化，因此鈉離子電池負極可使用鋁集流體而不必像鋰電池使用銅集流體，從而降低電池的成本和重量。三是鈉元素和鋰元素有相似的物理化學特性及儲存機制，鈉離子電池有相對穩定的電化學性能和安全性。

另一方面，目前鈉離子電池在產業化進程中尚存在能量密度較低、循環壽命較短、配套供應鏈與產業鏈不完善等問題，仍處于商業化探索和持續改進中。預計未來隨著產業投入的加大，技術走向成熟、產業鏈逐步完善，高性價比的鈉離子電池有望成為鋰離子電池的重要補充，尤其是在固定式儲能領域將具有良好發展前景。

三、對有關意見建議的考慮

根據您提出的將鈉離子電池納入有關發展規劃和重點科技支持計劃、推動市場化應用、推動標準建立、給予政策扶持等建議，我部會同有關部門認真吸納，將積極采取切實有效的措施，在下一步工作中深入研究落實。

一是關于將鈉離子電池納入有關發展規劃和重點科技支持計劃的建議。我部將在“十四五”相關規劃等政策文件中加強布局，從促進前沿技術攻關、完善配套政策、開拓市場應用等多方面著手，做好頂層設計，健全產業政策，統籌引導鈉離子電池產業高質量發展。科技部將在“十四五”期間實施“儲能與智能電網技術”重點專項，并將鈉離子電池技術列為子任務，以進一步推動鈉離子電池的規模化、低成本化，提升綜合性能。

二是關于盡快推動鈉離子電池市場化應用的建議。有關部門將支持鈉離子電池加速創新成果轉化，支持先進產品量產能力建設。同時，根據產業發展進程適時完善有關產品目錄，促進性能優異、符合條件的鈉離子電池在新能源電站、交通工具、通信基站等領域加快應用；通過產學研協同創新，推動鈉離子電池全面商業化。

三是關于盡快推動鈉離子電池標準建立的建議。我部將組織有關標準研究機構適時開展鈉離子電池標準制定，并在標準立項、標準報批等環節予以支持。同時，根據國家政策和產業動態，結合相關標準研究有關鈉離子電池行業規范政策，引導產業健康有序發展。

四是關于對初期進入市場的鈉離子電池產品或企業給予扶持的建議。我部將梳理能源電子產業鏈，統籌資源支持鋰離子電池、鈉離子電池等新型儲能電池發展。相關部門將繼續大力支持相關領域科技創新，并以市場化手段為主，推動更加合理、更加高效的商業模式形成，通過建立良性發展機制解決產業發展過程中面臨的共性問題。

感謝您對鈉離子電池產業發展的關心，希望今后能得到您更多的支持和幫助。

工業和信息化部

2021年8月12日