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（觀察者網訊）

10月29日，《聯(lián)合早報》援引彭博社當天的報道稱，美國參議員盧比奧計劃推動立法，禁止使用美國政府養(yǎng)老基金投資中國股票。監(jiān)管這些基金的委員會——聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會（FRTIB）稍早前推遲了一項所謂“會增加風險敞口”的決定。

同日，美媒報道稱，盧比奧和其他兩黨議員聯(lián)合致信聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會，要求這家掌握了6000億美元基金的機構，改變明年將資金更多投向中國公司和俄羅斯公司的決策。

盧比奧宣稱，上述決定將把（美國民眾的）退休基金投資到這樣一些公司，它們“協(xié)助中國政府的軍事活動、間諜、人權侵犯，而且同許多其他中國公司一樣，缺乏基本財務透明度”。

“會削弱美國經濟與國家安全”

彭博社報道稱，聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會28日說，擔心調整其500億美元節(jié)儉儲蓄計劃（Thrift Savings Plan ) I 基金的基準，轉變?yōu)榉从澈兄袊Y產的指數(shù)，會削弱美國經濟與國家安全。

該委員會發(fā)言人韋弗（Kim Weaver）說，上述調整決定被推遲了至少兩周。

他還說，委員會外部顧問休伊特（Aon Hewitt）在華盛頓的一次會議上重申，建議基金仿效摩根士丹利資本國際（MSCI，明晟）編制的所有國家（美國除外）可投資市場指數(shù)。中國在該指數(shù)中的國家權重位列第三，約占7.5%。

盧比奧當天在聲明中宣稱，委員會沒有撤銷調整計劃是不能接受的，并將提出來自共和、民主兩黨的法案，“確保聯(lián)邦退休儲蓄永遠不會成為中國執(zhí)政當局的財富來源，犧牲美國未來的繁榮”。

同日，美媒報道稱，上周，美國一批跨黨派的聯(lián)邦參議員致信聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會，要求這家掌握了6000億美元基金的機構，改變明年將資金更多投向中國公司和俄羅斯公司的決定。簽署這封信的包括盧比奧，民主黨籍參議員珍妮·沙欣，共和黨籍參議員里克·斯科特，以及共和黨參議員米特·羅姆尼等。

報道說，這封信的產生正值三個時間結點，一是中美第一階段貿易協(xié)議的簽署進程有所推進，二是白宮正考慮限制政府養(yǎng)老金基金在中國的投資，三是聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會28日下午舉行委員會會議。

《紐約時報》援引兩黨參議員上述有關信件的內容宣稱，聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會做出的投資決定，“實際上是將美國政府公務員、軍事人員的退休儲蓄“，用于“幫助中國政府的軍事活動、間諜活動，以及很多缺乏基本財務透明的中國公司”。

“若將中國排除，會錯過高收益”

據(jù)介紹，節(jié)儉儲蓄計劃（Thrift Savings Plan）是為包括立法者、白宮官員和軍人在內的聯(lián)邦政府雇員提供的退休儲蓄工具。從明年開始，該基金計劃轉向不同的投資組合，將增加對中國和其他新興市場的敞口。與許多退休基金一樣，節(jié)儉儲蓄計劃為參與者提供了投資指數(shù)基金的選擇，該計劃管理著數(shù)百萬聯(lián)邦政府雇員的6000億美元儲蓄。

而聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會主要通過一些特定的指數(shù)基金進行投資，其中包括投向海外市場的國際投資選項。

值得注意的是，早在上月底，《日本經濟新聞》發(fā)表文章稱，美國金融巨頭不顧美國國會的強硬姿態(tài)，將中國金融開放視為機遇，謀求擴大中國業(yè)務。對于盧比奧要求聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會放棄投資中國股票，美國養(yǎng)老金管理部門方面的心態(tài)比較復雜。

某個州的政府養(yǎng)老金管理負責人說：“考慮到可能要向議員作出說明，內部已經進行了討論，但未得出結論。”他們擔心，如果將中國排除出投資對象，可能會錯過高收益的機會。

觀察者網注意到，早在今年6月，這位美國對華鷹派參議員就曾質疑全球指數(shù)提供商明晟公司將中國股市納入主要股指的決定，稱這會損害美國經濟和投資者們的利益。他當時宣稱，“不能再讓中國的威權政府，在中企回避財務披露和基本透明度的同時，獲取美國和國際資本市場的回報，讓美國投資人和養(yǎng)老金領取者面臨風險。”

對此，明晟公司主席兼CEO的亨利·費爾南德茲（Henry Fernandez）回應稱，目前并沒有美國法律或法規(guī)禁止指數(shù)公司創(chuàng)建包含中國A股的指數(shù)，或禁止美國投資人在中國A股市場交易。成分股的納入，不是基于對公司內在價值或基本做法的主觀判斷，而是基于公司規(guī)模、流動性等標準化屬性。