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【文/觀察者網 尹哲】加大對外開放力度，中國銀保監會25日公布了成績單。

今天上午，銀保監會網站發布消息，在完成富邦華一銀行有限公司籌建重慶分行、工銀安盛人壽保險有限公司（下稱：工銀安盛人壽）籌建工銀安盛資產管理有限公司、大韓再保險公司籌建分公司等10項市場準入申請審批后，近日又批準香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國安聯保險集團（下稱：德國安聯）籌建安聯（中國）保險控股有限公司（下稱：安聯保險控股）。

其中，安聯保險控股將成為我國首家外資保險控股公司。

觀察者網注意到，早在4月27日，銀保監會便在《加快落實銀行業和保險業對外開放舉措》（下稱：《舉措》）中提到，已有來自英國、日本、新加坡的商業銀行以及來自法國、德國的保險機構表達了在上海等地新設機構或增持股權的意向。

值得一提的是，5月13日，上海市金融辦在介紹擴大金融業對外開放先行先試情況時便透露，德國安聯總部5月9日決定，在上海獨資設立安聯（中國）保險集團公司。

6月8日，銀保監會就“取消中資銀行和金融資管公司外資持股比例限制”等公開征求意見；最終在8月23日決定，實施內外資一致的股權投資比例規則，推進外資投資便利化。

此前在5月30日，該部門已就《外資保險公司管理條例實施細則》公開征求意見，包括提高合資壽險公司的外資持股上限等內容。

據“券商中國”20日報道，意見稿中“取消外資保險公司設立前需開設2年代表處的要求”，有望于今年內落地。

另據路透社19日報道，明年早些時候，中國將開始接受外國保險公司控股在華合資公司的申請，甚至正權衡比此前預期的更早準許外資在華成立獨資保險公司。

銀保監會4月27日《加快落實銀行業和保險業對外開放舉措》截圖

路透社報道截圖

自批復起1年內完成籌建

銀保監會今天發布消息，23日，經審核，批準德國安聯籌建安聯保險控股。

銀保監會網站截圖，下同

根據批復，德國安聯應成立籌備組，自接到批復之日起1年內完成籌建工作，籌建期內不得從事任何業務經營活動，未經批準不得變更主要投資人、擬任董事長和擬任總經理。

籌建完畢后，上述籌備組應當及時上報開業申請，在銀保監會驗收合格并下達開業批復后，再到工商部門注冊登記。

有望年內取消外資保險代表處要求

據“券商中國”20日報道，“取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求”有望于今年內落地。

經觀察者網梳理，最早在4月27日，上述內容便出現在了《舉措》中。其中，保險業對外開放舉措包括：

1、推動外資投資便利化，將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后（2021年）不再設限；

2、放寬外資設立機構條件，在全國范圍內取消外資保險機構設立前需開設2年代表處的要求；

3、擴大外資機構業務范圍，允許符合條件的境外投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務；

當天同時發布的還有《關于放開外資保險經紀公司經營范圍的通知》，其內容是放開保險經紀公司經營范圍，與中資一致：

緊接著，一批先試先行的項目呱呱墜地：

上海市金融辦5月13日《上海將進一步擴大金融業對外開放》截圖

5月30日，銀保監會對《外資保險公司管理條例實施細則》公開征求意見，目前已經完成意見征集（意見反饋截止時間6月29日）。

《征求意見稿》較2004年頒布實施的細則相比，作出了以下調整：

1、刪去外資保險公司設立前需開設2年代表處要求；

2、提高合資壽險公司的外資持股上限，從50%提升至51%；

3、對外資保險公司的主要股東作出一定限定，包括：至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東，主要股東5年內不得轉讓持股，擬減持股權或退出中國市場時應履行股東義務、必要時增資等；

4、減少對外資、合資保險公司設立分支機構的要求，實現與中資公司平等的國民待遇。

有分析指出，50%向51%的變化，意味著外資有了占據主導權的可能，可以按照其經營理念進行運作，防止在面臨發展戰略和經營理念不一致時，與中資股東間陷入僵局。