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集成電路是新一代信息技術的核心和基礎，也是臨港新片區著力打造的四大前沿產業集群之一。為進一步提升臨港新片區集成電路產業能級，推動更多集成電路產業資源和創新要素向臨港集聚，建設世界級的“東方芯港”，現依據《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》、《臨港新片區創新型產業規劃》、《臨港新片區前沿產業發展“十四五”規劃》，制定本規劃。

一、發展基礎

（一）發展現狀

1．綜合性產業基地雛形基本形成

新片區集成電路產業以發展裝備、材料業為起點，產業鏈不斷擴展、完善。目前，新片區已引進華大、新昇、格科、聞泰、中微、寒武紀、地平線等40余家行業標桿企業，初步形成了覆蓋芯片設計、特色工藝制造、新型存儲、第三代半導體、封裝測試以及裝備、材料等環節的集成電路全產業鏈生態體系。

2．招商引資成果顯著

圍繞重點項目實施精準招商，已落地項目協議投資金額累計超1193.6億元，其中投資額100億以上重點項目3項。重點項目建設有序推進，部分項目已經開始形成產出。

3．載體和平臺建設積極推進

啟動東方芯港特色產業園建設，進一步拓展集成電路產業發展空間，提升產業承載能力。已規劃布局一批重大平臺，包括：上海國微EDA研發中心、上海臨港電力電子研究院、上海臨港化合物半導體創新研究院等，新片區集成電路產業創新策源能力進一步增強。

4．“卡脖子”技術產業化激發新增長動能

新片區承接國家戰略需求，積極對接“卡脖子”技術產業化落地項目，在EDA工具、大硅片、新型存儲、核心設備等領域實現布局，補齊上海集成電路產業鏈短板。

5．產業發展政策支撐進一步完善

管委會于2019年10月發布了促進產業發展的16條政策和集聚發展四大重點產業的40條支持措施（簡稱“1+4”產業政策），對集成電路企業的項目建設、規模發展、企業并購、設備購買、研發投入、EDA/IP購買、企業流片、測試驗證、推廣應用以及生產性用電等給予全方位支持，新片區已成為國內集成電路產業政策最優的地區之一。

6．產業基金扶持力度持續加強

集聚了總規模100億元、首期規模50.5億元的上海集成電路裝備材料產業基金，總規模100億元、首期規模20億的上海臨港新片區科創產業基金，總規模100億元、首期規模43.3億元的上海超越摩爾產業基金，以及總規模400億元、首期規模54億元的上海集成電路產業投資基金二期等，積極引導社會資源投入新片區集成電路產業發展。

（二） “十四五”發展環境

1．全球集成電路供應鏈加速重構

當前，國內外形勢正在面臨深刻的巨變，加速了全球集成電路供應鏈的重構。跨國公司全球供應鏈不再是單純基于市場機制在全球進行最優配置，而是更多加入供應鏈安全等因素考量。全球集成電路供應鏈發展呈現出以下趨勢：一是本地化，二是多元化，三是中美供應鏈布局逐步分化。

2．集成電路技術、應用創新進入新階段

當前，除少數領先企業繼續追逐先進工藝演進，競爭頭部市場，多數企業開始轉向發展成熟工藝及特種工藝，強化技術差異化戰略。

先進制程對芯片的性能提升的貢獻正在下降，架構、系統、軟件等開始扮演越來越重要的角色。芯片設計、制造、封測融合成為趨勢，芯片產品開發更多體現出從產品定義、系統設計、前段工藝技術和封測各個環節的系統創新。

傳統PC、智能手機市場競爭日趨激烈，5G、AI、自動駕駛、汽車電子、物聯網、云計算等正成為驅動全球集成電路市場增長的新動力。未來，芯片需求將更多體現多樣化、定制化等特征，對產業創新的引領作用不斷加強。

3．國內對集成電路產業重視力度空前

繼《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》后，國務院再次印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》，為國內集成電路產業的發展營造了良好環境，激發了產業創新活力。同時，“國務院關于促進集成電路產業健康發展的指導意見”要求對集成電路重點項目實施項目窗口指導，強化高風險項目管理，推動集成電路產業的高質量發展。當前，地方政府發展集成電路產業熱情不斷高漲，多地均已出臺專項政策或組建地方產業基金支持本地集成電路產業發展。在地方政府的政策和資金支持下，國內啟動一輪集成電路招商引資、項目建設熱潮，中國已成為當前全球集成電路投資熱點地區之一。

4．進口替代成為國內集成電路產業發展主線

國際形勢的變化驅使龍頭整機企業加速國產化供應鏈重塑，加大了芯片自研力度，并加強了與國內龍頭制造、封裝企業的業務合作，同時開始將更多國產芯片產品納入其采購體系。國產替代歷史性機遇開啟，國內集成電路全產業鏈均將受益。“十四五”期間，國內集成電路行業有望打通市場、系統、芯片、技術等環節，迎來新的發展，開創新的局面。

5．新片區集成電路產業發展面臨重大機會窗口

近年來，新片區集成電路產業戰略地位持續提升。集成電路成為《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》重點打造的前沿產業集群之一。上海市對新片區集成電路產業的發展要求是建設綜合性產業創新基地，打造“東方芯港”，并提出未來重大項目優先在臨港落地。臨港集成電路產業大發展的條件已經具備。