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【文/觀察者網專欄作者 丁鐸】

日前菲律賓將其在中國南沙群島仙賓礁潟湖內非法滯留的海警船撤走，海上事態呈現一定程度的緩和，但在國際輿論場上一些菲律賓人士不甘心降低炒作的調門，繼續鼓吹菲律賓和美國應“揭穿中國的虛張聲勢”，通過強化美菲安全合作和利用所謂的小多邊安全機制“使北京在南海問題上讓步”。

但是，歷史經驗和國家實踐已充分證明，這種想法唯一的價值就是給菲律賓的戰略誤判增加了一個注腳。

我海軍055型驅逐艦出現在仙賓礁附近社交媒體

當前海上局勢趨穩，馬尼拉需要注意，這絕不是其所謂“麥克風外交”“透明度戰略”和“灰色地帶纏斗”起到了作用。恰恰相反，這些舉動只會挑高菲律賓國內的對抗情緒，對海上摩擦和地區形勢帶來火上澆油的效果。

為了避免在高度緊張時期出現地區國家都不愿看到的結果，馬尼拉需要調整其在南海問題上的言行，以更加審慎和負責任的態度與中國相向而行、管控分歧，為緩和事態留出空間，避免海上局勢失控。

畢竟，出格的政治言論和失敗的海上挑釁，最終只會讓菲律賓政府在國內民眾面前處于一個極其尷尬的境地。

9月15日，中方智庫“南海戰略態勢感知計劃”在X平臺發文證實，菲律賓海警船“特雷莎·馬格巴努亞”號已于14日撤離仙賓礁地區。

近年來影響南海地區形勢的外部不確定因素非常清晰，主要是以美國為代表的域外勢力的介入，“地緣政治妄想癥”導致南海秩序中的對抗陰影揮之不去。

美國對菲律賓前段時間在南海的挑釁提供了不少情報、戰術和認知層面的支持，反映出其執意以強化美菲同盟為依托、以介入南海問題為抓手重塑中國周邊安全環境的意圖。美菲相互勾連的舉動也暴露出菲律賓、特別是菲武裝力量從激化海上矛盾、挑高對抗情緒、推動摩擦升級中嘗到了甜頭。

菲律賓與美國通過海空聯合巡邏、雙多邊軍事演習，以及借助小多邊的安全機制對華牽制威懾，由此導致軍事力量在南海集聚，不僅給東盟國家帶來不適，也會加劇冷戰思維回潮，導致南海上演集團對抗。如果越來越多的“小圈子”安全機制進入南海甚至是直接針對南海，其帶來的“泛安全化”影響不僅會擠壓“中國與有關當事國通過直接談判磋商解決爭議、中國與東盟國家共同維護南海和平穩定”的政治空間，也會沖擊冷戰結束以來南海持續了三十多年的和平穩定局面，從而導致海上局勢更加復雜難解。

美國等域外國家不斷介入南海問題，對地區和平穩定造成了極大的破壞性作用。放眼全球，冷戰后世界上所有混亂地區都能看到美國的影子。美國在全球擁有700多個軍事基地，其中300多個分布在中國周邊。2024年前七個月，美國在南海及周邊地區累計開展大型演習演訓超過50次，航母編隊、兩棲攻擊艦編隊也不時進入南海。到底誰是地區和平穩定的威脅，答案不言自明。

當地時間6月12日，席勒研究所在美國華盛頓舉行新聞發布會。美國前海軍陸戰隊情報官員斯科特·里特表示，美國把菲律賓當“工具”，而不是朋友，真正的朋友不會陷你于災難之中。

當下美國和菲律賓在南海問題上是相互利用。就美國而言，無論把美菲同盟關系說得多么冠冕堂皇和“牢不可摧”，其對菲律賓“工具屬性”的定位從未改變。美國是在利用菲律賓，為贏得與中國的大國競爭創造有利條件。

就菲律賓而言，他手中并沒有太多能用來和美國討價還價的東西，其對中國的海上挑釁越是極端，美國對局面失控而被牽連下水的擔心也就越大。這就能夠解釋，為什么菲律賓多次放言要明確或擴大對《菲美共同防御條約》內容中關于武裝攻擊的解釋，而美國則在激活《菲美共同防御條約》的具體情形或適用條件等問題上刻意保持一定的模糊，絕不會給菲律賓任何“信得過的承諾”。

美國一方面利用著菲律賓，但舍不得掏出真金白銀來真心幫助菲律賓發展，另一方面又沒有給予菲律賓真正的尊重，還不斷對菲律賓的國內政策指手劃腳。菲律賓國家圖書獎獲得者吉娜·阿波斯托爾曾經說過，美國的貪婪是對菲律賓的詛咒，菲律賓為美國提供了進入東方門戶的基地。當一個國家成為了別國的工具，那無論如何都會成為一個失敗者。因為工具的目標、愿望和需求是不會被利用工具的人考慮在內的，他使用工具只是為了實現自己的目標。在美國的地緣政治邏輯下，勢盡則疏，利盡則散，所有工具最終都有用壞的一天。

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