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央行行長易綱宣布金融業對外開放具體措施和時間表
關鍵字: 滬倫通易綱易綱滬倫通爭取年內開通滬倫通【觀察者網 綜合報道】據中國證券網4月11日報道,中國人民銀行行長易綱今日(11日)在博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正常化”分論壇上宣布了進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表。
中國人民銀行行長易綱在博鰲論壇上
以下為易綱談及加大金融對外開放話題時的講話實錄:
昨天,習近平總書記宣布,中國將大幅放寬包括金融業在內的市場準入。人民銀行和各金融監管部門正抓緊落實,按照黨中央、國務院的部署,大幅度放開金融業對外開放,提升國際競爭力。
下一步,我們將遵循以下三條原則推進金融業對外開放:一是準入前國民待遇和負面清單原則;二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合,共同推進;三是在開放的同時,要重視防范金融風險,要使金融監管能力與金融開放度相匹配。
根據習主席所說的落實開放措施“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的精神,以下金融領域的開放措施將在未來幾個月內落實:
1.取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制,內外資一視同仁;允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行;
2.將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%,三年后不再設限;
3.不再要求合資證券公司境內股東至少有一家是證券公司;
4.為進一步完善內地與香港兩地股票市場互聯互通機制,從5月1日起把互聯互通每日額度擴大四倍,即滬股通及深股通每日額度從130億調整為520億元人民幣,港股通每日額度從105億調整為420億元人民幣;
5.允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務。
6.放開外資保險經紀公司經營范圍,與中資機構一致。
在今年年底以前,我們還將推出以下措施:
1.鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經紀、消費金融等銀行業金融領域引入外資;
2.對商業銀行新發起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限;
3.大幅度擴大外資銀行業務范圍;
4.不再對合資證券公司業務范圍單獨設限,內外資一致。
5.全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求。
此外,經中英雙方共同努力,目前滬倫通準備工作進展順利,我們將爭取于2018年內開通“滬倫通”。
此前宣布的各項開放措施均在順利推進,我們已經放開了銀行卡清算機構和非銀行支付機構的市場準入限制,放寬了外資金融服務公司開展信用評級服務的限制,對外商投資征信機構實行國民待遇。
目前,各部門正在抓緊修改法律法規相關程序,將在上述時間節點前落地實施。為促進金融業開放相關工作順利實施,我們還將做好配套措施,在擴大金融業開放的同時加強金融監管。在放寬外資準入和業務范圍的時候,依然要按照相關法規對各類所有制企業進行一視同仁的審慎監管。通過加強金融監管,我們可以有效防范和化解金融風險,維護金融穩定。
“中國哪怕關稅上升也不會讓自己的貨幣貶值”
除了金融對外開放問題,易綱在論壇上還談及了中國的貨幣政策、中美貿易摩擦、人民幣國際化等相關話題。
在談及中國的流動性情況時,易綱表示,我國目前離流動性陷阱比較遠,但流動性陷阱對中國制定貨幣政策而言可以是一個極端情形參考。
在談及中國的杠桿和債務問題時,易綱表示,我們確實有高杠桿率、高債務率問題,這種高杠桿率是我們進行審慎貨幣政策的背景。我們首先會使債務率穩定下來,第二步是讓債務結構,比如政府債、公司債、居民債,中央債務、地方債務的結構進行優化。
在談及人民幣國際化時,易綱表示,人民幣國際化是一個水到渠成的過程,是一個市場驅動的過程,企業、金融機構和個人有這方面的需求,人民幣國際化可以節約交易成本,可以節約貨幣錯配的成本,對沖貨幣錯配的風險,那我們都樂見其成。但是它主要是要市場驅動,我們要使得人民幣、美元、歐元、日元和其他貨幣的競爭是平等的,企業可以自由的選擇他用哪種貨幣,最方便用哪種貨幣。
在談及新成立的網聯時,易綱表示,網聯的成立以及斷直連的要求,是出于支付系統的公平競爭和安全考慮,中國的手機支付和移動支付走在世界前面,但我們也發現了一些風險,我們就需要在鼓勵競爭中防范風險。
在回答現場主持人關于“中國的貨幣政策會不會成為中美貿易摩擦武器之一”這一問題時,易綱表示,中國哪怕關稅上升也不會讓自己的貨幣貶值。我們的匯率體系是以一攬子貨幣為參照,加上管理的浮動匯率也是基于供求關系,目前為止,我們的貨幣政策以及我們的匯率體系運行良好。
以下為易綱對中國貨幣政策問題回答主持人實錄:
主持人:易行長我想追問一下這個問題,美國的銀行系統以后和中國更掛鉤。第二我也想問你,新聞上說中美之間的貿易緊張關系,你對此作何反應呢?如果真的貿易戰發生,這個貨幣政策會不會成為你們的武器之一呢?
易綱:首先,我先分享一下我自己的一些中美貿易摩擦方面的想法。我認為,世界前兩大經濟體,中國美國之間的貿易逆差,或者不平衡的問題,是一個非常復雜的問題。
首先,這種不平衡是結構性問題。中國是在產品附加值價值鏈的末端,所以說,中國的貿易順差實際上代表了整個東亞對于美國的順差,因為中國會進口日韓以及臺灣生產的產品,然后再賣給美國,所以在統計數據當中顯示出來是中國對美國的貿易順差,但是事實上中國跟日本、韓國和臺灣省都有貿易逆差,我們需要從一個多邊的角度,而不是跟美國雙邊的角度看貿易不平衡的問題。
第二,貿易不平衡是宏觀經濟的問題,如果你看這是國家賬戶,一方面是經常賬戶向下赤字,這是一方面,另外一方面有三點,一是政府赤字,第二是投資,第三是私人儲蓄。目前的情況,美國對中國有貿易逆差,但是另外那一方面,如果看預算,美國政府的預算赤字,也在增長。赤字越高,貿易赤字也就越高,預算赤字越高,貿易赤字也就越高。
第三,剛才說的私人儲蓄。目前美國私人儲蓄率是有所下降的,這也會造成縮減經常賬戶赤字的困難。我們需要認識到經常賬戶的赤字是一個非常艱巨的問題,我們看中美貿易的時候,不僅要看貨物貿易,也要看服務貿易。
美國在服務貿易方面有很大的優勢,如果看中國跟美國的服務貿易逆差,在過去十年每年增長20%,去年服務貿易,中國對美國的逆差超過了380億美元。所以,隨著金融服務業開放和服務的開放,美國將會在未來的服務貿易當中具有進一步,更大的優勢。所以如果我們把貨物貿易跟服務貿易兩個放在一起看的話,他們是會平衡的。所以如果美國政府花更少的錢,儲蓄率上升的話就會縮減赤字,沒有問題。我們需要考慮美國的跨國公司在中國的業務。他們會在中國市場銷售很多產品,大量的銷售額和利潤。
但是我們看中美貿易利差的話,并沒有算這塊,美國跨國公司在中國的銷售以及獲取的利潤,如果把這個因素也考慮進去整個不平衡的狀況就會極大的緩解。只看中國企業對于美國的產品銷售是不夠的。美國跨國企業在中國的產品銷售,事實上銷售額和利潤都很大,把這兩點都考慮進去的話,圖景會有很大的改變。
我認為我們的貨幣政策是關注國內的宏觀經濟形勢,它是服務于實體經濟的。中國哪怕關稅上升也不會讓自己的貨幣貶值。我們的貨幣政策以及我們的匯率體系運行良好,我們的匯率體系是以一攬子貨幣為參照,加上管理的浮動匯率也是基于供求關系,目前為止運行良好。
- 原標題:央行行長易綱宣布金融業對外開放具體措施和時間表
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- 責任編輯:吳婭坤
- 最后更新: 2018-04-11 16:47:49
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