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4月17日，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)中興通訊執(zhí)行為期7年的出口禁令。于是，關(guān)于“中興危機(jī)凸顯中國(guó)建立自主半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈必要性”的呼聲再一次讓人們意識(shí)到，不管這次危機(jī)怎么化解，事關(guān)重大創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的攻關(guān)，將應(yīng)升級(jí)到建國(guó)后“兩彈一星”工程的高度。

巧了。

同一天，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上一份《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（簡(jiǎn)稱“《意見》”），悄然透露了中國(guó)加速發(fā)展國(guó)之重器保障國(guó)家安全的鐵腕行動(dòng)。

“重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器，事關(guān)綜合國(guó)力和國(guó)家安全。”將這兩句話放在《意見》開篇，已經(jīng)決定了這個(gè)《意見》的份量。而這次給出的“殺手锏”是“首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備（簡(jiǎn)稱“首臺(tái)套”）”。

那么，什么是“首臺(tái)套”？國(guó)家發(fā)改委給出的定義是：首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的裝備產(chǎn)品，包括前三臺(tái)（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

而選擇“首臺(tái)套”的意義在于：重大技術(shù)裝備是制造業(yè)的脊梁，關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈，具有新技術(shù)密集、系統(tǒng)成套復(fù)雜、附加值高、帶動(dòng)性大等突出特點(diǎn)，是衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，也是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎。

記者在《意見》中看到，資本市場(chǎng)在其中的作用被明確強(qiáng)調(diào)：

《意見》給予資本市場(chǎng)的信息，還不止這一個(gè)。

國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)重任。《意見》指出：充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，增強(qiáng)對(duì)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展的保障能力。大力推動(dòng)和積極支持國(guó)有企業(yè)參與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)評(píng)定機(jī)構(gòu)、首臺(tái)套示范應(yīng)用基地、示范應(yīng)用聯(lián)盟等建設(shè)，積極采用首臺(tái)套產(chǎn)品。

在這個(gè)過程中，兼并重組受到鼓勵(lì)。《意見》稱，圍繞重大技術(shù)裝備創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)之間或與其他所有制企業(yè)，以資本為紐帶加快兼并重組，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，橫向拓展、縱向延伸，大力培育集研發(fā)制造、工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和建設(shè)運(yùn)營(yíng)于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新示范能力。

同時(shí)，《意見》也給予中小企業(yè)機(jī)遇。《意見》明確：“聚集各類創(chuàng)新要素，引導(dǎo)中小企業(yè)等創(chuàng)新主體參與重大技術(shù)裝備研發(fā)。”

對(duì)于軍民融合，《意見》中這樣一項(xiàng)政策“亮點(diǎn)”將令民營(yíng)企業(yè)備受鼓舞：“通過軍品裝備采購(gòu)體系、定價(jià)機(jī)制等改革，促進(jìn)民口企業(yè)參與軍品研制和配套，鼓勵(lì)軍工企業(yè)開展首臺(tái)套示范應(yīng)用。”加快先進(jìn)適用軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用；拓寬民口企業(yè)參與軍品研制渠道。

那么，如何確認(rèn)“首臺(tái)套”？據(jù)悉，此前，工信部有一套認(rèn)定辦法在運(yùn)行，此次《意見》透露，對(duì)于重大技術(shù)裝備創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的確定，將根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和應(yīng)用需求，編制重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄，確定研發(fā)重點(diǎn)和時(shí)序。

《中國(guó)制造2025》特別強(qiáng)調(diào)了要大力發(fā)展重大技術(shù)裝備，包括智能制造裝備、高檔數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人、高鐵裝備、電力裝備、海工裝備及高技術(shù)船舶、大型飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、節(jié)能與新能源汽車等高端裝備。

而在國(guó)家2016年版首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄中，則列示了14個(gè)領(lǐng)域，包括：清潔高效發(fā)電裝備；超、特高壓輸變電裝備；大型石油、石化及煤化工成套裝備；大型冶金、礦山裝備及港口機(jī)械；軌道交通裝備；大型環(huán)保及資源綜合利用裝備；大型施工機(jī)械；新型輕工機(jī)械；民用航空裝備；高技術(shù)船舶及海洋工程裝備；成形加工裝備；新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備；電子及醫(yī)療專用裝備；重大技術(shù)裝備關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件。

在A股市場(chǎng)上，一些上市公司早已涉入其中。

比如，振華重工的海工核心配套件的推進(jìn)器等港機(jī)系統(tǒng)集成設(shè)備產(chǎn)品等；

海倫哲的機(jī)器人滅火作戰(zhàn)集成系統(tǒng)等；

開立醫(yī)療2017年年度審計(jì)報(bào)告顯示，公司相關(guān)產(chǎn)品在申報(bào)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償；

楚天科技2014年度獲得湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)勵(lì)資金。

這個(gè)名單，相信很快會(huì)很長(zhǎng)……

有人說，我國(guó)的集成電路動(dòng)手太晚，如果早10年著手，現(xiàn)在不會(huì)這么被動(dòng)。

現(xiàn)在，我們的行動(dòng)開始了。

（作者李小兵）