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【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】選擇抗辯而不是妥協(xié)。

據(jù)紹興商務(wù)局官方微信號“紹興商務(wù)”8月13日的消息，浙江醫(yī)藥（SH.600216）通過參加美國聽證會積極抗辯率先取得關(guān)稅豁免。由于浙江醫(yī)藥的抗辯，全中國的精細(xì)化工、原料藥跟制劑出口企業(yè)產(chǎn)品全部得到了關(guān)稅豁免。

另據(jù)“浙江在線”同日報(bào)道，美國商務(wù)部宣布刪除原附加稅商品清單中出口制劑等產(chǎn)品的日期為6月15日，成功將該企業(yè)出口產(chǎn)品排除在了340億美元商品加征25%關(guān)稅的清單外。

觀察者網(wǎng)在當(dāng)時的會議記錄中注意到，浙江醫(yī)藥代表抓住旗下萬古霉素（Vancomycin）已不在深陷“鴉片危機(jī)”的美國本土生產(chǎn)，復(fù)方蒿甲醚（Coartem）對美國軍方在南美和非洲等地至關(guān)重要，充分證明其不可替代性。此舉將焦點(diǎn)引向征稅后的受害群體，為成功取得關(guān)稅豁免立下汗馬功勞。

圖源：紹興商務(wù)局官方微信號“紹興商務(wù)”

涵蓋全部出口產(chǎn)品的清單

當(dāng)?shù)貢r間4月3日，美國發(fā)布針對中國500億美元進(jìn)口商品擬加征關(guān)稅的清單。

清單公布后進(jìn)入征求公眾意見和咨詢期，持續(xù)約兩個月。貿(mào)易代表署稱，安排于5月15日就這項(xiàng)關(guān)稅舉措舉行公開聽證會，之后才發(fā)布”最終決定”的征稅產(chǎn)品清單。

“紹興商務(wù)”在文中指出，清單內(nèi)包括了浙江醫(yī)藥精細(xì)化工原料藥和制劑等在內(nèi)的幾乎全部產(chǎn)品。這家1997年組建的制藥企業(yè)大部分出口產(chǎn)品都以價格優(yōu)勢取勝，出口到美國的產(chǎn)品大概占其境外銷售的30%。

如果產(chǎn)品被征收25%的額外關(guān)稅就會完全失去競爭力，屆時市場就會被歐洲或是印度的廠家占據(jù)。

因此，該企業(yè)立刻組織力量參加美國聽證會。

惹惱特朗普的“鴉片危機(jī)”

觀察者網(wǎng)注意到，浙江醫(yī)藥所在的應(yīng)辯場次在三天聽證會的最后一天下午。

趙俊興（Choon Teo）。資料圖

在總結(jié)了前面發(fā)言的特點(diǎn)后，赴美應(yīng)辯的浙江醫(yī)藥首席科學(xué)家、浙江創(chuàng)新生物有限公司（浙江醫(yī)藥控股子公司）副董事長趙俊興（Choon Teo）用大篇幅強(qiáng)調(diào)了其生產(chǎn)的兩種藥品對美國的重要性。

被當(dāng)作開路先鋒的，是應(yīng)對阿片類藥物（Opioids）成癮問題的萬古霉素（Vancomycin）。

阿片類藥物是止痛效果最好的一類藥物，包括可卡因、美沙酮、嗎啡等，主要用于治療疼痛，但反復(fù)使用易使人成癮。該類藥物唯一的來源是罌粟。

值得一提的是，美國總統(tǒng)特朗普曾于2017年宣布全國進(jìn)入阿片類藥物濫用的“緊急狀態(tài)”。在美國，使用萬古霉素是治療受感染的吸毒人員標(biāo)準(zhǔn)治療手段，它是一種抗耐藥菌的“超級抗生素”。

趙俊興證詞截圖

趙俊興開篇便提到，未來幾個月內(nèi)，F(xiàn)DA就將批準(zhǔn)浙江創(chuàng)新生物開發(fā)的萬古霉素針劑。

制成這種針劑依靠的是一種能夠快速并高效地將萬古霉素粉末化的手段。而這種手段，使他的公司成為了該抗生素在美國以及全球市場的可靠供應(yīng)商。

據(jù)“紹興商務(wù)”披露，浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的萬古霉素占到了全球產(chǎn)量的50%。

“制造過程尤其值得一書。”趙俊興坦誠道，他們不僅使用了美國產(chǎn)的機(jī)器，而且并未取得中國政府的支持，在知識產(chǎn)權(quán)方面，也沒有違反“301條款”的地方。

他同時強(qiáng)調(diào)，這種抗生素在美國已經(jīng)不生產(chǎn)了：作為治療“耐甲氧西林金黃色葡萄球菌”（MRSA）感染的一線藥物，如果其成為美方制裁的目標(biāo)，將對美國境內(nèi)的病患造成嚴(yán)重打擊。

“造成這種現(xiàn)狀的并非知識產(chǎn)權(quán)，而是因?yàn)樵陂_放市場競爭之下，藥品的利潤已經(jīng)很薄了。”趙俊興指出，正是因?yàn)檫@些原因，F(xiàn)DA已經(jīng)將萬古霉素列入“短缺”目錄。

他進(jìn)一步解釋道，在上述制藥方式下，公司不僅改善了短缺的狀況，而且還降低了病患、醫(yī)院以及美國聯(lián)邦、州政府的開銷。

“若美國加征關(guān)稅，此藥物就只能從一家印度廠商獲得。不過諷刺的是，這家廠商已被中國收購且原料都在中國采購。”

《紐約時報(bào)》報(bào)道截圖：《2016年，芬太尼致死在三年里增加了540%》

報(bào)道統(tǒng)計(jì)了2000-2016年，因芬太尼及制品（Fentanyl）、海洛因、阿片類藥物、可卡因、甲安菲他明、美沙酮等藥物過量，在美國的致死人數(shù)。

去年9月，《紐約時報(bào)》報(bào)道稱，2016年，美國因藥物過量（Overdose）致死的人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)64000人。該數(shù)值高于1972年因車禍身亡的歷史峰值，更高于1995年死于艾滋病、1993年死于槍下的歷史最高值。

據(jù)新華社當(dāng)?shù)貢r間3月19日報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天宣布了遏制阿片類藥物成癮危機(jī)新計(jì)劃，并提議在美國現(xiàn)行法律允許范圍內(nèi)，對某些販毒分子處以死刑。

特朗普說，白宮正在和國會合作，謀求今明兩年新增60億美元資金用于應(yīng)對藥癮危機(jī)。

此外，政府已開通新網(wǎng)站，用于警示公眾，特別是青少年避免使用阿片類藥物，包括強(qiáng)效類鴉片止痛劑芬太尼。

opioids.gov網(wǎng)站截圖“直面美國‘阿片類藥物危機(jī)’”：2016年，美國人死于阿片類藥物危機(jī)的人數(shù)高于車禍。

打向美軍方“七寸”的證詞

這家浙江藥企的另一款藥品是復(fù)方蒿甲醚（Coartem），用于治療各型瘧疾。

趙俊興介紹稱，復(fù)方蒿甲醚有兩種活性成分：蒿甲醚（Artemether）和本芴醇（Lumefantrine）。兩者一起作用殺死導(dǎo)致瘧疾的寄生蟲。（觀察者注：招商證券2010年1月研報(bào)披露，復(fù)方蒿甲醚是蒿甲醚和本芴醇以1：6 比例混合的復(fù)方制劑。）

觀察者網(wǎng)注意到，他這番證詞將矛盾引向了美國軍方。

“復(fù)方蒿甲醚對瘧疾的治愈率高于96%。尤其在寄生蟲已經(jīng)對氯喹（Chloroquine，瘧疾特效藥的一種）產(chǎn)生耐藥性的地區(qū)，譬如南美和非洲。這是我們每年向美軍銷售100萬片復(fù)方蒿甲醚的根本原因。”

趙俊興證詞截圖

至于原因，“紹興商務(wù)”在報(bào)道中提到，當(dāng)發(fā)現(xiàn)美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）副主任曾是美軍的律師后，趙俊興隨即調(diào)整部分證詞，打向了美國軍方的“七寸”。每年有超過100萬片復(fù)方蒿甲醚供美方軍人使用。

緊接著，他說：“浙江生物創(chuàng)新是FDA批準(zhǔn)的全球唯一一家該藥品的原料供應(yīng)商。但并非源自所謂的市場扭曲，而是因?yàn)檩锛酌阎械幕钚猿煞郑且环街袊菟帯！?

“經(jīng)世衛(wèi)組織（WHO）資格預(yù)審，復(fù)方蒿甲醚是唯一可供公共部門大規(guī)模采購的高效抗瘧藥品。”

最后，趙俊興總結(jié)道，“我理解，美國貿(mào)易代表辦公室用高級算法正好選出了這些商品，但我請求在選擇過程中加入一些人情味。敢問，若將關(guān)稅用在防御MRSA和瘧疾的最后一道防線上，這是合理的公共政策嗎？對美國患者有利嗎？”

“在兩國貿(mào)易爭端之時，如此對待瘧疾病人，以及阿片類藥物濫用的受害者是錯誤的。我誠摯地請求，這兩款藥品能夠取得關(guān)稅豁免。”

“整個聽證會上，浙江醫(yī)藥的代表沒有強(qiáng)調(diào)自己在項(xiàng)目上付出多少時間和精力，而是重點(diǎn)證明浙江醫(yī)藥生產(chǎn)的復(fù)方蒿甲醚和萬古霉素兩種藥劑，中國供貨源具有不可替代性。”紹興商務(wù)局在官方微信號上對浙江醫(yī)藥抗辯成功總結(jié)道。

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